Дело № 2а-258/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017г. с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Легостаевой О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

и.о. прокурора Калманского района Кузьмина Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел – ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора на срок по 16.12.2024г., с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Алтайского края; и с установлением явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с периодичностью - один раз в месяц.

В обоснование указал, что приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 18.06.2008г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, при этом в его действиях установлен опасный рецидив. 16.12.2016г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется посредственно, в 2017 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в целом с исковыми требованиями согласился, однако полагал нецелесообразным возложение на него такой обязанности, как выезд за пределы Алтайского края, поскольку данное ограничение ограничит его право на труд. 

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом. 18.06.2008г. в его отношении Новоалтайским городским судом Алтайского края постановлен приговор, которым он признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, при этом в его действиях установлен особо опасный рецидив (л.д. 10).

16.12.2016г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 

Сведений об установлении в отношении осужденного административного надзора ранее – не имеется.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, постоянного источника дохода не имеющий, злоупотребляющий спиртными напитками.

Согласно данным информационных систем органов полиции, а также постановлениям об административных правонарушениях, 20.02.2017г. ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 02.05.2017г. – по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое было им совершено при особо опасном рецидиве, то есть имеются объективные правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 в настоящее время не трудоустроен. Данных о том, что он приглашен на работу в иные регионы Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Исходя из данных, характеризующих личность ответчика, суд приходит к выводу о целесообразности установления в его отношения ограничения в виде запрета на выезд за пределы Алтайского края. 

Данное обстоятельство, по мнению суда, права ФИО2 на труд не ограничивает, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 10 вышеназванного Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничениях, то есть при наличии гарантированного трудоустройства за пределами Алтайского края он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отмене данного ограничения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает необходимым установить следующие административные ограничения на весь период административного надзора: 

1) запрещение пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) запрещение выезда за пределы Алтайского края; 

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) регламентирует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентирует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление истца удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 15.12.2024г.. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в качестве поднадзорного лица.

Установить в отношении ФИО4 на весь период административного надзора ограничения:

1) запрещение пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.);

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4) запрещение выезда за пределы Алтайского края; 

5) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Калманский районный суд.

Судья Н.А. Федорова