№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Мартыновой А.И. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице министерства финансов Астраханской области, с привлечением в качестве третьего лица Правительства Астраханской области о выплате компенсации за аренду жилого помещения 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что Кировским районным судом г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года были удовлетворены исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани к Правительству Астраханской области о предоставлении ФИО1 жмлого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени решение суда не исполнено. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вынужден снимать жилье, внося плату за временное пользование жилого помещения по адресу: г. Астрахань, ул. 

<

адрес> Действие договора до ДД.ММ.ГГГГ года. Арендная плата составляет 8 000 рублей. Истец полагает, что с Министерства финансов Астраханской области должна быть взыскана компенсация за арендную плату жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 88 000 рублей, о чем просит суд. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель министерства финансов Астраханской области ФИО3 просила в иске отказать.

Представитель правительства Астраханской области ФИО4 в иске просила отказать. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 109 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109-1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани в интересах ФИО9 (ФИО1 ) А.С. удовлетворены, суд обязал Правительство Астраханской области предоставить последней благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Судом также установлено, что данное решение до настоящего времени не исполнено. 

Довод истца о необходимости компенсации арендной платы за жилое помещение в результате неисполнения решения Кировского районного суда от 28.08.2015 о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения суд полагает несостоятельным, поскольку обеспечение истца жилым помещением является мерой социальной поддержки детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей со стороны государства.

Возмещение расходов на коммерческий наем жилых помещений в качестве мер социальной поддержки для истца законом не предусмотрено.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков исходя из положений статей 15, 16, 1064, 1069 ГК РФ должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и возникшим ущербом. Привлечение лица к ответственности в виде возмещения убытков возможно только при доказанности всей совокупности вышеперечисленных условий, отсутствие хотя бы одного из элементов состава гражданского правонарушения исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Правительством Астраханской области принимаются меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, при этом истцом не представлено доказательств противоправности действия органов, на которые возложена обязанность по исполнению реализации мероприятия по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории, наличия вины в неисполнении решения суда о предоставлении жилого помещения, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика и понесенными расходами в виде арендной платы за жилье. Сам по себе факт несвоевременности исполнения решения суда не свидетельствует о бездействии ответчика

При этом ФИО1 права на жилье не лишен, в предоставлении жилья ему не отказано. 

Предоставление специализированного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений является мерой социальной поддержки государства и его непредставление истцу в определенные сроки не свидетельствует о виновном бездействии ответчиков и возникновение у них обязанности по возмещению истцу расходов на коммерческий наем жилых помещений. 

Также ФИО6, реализуя свое право на получение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, неоднократно обращался в суд с административным иском о получении такой компенсации. Его требования были удовлетворены и, исходя из представленных документов, денежные средства были взысканы в пользу ФИО1 в полном объеме. 

Кроме того, суд критически относится к представленному истцом договору аренды жилого дома. Суду не представлено доказательств, что ФИО10. является собственником данного дома. Все расписки о получении ФИО11. денежных средств, которые представил истец, датированы ДД.ММ.ГГГГ г. Также истец просит взыскать денежные средства за ДД.ММ.ГГГГ года, однако указанные периоды не наступили и истцом таковые убытки не понесены. 

Исходя из анализа представленной по делу совокупности доказательств, суд полагает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к министерству финансов РФ в лице министерства финансов Астраханской области, с привлечением в качестве третьего лица Правительства Астраханской области о выплате компенсации за аренду жилого помещения оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: