УИД 74RS0017-01-2024-000779-86

Дело № 2-1296/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А., 

при секретаре Дергилевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в защиту прав неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий, выразившихся в оказании услуг общественного питания, не отвечающих обязательным требованиям "О безопасности пищевой продукции", возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее – Управление, Управление Роспотребнадзора), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит:

- признать противоправным действие ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в оказании услуг общественного питания по адресу: 

<

адрес>, не отвечающих обязательным требованиям: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

- обязать ответчика прекратить противоправные действия и обеспечить оказание услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований, а именно:

во исполнение требований п. 1, 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - с целью обеспечения безопасности изготавливаемой пищевой продукции в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, обеспечить внедрение и поддержание системы менеджмента качества и пищевой безопасности, основанные на принципах ХАССП, организовать и проводить производственный контроль в соответствии с установленным порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

во исполнение требований ст. 5, п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, п. 2.4 СанПиН 2 3/2.4.3590-20 - осуществлять реализацию пищевой продукции предприятия при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларации о соответствии);

во исполнение требований ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - обеспечить изготовление пищевой продукции, соответствующей требованиям безопасности действующего законодательства РФ;

во исполнение требований п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: обеспечить в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> ИП ФИО2 соблюдение поточности технологических процессов изготовления пищевой продукции, наличия необходимых помещений и условий, обеспечивающих соблюдение поточности и выработку качественной и безопасной пищевой продукции;

во исполнение требований п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние производственных и складских помещений.

во исполнение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить наличие документов, подтверждающих качество, безопасность и прослеживаемость на используемое для изготовления роллов яйцо куриное;

во исполнение требований п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить постоянный контроль и учет температурного режима в холодильном оборудовании, а также температурно-влажностного режима в складских помещениях, вести ежедневную регистрацию показателей на бумажном или электронном носителях;

во исполнение требований п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств с учетом требований инструкции по их применению;

во исполнение требований п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - осуществлять хранение пищевых отходов в соответствии с требованиям по обращению с отходами. Емкости для отходов обеспечить маркировкой, используемые емкости должны иметь крышки;

во исполнение требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить наличие маркировки уборочного инвентаря, а также раздельное хранение уборочного инвентаря для уборки санитарного узла и инвентаря для уборки производственных помещений;

во исполнение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить ежедневный осмотр работников, участвующих в процессе изготовления пищевой продукции, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, обеспечить регулярное ведение гигиенического журнала;

во исполнение требований п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 62 СанПиН 3.3686-21 - обеспечить наличие личных медицинских книжек сотрудников с отметками о прохождении медицинских осмотров, и гигиенического обучения;

- обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации (л.д.3-13).

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в Управление поступила информации о регистрации 16 случаев: гастроэнтерита и колита неустановленного происхождения, бактериальной кишечной инфекция неуточненной, сальмонеллезного энтерита среди населения 

<

адрес> (КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ), и данных факторного опроса заболевших, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», установлено, что все заболевшие употребляли готовые блюда предприятия общественного питания 

<

данные изъяты>, которые заказывали ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении документов и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, было установлено, что деятельность в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> осуществляет ИП ФИО2 юридический адрес: 

<

адрес>.; фактический адрес: 

<

адрес> (ИНН №, ОГРНИП №).

В целях установления причин возникновения инфекционных заболеваний и предупреждения их распространения, специалистами Управления Роспотребнадзора по Челябинской области с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» ДД.ММ.ГГГГ начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проведенного санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу 

<

адрес> составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования № и установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, способствовавшие возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений людей), а именно п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.16, п. 2.17, п. 2.19, п. 2.21, п.2.22, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.8, п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 62, п. 1997 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), ч. 1, 2, 3 ст. 10, ст. 5, ч. 5 ст. 11, ст. 21 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Вместе с тем, по результатам лабораторных испытаний пищевой продукции, отобранной в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, установлено следующее.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Вода питьевая природная артезианская «Живая капля» негазированная; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка ПЭТ 19 л, срок годности 180 суток, объем партии 10 шт. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечной палочки (БГКП): результаты испытаний: обнаружено (величина допустимого уровня - отсутствие);

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Продукт из мяса цыплят-бройлеров копчено-вареный сорта экстра охлажденный, грудка; изготовитель 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка модифицир. газов, среда;, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ объем партии 30 кг. - не соответствует требованиям по показателю Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Креветки в панировке замороженные сырые полуфабрикат», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - ПЭТ пленка, срок годности 14 суток; объем партии 3 кг. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф курица копченая», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ 13:11; упаковка - стерильный пакет, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 2 кг. не соответствует требованиям по показателям - S. Aureus: результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,1x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф Угорь копченый», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 48 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> образец «П/ф Лосось с/с», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 24 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г).

Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «П/ф Тунец замороженный», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 500 гр. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x105 КОЕ/г).

Кроме того, по результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено:

у сотрудника: заместителя повара ИП ФИО2 - ФИО6 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Jena, а также обнаружены ДНК, РНК условно- патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО7 обнаружены E.coli О 142, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО8 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО9 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: курьера ИП ФИО2 - ФИО10 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО11 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и технического регулирования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011):

- п. 1, 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в предприятии общественного питания ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> система менеджмента качества и пищевой безопасности (ХАССП) не внедрена и не поддерживается применительно для данного предприятия (не ведется в полном объеме мониторинг на ККТ). Предприятием общественного питания не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (лабораторные исследования запланированы раз в квартал, но не проведены, протоколы лабораторных испытаний не представлены), также лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не запланирован программой производственного контроля и не осуществляется;

- ст. 5, п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания осуществляется без документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларация о соответствии);

- п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: в предприятии общественного питания ИП ФИО2:

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно в помещении для приготовления пиццы между печью и зоной выдачи заказов располагаются столы для приготовления и расфасовки соевого соуса и иных соусов. Готовая продукция (роллы) в упакованном виде направляется из помещения для формирования роллов мимо данных столов в помещение для приготовления пиццы и до выдачи потребителю располагается на стеллаже рядом с производственными столами;

отсутствует помещение для обработки овощей (огурцы, помидоры, корнишоны, чеснок), овощи обрабатываются в помещении для формирования роллов (возле стола с маркировкой «СО» (сырые овощи), расположенного в непосредственной близости со столом с маркировкой «ГП» (готовая продукция);

для перемещения поступающего в предприятие сырья (овощей) выделены пластиковые контейнеры с маркировкой («ОС» - овощи сырые), при этом условия (помещение/специально отведенное оборудованное место) для перетаривания овощной продукции из упаковки поставщика в данные контейнеры отсутствуют;

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно поступающее в предприятие сырье и полуфабрикаты (рыбная продукция и морепродукты, сыпучая продукция) перемещаются в складские помещения каждого из производственных цехов через производственные помещения, в которых расположены зоны для формирования роллов и приготовления пиццы;

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно поступающее в предприятие сырье и полуфабрикаты перемещаются в складские помещения каждого из производственных цехов через производственные помещения, в которых расположены зоны для формирования роллов и приготовления пиццы;

- п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - санитарно-техническое содержание производственного и складских помещений неудовлетворительное: на потолке отсутствует потолочная плитка;

- п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - не представлены документы на используемое для изготовления роллов ДД.ММ.ГГГГ куриное яйцо (согласно объяснению ИП ФИО2 и представленным чекам куриное яйцо было приобретено в магазине «

<

данные изъяты>»);

- п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - учет температуры в холодильном оборудовании и складских помещениях ведется не в полном объеме: в журнале учета температурного режима ведется только в 2 единицах холодильного оборудования (предприятие оснащено 10 единицами холодильного оборудования);

- п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - приготовление рабочего раствора дезинфицирующего средства «Ника-2» осуществляется без учета требований инструкции, не предоставлена инструкция по применению дезинфицирующего средства;

- п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - перед загрузочной дверью размещены пищевые отходы. Отсутствует маркировка на емкостях для отходов в производственном помещении, емкости не закрываются крышками. Утилизация отходов предприятия осуществляется в общедомовые мусорные контейнеры;

- п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - тряпкодержатель для уборки туалета не промаркирован, не выделено место для хранения уборочного инвентаря (инвентарь находится на полу в туалете), уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки других помещений;

- п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нерегулярно проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, 31.12.2023 г. в гигиеническом журнале отсутствуют данные об осмотре поваров;

- п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 62 СанПиН 3.3686-21 - личные медицинские книжки представлены не в полном объеме, представлено 15 медицинских книжек из 31, не представлены личные медицинские книжки в количестве 16 (1 повар, 1 оператор, 14 курьеров), в связи с чем отсутствуют сведения о прохождении остальными сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки а аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, в представленных личных медицинских книжках у 2 поваров и 1 оператора отсутствует аттестация;

- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - при проведении контрольного-надзорного мероприятия были получены результаты санитарно-эпидемиологических исследований, согласно которым отобранная ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания ИП ФИО1 на лабораторные испытания продукции.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Вода питьевая природная артезианская «Живая капля» негазированная; изготовитель 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка ПЭТ 19 л, срок годности 180 суток, объем партии 10 шт. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечной палочки (БГКП): результаты испытаний: обнаружено (величина допустимого уровня - отсутствие).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Продукт из мяса Цыплят-бройлеров копчено-вареный сорта экстра охлажденный, грудка; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка модифицир. газов, среда;, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ объем партии 30 кг. - не соответствует требованиям по показателю Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Креветки в панировке замороженные сырые полуфабрикат», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - ПЭТ пленка, срок годности 14 суток; объем партии 3 кг. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф курица копченая», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ 13:11; упаковка - стерильный пакет, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 2 кг. не соответствует требованиям по показателям - S. Aureus: результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,1x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф Угорь копченый», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 48 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> образец «П/ф Лосось с/с», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 24 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> образец «П/ф Тунец замороженный», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 500 гр. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x105 КОЕ/г).

Кроме того, по результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено:

у сотрудника: заместителя повара ИП ФИО2 - ФИО6 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Jena, а также обнаружены ДНК, РНК условно- патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО7 обнаружены E.coli О 142, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ

ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО3 - ФИО8 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО9 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № №24 от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: курьера ИП ФИО2 - ФИО10 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО12 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенных мероприятий в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении и Тракторозаводским районным судом 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. Назначено наказание в виде запрета осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> на срок 60 суток.

Нарушения обязательных требований, установленных санитарным законодательством и законодательством в сфере технического регулирования при производстве, хранении и реализации пищевой продукции в предприятии общественного питания ИП ФИО2 расположенного по адресу: 

<

адрес> привело к выпуску в обращение некачественной и опасной пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям, как следствие к причинению вреда здоровью и непосредственной угрозе причинения вреда жизни.

ИП ФИО2 не обеспечена безопасность оказываемых им услуг общественного питания. Изготовленная им продукция причинила вред здоровью граждан и создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц и нарушает права потребителей на получение услуг соответствующих установленным требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО14, допущенный к участию в деле на основании письменного заявления ответчика, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что выявленные нарушения ранее были предметом рассмотрения в производстве суда по делу об административном правонарушении. Действиям ответчика данная надлежащая оценка, было назначено административное наказание за допущенное нарушение. Деятельность ответчика была приостановлена, не осуществлялась до момента полного устранения указанных обстоятельств. Все нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора, ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.137,138). Ответчик просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46, п. 4 пп. 7 ст. 40 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ № 2300-1), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ № 322 от 30 июня 2004 г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Челябинской области (далее - Управление Роспотребнадзора) согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утв. Приказом Роспотребнадзора № 677 от 09.07.2012 г., является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40. этого Положения, уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктами 1 и 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 28.07.2012) "О защите прав потребителей" (далее по тексту Закона) предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Деятельность юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, осуществляющих процессы приготовления пищи в предприятиях общественного питания регулируется техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации индивидуальный предприниматель обязан соблюдать санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения неинфекционных и возникновения, и распространения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Как следует из материалов дела, в Управление поступила информации о регистрации 16 случаев: гастроэнтерита и колита неустановленного происхождения, бактериальной кишечной инфекция неуточненной, сальмонеллезного энтерита среди населения 

<

адрес> (КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ, КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ; КЭИ № от ДД.ММ.ГГГГ), и данных факторного опроса заболевших, проведенного специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>», установлено, что все заболевшие употребляли готовые блюда предприятия общественного питания 

<

данные изъяты> которые заказывали ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

При рассмотрении документов и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, было установлено, что деятельность в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> осуществляет ИП ФИО2 юридический адрес: 456228, 

<

адрес>.; фактический адрес: 

<

адрес> (ИНН №, ОГРНИП №).

В целях установления причин возникновения инфекционных заболеваний и предупреждения их распространения, специалистами Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» ДД.ММ.ГГГГ начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> (л.д.21-29).

По результатам проведенного санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу 

<

адрес> составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования № (л.д.14-20) и установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, способствовавшие возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений людей), а именно п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.16, п. 2.17, п. 2.19, п. 2.21, п.2.22, п. 3.1, п. 3.2, п. 3.8, п. 4.5, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 62, п. 1997 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), ч. 1, 2, 3 ст. 10, ст. 5, ч. 5 ст. 11, ст. 21 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011).

Вместе с тем, по результатам лабораторных испытаний пищевой продукции, отобранной в предприятии общественного питания 

<

данные изъяты> по адресу 

<

адрес>, установлено следующее (л.д.39-77).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Вода питьевая природная артезианская «Живая капля» негазированная; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка ПЭТ 19 л, срок годности 180 суток, объем партии 10 шт. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечной палочки (БГКП): результаты испытаний: обнаружено (величина допустимого уровня - отсутствие).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Продукт из мяса цыплят-бройлеров копчено-вареный сорта экстра охлажденный, грудка; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка модифицир. газов, среда;, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ объем партии 30 кг. - не соответствует требованиям по показателю Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Креветки в панировке замороженные сырые полуфабрикат», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - ПЭТ пленка, срок годности 14 суток; объем партии 3 кг. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф курица копченая», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ 13:11; упаковка - стерильный пакет, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 2 кг. не соответствует требованиям по показателям - S. Aureus: результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,1x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф Угорь копченый», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 48 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «П/ф Лосось с/с», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 24 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г).

Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «П/ф Тунец замороженный», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 500 гр. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x105 КОЕ/г).

Кроме того, по результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено:

у сотрудника: заместителя повара ИП ФИО2 - ФИО6 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Jena, а также обнаружены ДНК, РНК условно- патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО7 обнаружены E.coli О 142, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО8 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО9 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: курьера ИП ФИО2 - ФИО10 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО11 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и технического регулирования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011):

- п. 1, 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в предприятии общественного питания ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> система менеджмента качества и пищевой безопасности (ХАССП) не внедрена и не поддерживается применительно для данного предприятия (не ведется в полном объеме мониторинг на ККТ). Предприятием общественного питания не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (лабораторные исследования запланированы раз в квартал, но не проведены, протоколы лабораторных испытаний не представлены), также лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств не запланирован программой производственного контроля и не осуществляется;

- ст. 5, п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011, п. 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания осуществляется без документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (декларация о соответствии);

- п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: в предприятии общественного питания ИП ФИО2:

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно в помещении для приготовления пиццы между печью и зоной выдачи заказов располагаются столы для приготовления и расфасовки соевого соуса и иных соусов. Готовая продукция (роллы) в упакованном виде направляется из помещения для формирования роллов мимо данных столов в помещение для приготовления пиццы и до выдачи потребителю располагается на стеллаже рядом с производственными столами;

отсутствует помещение для обработки овощей (огурцы, помидоры, корнишоны, чеснок), овощи обрабатываются в помещении для формирования роллов (возле стола с маркировкой «СО» (сырые овощи), расположенного в непосредственной близости со столом с маркировкой «ГП» (готовая продукция);

для перемещения поступающего в предприятие сырья (овощей) выделены пластиковые контейнеры с маркировкой («ОС» - овощи сырые), при этом условия (помещение/специально отведенное оборудованное место) для перетаривания овощной продукции из упаковки поставщика в данные контейнеры отсутствуют;

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно поступающее в предприятие сырье и полуфабрикаты (рыбная продукция и морепродукты, сыпучая продукция) перемещаются в складские помещения каждого из производственных цехов через производственные помещения, в которых расположены зоны для формирования роллов и приготовления пиццы;

осуществляется пересечение встречных потоков сырья, полуфабрикатов, поступающих в предприятие и готовой продукции, а именно поступающее в предприятие сырье и полуфабрикаты перемещаются в складские помещения каждого из производственных цехов через производственные помещения, в которых расположены зоны для формирования роллов и приготовления пиццы;

- п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - санитарно-техническое содержание производственного и складских помещений неудовлетворительное: на потолке отсутствует потолочная плитка;

- п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - не представлены документы на используемое для изготовления роллов ДД.ММ.ГГГГ куриное яйцо (согласно объяснению ИП ФИО2 и представленным чекам куриное яйцо было приобретено в магазине «

<

данные изъяты>»);

- п. 4 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - учет температуры в холодильном оборудовании и складских помещениях ведется не в полном объеме: в журнале учета температурного режима ведется только в 2 единицах холодильного оборудования (предприятие оснащено 10 единицами холодильного оборудования);

- п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - приготовление рабочего раствора дезинфицирующего средства «Ника-2» осуществляется без учета требований инструкции, не предоставлена инструкция по применению дезинфицирующего средства;

- п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - перед загрузочной дверью размещены пищевые отходы. Отсутствует маркировка на емкостях для отходов в производственном помещении, емкости не закрываются крышками. Утилизация отходов предприятия осуществляется в общедомовые мусорные контейнеры;

- п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - тряпкодержатель для уборки туалета не промаркирован, не выделено место для хранения уборочного инвентаря (инвентарь находится на полу в туалете), уборочный инвентарь для туалета хранится совместно с инвентарем для уборки других помещений;

- п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нерегулярно проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, 31.12.2023 г. в гигиеническом журнале отсутствуют данные об осмотре поваров;

- п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 62 СанПиН 3.3686-21 - личные медицинские книжки представлены не в полном объеме, представлено 15 медицинских книжек из 31, не представлены личные медицинские книжки в количестве 16 (1 повар, 1 оператор, 14 курьеров), в связи с чем отсутствуют сведения о прохождении остальными сотрудниками профессиональной гигиенической подготовки а аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, в представленных личных медицинских книжках у 2 поваров и 1 оператора отсутствует аттестация;

- п. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 - при проведении контрольного-надзорного мероприятия были получены результаты санитарно-эпидемиологических исследований, согласно которым отобранная ДД.ММ.ГГГГ в предприятии общественного питания ИП ФИО2 на лабораторные испытания продукции.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Вода питьевая природная артезианская «Живая капля» негазированная; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес> дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка ПЭТ 19 л, срок годности 180 суток, объем партии 10 шт. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечной палочки (БГКП): результаты испытаний: обнаружено (величина допустимого уровня - отсутствие).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Продукт из мяса Цыплят-бройлеров копчено-вареный сорта экстра охлажденный, грудка; изготовитель 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка модифицир. газов, среда;, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ объем партии 30 кг. - не соответствует требованиям по показателю Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «Креветки в панировке замороженные сырые полуфабрикат», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - ПЭТ пленка, срок годности 14 суток; объем партии 3 кг. - не соответствует требованиям по показателю - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф курица копченая», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ 13:11; упаковка - стерильный пакет, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 2 кг. не соответствует требованиям по показателям - S. Aureus: результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 1,0г (величина допустимого уровня - не допускается в 1,0г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,1x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x103 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «п/ф Угорь копченый», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 48 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x104 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «П/ф Лосось с/с», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности 24 ч.; объем партии 4 кг. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,1 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,1 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 5x104 КОЕ/г).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области образец «П/ф Тунец замороженный», изготовитель ИП ФИО2; дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ; упаковка - пленка, срок годности ДД.ММ.ГГГГ; объем партии 500 гр. не соответствует требованиям по показателям - Бактерии группы кишечных палочек (колиформы) (БГКП): результаты испытаний: обнаружено в 0,001 г (величина допустимого уровня - не допускается в 0,001 г); Количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ): результаты испытаний - 1,4x105 КОЕ/г (величина допустимого уровня не более 1x105 КОЕ/г).

Кроме того, по результатам исследований биологического материала сотрудников предприятия установлено:

у сотрудника: заместителя повара ИП ФИО2 - ФИО6 обнаружены Salmonella Enteritidis гр. D биотип Jena, а также обнаружены ДНК, РНК условно- патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО7 обнаружены E.coli О 142, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ

ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО3 - ФИО8 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: оператора ИП ФИО2 - ФИО9 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: курьера ИП ФИО2 - ФИО10 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ);

у сотрудника: повара ИП ФИО2 - ФИО12 обнаружены ДНК, РНК условно-патогенных микроорганизмов (ДНК сальмонелл), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» (аттестат аккредитации № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 Управлением Роспотребнадзора было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 78-83).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № (л.д. 84-93). 

Постановлением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания ТП ФИО2 в помещении 

<

данные изъяты> расположенном по адресу: 

<

адрес>, для осуществления и производства действий, мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, на срок 60 суток включая период временного запрета деятельности ИП ФИО2 в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121-126).

Согласно данному постановлению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя деятельность по оказанию услуг общественного питания, допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований и технического регулирования в специально оборудованном месте 

<

данные изъяты> расположенном в 

<

адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что постановлением Тракторозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в осуществлении деятельностю по оказанию услуг общественного питания, допустив нарушения санитарно-эпидемиологических требований и технического регулирования в специально оборудованном месте «SushiPizza74», расположенном в 

<

адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, требование истца о: 

признании противоправным действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в оказании услуг общественного питания по адресу: 

<

адрес>, не отвечающих обязательным требованиям: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», удовлетворению не подлежат.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Управления Роспотребнадзора, следует, что ИП ФИО2 устранены обстоятельства, указанные в предписании Управления Роспотребнадзора об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, и послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности (л.д.139-141).

Следовательно, требование истца о возложении обязанности на ответчика прекратить противоправные действия и обеспечить оказание услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», также не подлежит удовлетворению.

Также, суд полагает не подлежащим удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика по доведению до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в защиту прав неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными действий, выразившихся в оказании услуг общественного питания, не отвечающих обязательным требованиям "О безопасности пищевой продукции", возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение. 

Председательствующий И.А. Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2024