№ 2-1326/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрация г. Пензы к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что ответчиком на земельном участке с кадастровым номером Номер , расположенном по адресу: Адрес , с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки, произведены строительные работы по возведению нежилого здания. Нежилое здание (спорный объект) не поставлен на кадастровый учет, зарегистрированные права на него отсутствуют. Собственником указанного земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 1 апреля 2019 года. Земельный участок под спорным строением расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки выше 5 этажей). Возведенный ответчиком объект не соответствует требованиям градостроительных норм в составе Правил землепользования и застройки г. Пензы. Кроме того, согласно сообщению ЗАО «ПГЭС» спорное строение возведено непосредственно под проводами воздушной линии электропередач, в связи с чем у обслуживающей организации отсутствуют возможность осуществления действий по обслуживанию и ремонту указанной сети. Нахождение спорного объекта в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства является нарушением действующих норм и правил, которое в свою очередь может создать пожароопасную ситуацию с дальнейшим возникновением угрозы опасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, истец просил суд обязать ФИО1 снести самовольно возведенный объект капитального строительства (2-х этажное кирпичное здание), расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер , по адресу: Адрес , в месячный срок с момента вступления судебного акта о сносе такого объекта в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ЗАО «ПГЭС» в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд с согласия представителя истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, что земельный участок в кадастровым номером Номер расположенный по адресу: Адрес , с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки находится в собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 1 апреля 2019 года. 

В рамках проводимой Госжилстройтехинспекцией Пензенской области проверки 22 марта 2019 года выявлено, что указанный земельный участок располагается в территориальной зоне Ж-3. Согласно правилам землепользования и застройки г. Пензы, утвержденные решением Пензенской городской Думы от 22 декабря 2009 года № 229-13/5, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий должны составлять 2 м. На вышеуказанном земельном участке произведены работы по возведению двухэтажного объекта капитального строительства, смонтирована скатная кровля, заполнению проемов отсутствует. В процессе осмотра спорного объекта установлено, что возведенный объект капитального строительства располагается по границе земельного участка, без соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий. 

Спорный объект не поставлен на кадастровый учет, зарегистрированные права на него отсутствуют.

Уведомление о выявлении самовольной постройки было направлено в администрацию г. Пензы.

Кроме того в сообщении от 19 февраля 2019 года ЗАО «ПГЭС» указывает, что спорное строение возведено непосредственно под проводами воздушной линии электропередач, в связи с чем у обслуживающей организации отсутствуют возможность осуществления действий по обслуживанию и ремонту указанной сети. Кроме того, в настоящее время существует большая вероятность возникновения пожара в связи с тем, что неизолированные провода воздушной линии находятся в непосредственной близости от крыши спорного строения. 

Предъявляя исковые требования, истец исходит из того, что возведенный ответчиком объект капитального строительства является самовольной постройкой, поскольку возведен с нарушением градостроительных норм и правил, а также строительных норм в связи с расположением такого объекта в охранной зоне электросетевого хозяйства. 

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования администрации г. Пензы основаны на законе, и подлежат удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Право органа местного самоуправления – администрации г. Пензы – в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено нормами ст. 11 ЗК РФ, ФЗ «Об организации местного самоуправления» и ГрК РФ.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Гр РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. 

В силу подп. б п. 3 раздела 8 Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с приложением к вышеуказанному постановлению охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи с номинальным классом напряжения до 1 кВ – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии 2м. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ)

Какие-либо доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что спорный объект капитального строительства возведен при соблюдении требований действующего законодательства, в соответствии с установленными нормами и правилами, в материалах дела отсутствуют, и ответчиком не представлены.

Таким образом, поскольку доказательств, подтверждающих возведение строения с соблюдениями требований действующего законодательства при осуществлении строительства, ответчик суду не представил, суд квалифицирует возведенную постройку как самовольную.

В связи с изложенным, иск администрации г. Пензы подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку осуществление работ по демонтажу самовольно возведенной постройки возможно не только силами ответчика, но сопряжено с необходимостью проведения подготовительных работ, суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан совершить указанные выше действия, и определяет его в один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, а при неисполнении ответчиком судебного решения в добровольном порядке предоставляет истцу право произвести работы самостоятельно, со взысканием понесенных расходов по представлению финансовых документов.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Пенза государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации г. Пензы к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить. 

Обязать ФИО1 снести за свой счет объект капитального строительства (двухэтажное кирпичное здание), расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер , находящемся по адресу: Адрес , в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения в течение установленного срока администрация г. Пензы вправе совершить снос объекта капитального строительства (двухэтажного кирпичного здания) за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город Пенза расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Лидин