Дело № 2-1959/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М., 

при секретаре Давлетовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Миасского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Миасского городского округа Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование исковых требований указано, что Миасским городским округом, от имени которого действует Администрация МГО и ФИО2 были заключены договоры аренды земельных участков НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА в соответствии с которыми арендатору предоставлены во временное пользование на условиях аренды земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР расположенные по адресу: АДРЕС под промышленные и коммунально-складские объекты. На основании заявления ФИО1 от ДАТАг., постановлением администрации НОМЕР от ДАТА между ФИО1 и истцом заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС сроком с ДАТА На данном земельном участке, согласно кадастровой выписке о земельном участке, находятся 2 объекта капитального строительства с КН НОМЕР которые принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании свидетельств о государственной регистрации права НОМЕР НОМЕР НОМЕР Актом обследования земельного участка кадастровый НОМЕР от ДАТА установлено, что на земельном участке границы на местности не обозначены, расположены два нежилых кирпичных здания, нежилое кирпичное здание с пристроем, металлическое сооружение. Земельный участок используется под автомойку и автосервис, что не соответствует разрешенному использованию. На основании Акта обследования земельного участка от 12.09.2018г. Администрацией МГО был произведен перерасчет арендной платы по договору аренды НОМЕР от ДАТА соответствии с фактически установленным видом разрешенного использованы земельного участка, а именно размещение автомойки и автосервиса. При перерасчете применялись: арендная ставка согласно п. 2.5 «1,5% - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов бытовое обслуживания» согласно Закону Челябинской области от 24.04.2008г. №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничен, предоставленные в аренду без проведения торгов»; коэффициент К1 применялся согласно п. 15 «2,4 - Объекты придорожной сервиса. Размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса» Приложению №1 Решения собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 23.06.2017. №5 «Об арендной плате за землю Миасского городского округа». В соответствии с перерасчетом арендных платежей, доначисления арендная плата по договору НОМЕР от ДАТА за период с ДАТА составила 347186,22 руб. С учетом имеющейся оплаты в размере 53044,64 руб. задолженность составила 294141,58 руб.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд и просил взыскать с ответчика в доход бюджета Миасского городского округа задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА за период с ДАТА. в размере 294141 руб. 58 коп..

Представитель истца администрации Миасского городского округа Челябинской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования в учетом уточнений поддержал по доводам изложенным в иске, письменном отзыве, просил их удовлетворить, посчитал расчет ответчика несостоятельным.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, поддержал доводы, представленные в суд его представителем, изложенные в письменных возражениях. 

Представитель ответчика ФИО4 поддержал позицию своего доверителя, просил к исковым требованиям до 01.07.2017г. применить при расчета арендной платы вид деятельности арендатора, а не вид разрешенного использования, а так же применить смешанный коэффициент, полагал, что арендная плата подлежит начислению лишь под объектами недвижимости, поскольку земельный участок имеет так же доступ неограниченного круга лиц, и соответствующих служб к инженерным коммуникациям и объектам.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО5 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (пункт 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что между Администрация МГО и ФИО1 были заключены договоры аренды земельных участков НОМЕР от ДАТА., НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА в соответствии с которыми арендатору предоставлены во временное пользование на условиях аренды земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС под промышленные и коммунально-складские объекты (л.д.7-14). На основании заявления ФИО1 от ДАТАг., постановлением администрации МГО НОМЕР от ДАТА между ФИО1 и истцом заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенный по адресу: АДРЕС сроком с ДАТА (л.д.15-23, 34-38). На данном земельном участке, находятся 2 объекта капитального строительства с кадастровым номером НОМЕР которые принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании свидетельств о государственной регистрации права НОМЕР (л.д.26-27, 39-44). 

12.09.2018г. Администрацией Миасского городского округа составлен акт обследования земельного участка кадастровый НОМЕР, в соответствии с которым установлено, что на земельном участке границы на местности не обозначены, на земельном участке расположены два нежилых кирпичных здания, нежилое кирпичное здание с пристроем, металлическое сооружение. Земельный участок используется под автомойку и автосервис, что не соответствует разрешенному виду использования. К акту приложена фототаблица (л.д.28-31). 

На основании акта обследования земельного участка от ДАТА Администрацией МГО был произведен перерасчет арендной платы по договору аренды НОМЕР от ДАТА соответствии с фактически установленным видом разрешенного использованы земельного участка, а именно размещение автомойки и автосервиса, о чем ДАТА за НОМЕР.6 ответчику направлена претензия (л.д.32).

Согласно представленному расчету по арендным платежам, ответчику доначислена арендная плата по договору НОМЕР от ДАТА за период ДАТА в размере 347186,22 руб. (л.д.33).

С учетом имеющейся оплаты в размере 53044,64 руб., как следует из акта сверки взаимных расчетов за период с 2018г. (л.д.215) задолженность ответчика за период с ДАТА составила 294141,58 руб.

Истцом выполнен расчет арендной платы за пользование земельным участком (до 01.07.2017г.) по формуле:

АП=Скад х Сап/100% х К1 х К2 х К3, где: 

АП – размер арендной платы,

Скад – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка,

Сап – ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах),

К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора,

К2- коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе,

К3- коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Истцом выполнен расчет арендной платы за пользование земельным участком (после 01.07.2017г.) по формуле:

Ап = Скад x Сап / 100 % x К1 x К2 x К3, где:

Ап - размер арендной платы;

Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;

Сап - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка;

К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости арендатора;

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в Округе;

К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

В соответствии с пунктом 3.6 договора аренды размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и/или органом местного самоуправления Миасского городского округа, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор.

Статьей 1 Закона Челябинской области №257-ЗО от 24 апреля 2008 года «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена по формуле:

АП=Скад х Сап/100% х К1хК2хК3, где АП – размер арендной платы,

Скад – кадастровая стоимость арендуемого земельного участка,

Сап – ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах),

К1 – коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора,

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе,

К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Согласно статье 1 решения Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области №14 от 24 декабря 2010 года «Об арендной плате за землю на территории Миасского городского округа» на территории Миасского городского округа начисление арендой платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Законом Челябинской области №257-ЗО от 24 апреля 2008 года «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним разрешенное использование объекта (земельного участка с кадастровым номером 74:34:0000000:6865 – под промышленные и коммунально-складские объекты 2-5 классов вредности (л.д.24-25).

В кадастровой выписке от 03.06.2016г. на земельный участок с кадастровым номером 74:34:0000000:6865 указана кадастровая стоимость объекта недвижимости 3047907,58 руб., в кадастровой выписке от 27.06.2018г. на земельный участок с кадастровым номером 74:34:0000000:6865 указана кадастровая стоимость объекта недвижимости 1126000 руб. по состоянию на 19.06.2018г. (л.д.24-25, 211).

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и материалов дела, между ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО7 (л.д.84-88) заключены договора аренды нежилого помещения площадью ....м. расположенного по адресу г. АДРЕС (договор НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА.) и договора аренды нежилого с кадастровым номером НОМЕР расположенного по адресу АДРЕС (договор НОМЕР от ДАТА НОМЕР от ДАТА (л.д.89-104, 145-152).

Следовательно, как правильно указано стороной истца и установлено судом в судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером 74:34:0000000:6865 с 2016г. осуществляется деятельность по оказанию услуг автосервиса и автомойки.

В решении Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области №14 от 24 декабря 2010 года с учетом изменений внесенных решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области №9 от 25 ноября 2011 года (действовавших до 01.07.2017г.) в таблице значений коэффициента, учитывающего вид деятельности арендатора, осуществляемый на арендованном земельном участке (К1) применительно к услугам по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта установлен коэффициент 10,0.

В решении Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области №5 от 23 июня 2017 года (начало действия с 01.07.2017г.) в таблице значений коэффициента (К1), учитывающего разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, установлен коэффициент 2,4 - объекты придорожной сервиса. Размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей и прочих объектов придорожного сервиса. 

В силу подп. 5 п.2 ст. 1 Закон Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов" ставки арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка принимаются равными 1,5 процента - в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов бытовое обслуживания.

Расчет задолженности представленный истцом судом проверен, признан верным. Суд отмечает, что он соответствует условиям договора, выполнен в соответствии с действующим законодательством, произведен с учетом внесенных денежных средств в счет оплаты арендных платежей. 

Представленный ответчиком контррасчет задолженности по договору аренды суд отвергает, признает его неверным, поскольку арендатор, установив, что объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке используются под автосервис и автомойку (объекты бытового обслуживания), правомерно произвел перерасчет арендной платы применив соответствующие ставки арендной платы и коэффициенты. 

При этом, использование земельного участка по иному, чем установлено договором аренды назначению, предусматривающему взимание арендных платежей в большем размере, не исключает взыскание арендных платежей в соответствии с фактическим использованием.

В судебном заседании сторона ответчика признала факт использования объектов недвижимости принадлежащих ФИО1, расположенных на спорном земельном участке и переданных по договорам аренды нежилых помещений в пользование индивидуальному предпринимателю ФИО5 под автосервис и автомойку. Доказательств иного фактического использования спорного земельного участка суду не представлено.

Довод стороны ответчика о том, что взыскание арендной платы необходимо производить за фактическое использование земельного участка, только под объектами недвижимости (пятно застройки), в том числе с применением смешанного коэффициента, не основан на нормах материального права, в связи с чем признается судом несостоятельным.

Довод стороны ответчика о том, что при расчете арендной платы подлежит применению вид деятельности арендатора «сдача в наем недвижимого имущества», суд отвергает, поскольку как следует из выписки ЕГРН на спорный земельный участок, вид разрешенного использования «под промышленные и коммунально-складские объекты», кроме того, материалами дела подтверждено фактическое использование земельного участка под автосервис и автомойку.

Пунктами 1, 2, 7 статьи 56 Земельного Кодекса РФ установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельного Кодекса РФ, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения природного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных ЗК РФ, федеральными законами. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

Довод стороны ответчика о том, что на размер арендной платы должно повлиять то, что на земельном участке расположен магистральный газопровод высокого давления, магистральная высоковольтная линия электропередач, а так же подземные магистрали, что земельный участок не огорожен, заборы и иные ограждения отсутствуют, доступ не ограничен и используется как земли общего пользования неопределенным кругом лиц, суд признает несостоятельным, поскольку как следует из п.8.1 договора аренды, из пояснений стороны ответчика в судебном заседании о наличии обремений ответчику было известно при заключении договора аренды, претензий в указанной части договора ответчиком не предъявлялось, за восстановлением нарушенных прав в судебном порядке ответчик не обращался. 

С учетом изложенного задолженность ответчика по арендной плате за период с 18.08.2016г. по 31.12.2018г. составила 294141,58 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Миасского городского округа.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, то с ответчика согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6141,42 руб. (5200 руб. + 1 проц. от (294141,58 руб.-200000 руб.) 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета Миасского городского округа денежные средства в счет арендной платы по договору аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА с кадастровым номером НОМЕР за период с ДАТА. в размере 294141 (двести девяносто четыре тысячи сто сорок один) руб. 58 коп.. 

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета Миасского городского округа госпошлину в размере 6141 (шесть тысяч сто сорок один) руб. 42 коп..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2019г.