РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12мая 2020года город Ногинск,

Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при ведении протокола по поручению председательствующего судьипомощником судьи ДерябинойД.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинск Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, санкций,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Ногинск Московской области Управления Федеральной налоговой службы по Московской области (далее – ИФНС России по городу Ногинск Московской области) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением (л.д.4-6), в котором просила взыскать с Д.А.ВБ. задолженность по платежам в бюджет 

<

данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, пени за неуплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени за неуплату налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ). 

Административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.6), административный ответчик сведений о причинах неявки не представил.

Руководствуясь правилами статей150 и 152, части2 статьи289 КАСРФ, – суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Проверив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, исследовав доводы административного искового заявления, – суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью1 статьи286 КАСРФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Обязанность платить налоги закреплена в статье57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17декабря 1996года №20-П). 

Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован – указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт1 пункта1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее – НКРФ), и дополнительно разделен на составные части – обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке. 

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается подлежащая уплате сумма налога, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ). 

Налогоплательщики – физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт4 статьи397 НКРФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья69 НКРФ).

Как следует из пункта1 статьи388 НКРФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей389 НКРФ (земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог), на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым периодом признается календарный год (статья393 НКРФ).

По правилам статьи15 НКРФ земельный налог относится к местным налогам. В силу пункта1 статьи361 НКРФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и зависят категории земель и вида разрешенного использования земельных участков. 

Согласно положениям статьи396 НКРФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы и исчисляется налоговыми органами.

При этом в соответствии с пунктом10 той же статьи налогоплательщики – физические лица, имеющие право на налоговые льготы, в том числе в виде налогового вычета, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Подтверждение права налогоплательщика на налоговую льготу осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом3 статьи3611 НКРФ.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта1 статьи397 НКРФ).

В соответствии с частью1 статьи401 НКРФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (часть1 статьи406 НКРФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья409 НКРФ).

В силу статьи75 НКРФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 261 НКРФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 

Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом9 пункта1 статьи31 НКРФ – в случаях и порядке, которые установлены НКРФ (на основании подпункта14 пункта1 статьи31 НКРФ – в том числе, в судебном порядке). 

Согласно положениям пункта3 статьи48 НКРФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Применительно к требованиям части6 статьи289 КАСРФ при рассмотрении дела судом установлено, что Д.А.ВВ., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец 

<

адрес>, постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> – и состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по городу 

<

адрес> (№; л.д.7).

Административному ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, а также имущество физического лица по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес> (л.д.8-10).

Налогоплательщику Д.А.ВГ. в отношении указанных земельных участков и имущества физического лица ИФНС России по городу 

<

адрес> исчислен земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № с сообщением о необходимости уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 

<

данные изъяты>, а также налога на имущество физических лиц на общую сумму 

<

данные изъяты>. Налог предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Требованием № налоговый орган сообщил налогоплательщику Д.А.ВГ. о невыполнении обязанности по своевременной уплате земельного налога и налога на имущество, числящихся за ней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки в сумме 

<

данные изъяты>, начисленных пени в размере 

<

данные изъяты>, и потребовал уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Направление налоговых уведомлений и требований налогоплательщику подтверждается соответствующими списками почтовых заказных отправлений (л.д.13, 16).

Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника Д.А.ВБ. отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанной задолженности (л.д.17).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по городу Ногинск Московской области обратилась в Ногинский городской суд Московской области с настоящим административным иском к Д.А.ВГ. о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество, пени. 

Задолженность административного ответчика по налогу на имуществоза 2017год не установлена.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком конституционной обязанности платить налоги в НКРФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно положениям пункта1 статьи75 НКРФ, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8февраля 2007года №381-О-П). Согласно пункту5 статьи75 НКРФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с налогоплательщика Д.А.ВБ. пени за неуплату налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе, а потому – удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ – материалы дела не содержат и доказательств тому административным ответчиком не представлено, а правильность произведенного административным истцом расчета и размер предъявленных к взысканию сумм – не оспорен. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом требований и взыскании с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по земельному налогу и уплате пени в указанном размере, которая подлежит взысканию в судебном порядке, в том числе, с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде – в соответствии со статьей114 КАСРФ. 

Руководствуясь статьями175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинск Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по городу Ногинск Московской области задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, пени за неуплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богородского городского округа Московской области государственную пошлину ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Грибкова