П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Лепихина М.Н. Дело № 12-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 февраля 2019 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Михалко Н.М.,

рассмотрев жалобу директора SIA «ANVIAS» Андиса Аглениекса на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика SIA «ANVIAS», юридический адрес: LV-4401, Latvia, Gulbene Rezeknes iela 6A, ОГРН: 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 года таможенный перевозчик SIA «ANVIAS» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1284 бутылки (214 коробок) вина «MONASTERIO DE LAS VINAS GRAN RESERVA 2010 GARNACHA, TEMPRANILLO&CARINENA. 750 ml.e Alc. 13.5%vol. МОНАСТЕРИО ДЕ ЛАС ВИНАС ГРАН РЕЗЕРВА. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: GRANDES VINOS Y VINEDOS S. A. R. E. 2621/Z, CARINENA, ESP ANA. ГРАНДЕС ВИНОС И ВИНЕДОС С. А. Р. Е. 2621/3 КАРИНБЕНА, ИСПАНИЯ».

В жалобе в Псковский областной суд директор SIA «ANVIAS» Андис Аглениекс, не оспаривая вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, просит об изменении постановления путём замены назначенного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения на административный штраф.

Выслушав директора SIA «ANVIAS» Андиса Аглениекса и защитника Жаркина Д.М., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО1, полагавшей постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствие со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС перевозчик сообщает путём представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 17 августа 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «

<

данные изъяты>» с полуприцепом «

<

данные изъяты>», регистрационный номер 

<

данные изъяты>, под управлением водителя С.В.З. следующее с грузом товаров из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов: CMR LV-160818/3 от 16.08.2018, INVOICE № VF18003721 от 06.08.2018, PACKING LIST б/н от 06.08.2018 в транспортном средстве на 26 грузовых местах (поддонах) перемещался товар: «вино» в количестве 15600 бутылок, упакованные в 2600 коробках, общим весом брутто – 19 500 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №10209150/190818/001444) установлено, что вес брутто перемещаемого товара, включая вес деревянных поддонов, составляет 21242,4 кг, что на 1742,4 кг больше, чем заявлено в товаро-сопроводительных документах.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении SIA «ANVIAS» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Товар, признанный предметом административного правонарушения – 1284 бутылок вина «MONASTERIO DE LAS VINAS GRAN RESERVA 2010 GARNACHA, TEMPRANILLO&CARINENA. 750 ml.e Alc. 13.5%vol. МОНАСТЕРИО ДЕ ЛАС ВИНАС ГРАН РЕЗЕРВА. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: GRANDES VINOS Y VINEDOS S. A. R. E. 2621/Z, CARINENA, ESP ANA. ГРАНДЕС ВИНОС И ВИНЕДОС С. А. Р. Е. 2621/3 КАРИНБЕНА, ИСПАНИЯ» в 214 коробках, размещённых на 2-х деревянных поддонах, общим весом брутто: 1743 кг был изъят и помещён на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра № 10209150/190818/001444 от 19 августа 2018 года, товаро - сопроводительными документами и другими материалами дела в их совокупности. 

Таким образом, действия перевозчика SIA «ANVIAS», выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения перевозчика от административной ответственности не имеется. 

Вместе с тем, наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, назначено судьёй без надлежащей оценки всех обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При этом по смыслу приведенных норм, применительно к настоящему делу, часть товара (1284 бутылок вина) подлежит конфискации в том случае, если является предметом административного правонарушения.

Из акта таможенного досмотра видно, что в транспортном средстве перемещается товар: «вино» в количестве 15600 бутылок в 2600 коробках на 26 грузовых местах (поддонах) (л.д.

<

данные изъяты>), что полностью соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах.

В этой связи, изъятая таможенным органом часть товара в виде 1284 бутылок вина, предметом административного правонарушения не являлась.

Таким образом, назначение перевозчику наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, не соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Псковского городского суда от 23 ноября 2018 года подлежит изменению в части назначенного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф в размере 50000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 ноября 2018 года, вынесенное в отношении SIA «ANVIAS» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения на административный штраф в размере 50000 рублей. 

Изъятый товар – вино «MONASTERIO DE LAS VINAS GRAN RESERVA 2010 GARNACHA, TEMPRANILLO&CARINENA. 750 ml.e Alc. 13.5%vol. МОНАСТЕРИО ДЕ ЛАС ВИНАС ГРАН РЕЗЕРВА. ИЗГОТОВИТЕЛЬ: GRANDES VINOS Y VINEDOS S. A. R. E. 2621/Z, CARINENA, ESP ANA. ГРАНДЕС ВИНОС И ВИНЕДОС С. А. Р. Е. 2621/3 КАРИНБЕНА, ИСПАНИЯ», в количестве 1284 бутылок в 214 коробках, на 2-х деревянных поддонах, общим весом брутто: 1743 кг, хранящийся на складе Псковской таможни по адресу: 

<

...> - б, возвратить SIA «ANVIAS».

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья псковского областного суда В.В. Радов