Дело № 2-1872/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.

с участием старшего помощника прокурора

Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепян А.Г.

при секретаре Нестеровой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ростова-на-Дону «Школа № 82», 3-е лицо: Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Ворошиловского района города Ростова-на-Дону», Муниципальное казенное учреждение «Управление образования города Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проведена проверка исполнения МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа №82» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся. В ходе проверки установлено, что предоставленное МБОУ помещение МБУЗ «Городская поликлиника №5» г.Ростова-на-Дону для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015). 

Так, надзорной деятельностью выяснено, что помещения медицинского блока МБОУ №82 не оснащены стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большими и малыми. В установленном количестве отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, кушетка, ширма медицинская, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

В целях устранения выявленных нарушений заместителем прокурора района 07.04.2017 заведующей МБОУ №82 внесено представление об их устранении. По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ №82 от 02.05.2018 в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которого учреждением приобретен ряд необходимого инвентаря и оборудования. Иное будет приобретено позднее. 

Дополнительной проверкой, проведенной районной прокуратурой, 17.11.2017 года установлено, что МБОУ № 82 до настоящего времени не приобретены и, следовательно, медицинский блок не оснащен стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большими и малыми. В установленном количестве отсутствуют: тонометры с возрастными манжетами, холодильник, носилки, кушетка, ширма медицинская, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика оборудовать медицинский блок образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н в редакции от 03.09.2015), а именно стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большим и малым, тонометрами с возрастными манжетами, холодильником, носилками, кушеткой, ширмой медицинской, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

Старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Овсепян А.Г. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица МКУ Управление образования города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представитель истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Приказом Министерства здравоохранения России от 5 ноября 2013 года "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях" предусмотрено, что несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением N 3 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному Приказом.

Как установлено в ходе судебного заседания, истцом проведена проверка исполнения МБОУ г.Ростова-на-Дону «Школа №82» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья обучающихся. 

В ходе проверки установлено, что предоставленное МБОУ №82 помещение МБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено мебелью и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015). 

Кроме того, помещения медицинского кабинета МБОУ №82, не оснащены стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большими и малыми. В установленном количестве отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, кушетка, ширма медицинская, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении МБОУ № 82 указанных обязанностей по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся образовательной организации, материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

По результатам рассмотрения акта реагирования МБОУ № 82 в районную прокуратуру представлен ответ, согласно которого учреждением приобретен ряд необходимого инвентаря и оборудования. Иное будет приобретено позднее. 

Дополнительной проверкой, проведенной районной прокуратурой, 17.11.2017 года установлено, что МБОУ №82 до настоящего времени в медицинском блоке отсутствуют стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большими и малыми. В установленном количестве отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами, холодильник, носилки, кушетка, ширма медицинская, комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

В силу ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Вместе с тем, представителем ответчика не представлены доказательства устранения нарушений по оснащению медицинского блока согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к МБОУ города Ростова-на-Дону «Школа №82» об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению города Ростова-на-Дону «Школа № 82», 3-е лицо: Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Ворошиловского района города Ростова-на-Дону», Муниципальное казенное учреждение «Управление образования города Ростова-на-Дону» об обязании оборудовать медицинский блок в соответствии с утвержденным стандартом оснащения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ростова-на-Дону «Школа № 82», оборудовать медицинский блок образовательной организации в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 03.09.2015), а именно стетофонендоскопами, динамометрами кистевыми 2-х видов, плантографом, оториноскопом с набором воронок, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, комплектом травматологической укладки, зондами желудочными разных размеров, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, биксами большим и малым, тонометром с возрастными манжетами, холодильником, носилками, кушеткой, ширмой медицинской, комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 09.06.2018 года.

Судья