Дело № 5-162/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

22 февраля 2018 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Николаева Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении общества с ответственностью «ПКП «Завод высокотехнологичного оборудования» (юридический адрес: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2017 года главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ответственностью «ПКП «Завод высокотехнологичного оборудования» (далее по тексту – ООО «ПКП «Завод ВТО») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно данному протоколу об административном правонарушении, 08.12.2017 ООО «ПКП «Завод ВТО» были допущены нарушения обязательных требований (правил) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункт 2.7: производственный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических правил проведен не в полном объеме, отсутствуют замеры воздуха рабочей зоны по программе производственного контроля на следующих рабочих местах: столяр, слесарь по сборке металлоконструкций, мастер сварочного участка, начальник сварочного участка, водитель автомобиля электромонтер по ремонту и обслуживанию электроустановок, слесаря-ремонтника;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.5 – не соблюдается периодичность проведения исследований воздушной среды в зависимости от их классов опасности на рабочих местах по программе производственного контроля в 2017 году по озону (вещество 1 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в 10 дней, согласно ГОСТ 12.1.005 88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»), по марганцу в сварочных аэрозолях (вещество 2 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в месяц согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»), по марганцу в сварочных аэрозолях (вещество 2 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в месяц согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). 

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.12 – руководством не организована правильная очистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды. 

Представитель ООО «ПКП «Завод ВТО» ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.02.2018, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, признав вину юридического лица в полном объеме. Пояснил, что в период плановой выездной проверки юридического лица действительно были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, в настоящее время приняты меры по их устранению, подготовлена и утверждена новая Программа производственного контроля, электродная сварка на предприятии более не используется, поэтому необходимости проведения исследований воздушной среды в зависимости от классов опасности на рабочих местах не имеется, на чистку и обработку специальной одежды заключен договор с химчисткой. С учетом характера и степени опасности правонарушения просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Главный специалист - эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела в период с 13.11.2017 по 08.12.2017 при проведении плановой выездной проверки специалистом Управления Роспотребнадзора в отношении ООО «ПКП «Завод ВТО», расположенного по адресу: 

<

...>, обнаружено нарушение юридическим лицом действующих санитарных правил, а именно:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пункт 2.7: производственный контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемических правил проведен не в полном объеме, отсутствуют замеры воздуха рабочей зоны по программе производственного контроля на следующих рабочих местах: столяр, слесарь по сборке металлоконструкций, мастер сварочного участка, начальник сварочного участка, водитель автомобиля электромонтер по ремонту и обслуживанию электроустановок, слесаря-ремонтника;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.5 – не соблюдается периодичность проведения исследований воздушной среды в зависимости от их классов опасности на рабочих местах по программе производственного контроля в 2017 году по озону (вещество 1 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в 10 дней, согласно ГОСТ 12.1.005 88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»), по марганцу в сварочных аэрозолях (вещество 2 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в месяц согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»), по марганцу в сварочных аэрозолях (вещество 2 класса опасности, периодичность отбора 1 раз в месяц согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»). 

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.12 – руководством не организована правильная очистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды. 

Факт совершения правонарушения представителями ООО «ПКП «Завод ВТО» в судебном заседании не оспорен.

Данное обстоятельство подтверждается также протоколом об административном правонарушении № 1788 от 08.12.2017, распоряжением органа государственного контроля Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 26.10.2017 № 001773-РП о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ООО «ПКП «Завод ВТО», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0654 от 08.12.2017, в ходе которой были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, предписанием № 793 от 08.12.2017 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «ПКП «Завод ВТО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, что свидетельствует в раскаянии в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ПКП «Завод ВТО», судом не установлено. 

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, выявленного в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывает, что организацией предприняты меры к устранению нарушений, и полагает необходимым назначить административное наказание в отношении ООО «ПКП «Завод ВТО» в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи, полагая, что цели наказания за данное правонарушения при избрании данного вида наказания будут достигнуты. Оснований для назначения более строгого наказания суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ответственностью «ПКП «Завод Высокотехнологичного оборудования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст.32.2 КоАП РФ, на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с №

<

***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Д. Николаева