дело № 2-2051/2025

УИД 05RS0031-01-2025-001569-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по лесному хозяйству РД об обязании заключить дополнительное соглашение.

В обоснование иска указывается, что 02 ноября 2006 года состоялся лесной конкурс (аукцион) № 52, проведённый в установленном порядке Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан. По результатам данного аукциона ФИО1 (на момент участия в конкурсе — ФИО3) ФИО1, свидетельство 

<

...>) был признан победителем конкурса на право аренды участка лесного фонда площадью 0,18 га, сроком на 49 лет, расположенного в квартале 15, выделах 1 и 2 Лесопаркового лесничества Махачкалинского лесхоза.

На основании итогов лесного конкурса, а также действующего законодательства, 10 июля 2008 года между Комитетом Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству и ФИО1 был заключён договор аренды лесного участка № 256.

В соответствии с договором арендатору был передан лесной участок площадью 0,18 га, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ранее — квартал 15, выделы 1, 2). Лесной участок имел условный кадастровый номер по государственному лесному реестру 82:401:14:0311 и предоставлялся для осуществления рекреационной деятельности.

Передача участка арендатору была оформлена актом приёма-передачи от 07 ноября 2006 года, в котором были указаны границы и местоположение участка на местности. После подписания акта участок был фактически передан арендатору для использования.

Договор аренды прошёл процедуру государственной регистрации 14 ноября 2008 года и с этого момента вступил в законную силу.

С момента заключения договора и фактической передачи участка арендатор осуществляет деятельность строго в пределах предоставленной территории. Местоположение участка на местности было определено представителями Комитета при передаче и не изменялось впоследствии.

В подтверждение фактического местоположения участка арендатор располагает выкопировкой из планшета № 5 Лесопаркового лесничества Махачкалинского лесхоза. Из неё следует, что предоставленный участок расположен в выделе № 1 квартала № 5 (бывший квартал № 15, выдел № 1), что подтверждало многолетнюю практику фактического пользования участком и совпадало с материалами лесного фонда.

В период последующего проведения лесоустроительных работ и уточнения границ лесного фонда в пределах Махачкалинского лесничества произошло техническое изменение структуры лесных кварталов. В частности, квартал № 15 был переименован в квартал № 5, а выдел № 1 — разделён на выделы № 1 и № 6.

В результате этого фактический участок, предоставленный арендатору и используемый им с 2006 года, оказался в выделе № 6 квартала 5. Таким образом, произошло исключительно изменение внутренней нумерации выделов, без изменения физических границ участка, его конфигурации или местоположения.

Данное обстоятельство подтверждается последними материалами лесоустройства, а также повторной выкопировкой из планшета № 5.

В феврале 2024 года арендатором был подготовлен и представлен проект освоения лесов по указанному участку, который прошёл государственную экспертизу и получил положительное заключение 09 февраля 2024 года.

В связи с необходимостью постановки лесного участка на государственный кадастровый учёт арендатор обратился в Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан с заявлением о формировании земельного участка и присвоении кадастрового номера.

При проведении кадастровых работ выяснилось, что в договоре аренды № 256 от 10 июля 2008 года допущена техническая ошибка — вместо фактического местоположения участка (выдел № 6 квартала 5) в тексте договора указаны выделы № 1 и № 2.

Для устранения указанной неточности и приведения договора в соответствие с фактическим положением дел, в ноябре 2024 года арендатор направил в Комитет заявление о внесении изменений в договор аренды и заключении дополнительного соглашения, предусматривающего замену ошибочного обозначения выдела.

Однако письмом № 22-ВА-06-3909/24 от 03 декабря 2024 года Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан отказал в удовлетворении данного обращения, сославшись на то, что изменение договора аренды лесного участка, заключённого по результатам торгов, не допускается.

Отказ Комитета является необоснованным, поскольку:

Исправление ошибки в договоре не изменяет предмета аренды, не создаёт новых прав или обязанностей сторон, а лишь уточняет фактическое местоположение предоставленного участка в пределах его изначальных границ.

С момента заключения договора и передачи участка в аренду никаких споров относительно границ, площади или прав третьих лиц не возникало. Арендатор добросовестно и непрерывно использует участок, выполняет все договорные и лесохозяйственные обязательства.

Комитет, являясь арендодателем, имел обязанность указать точные границы участка в планово-картографических материалах при заключении договора. Ошибка, допущенная при описании выдела, носит технический характер и не может ограничивать право арендатора на корректное отражение предоставленного участка в документации.

Проведение лесоустроительных работ, приведшее к разделению выдела и изменению его нумерации, произошло после заключения договора, то есть по причинам, не зависящим от арендатора.

Следовательно, корректировка договора необходима исключительно для соответствия фактическому положению и исключения противоречий между договором, лесоустроительной документацией и государственным кадастром.

Арендатор не требует изменения предмета договора, увеличения площади или изменения целевого назначения лесного участка. Единственным требованием является приведение формулировки в разделе «Предмет договора» к фактическому состоянию — замена ошибочного обозначения «квартал 5, выделы 1, 2» на «квартал 5, выдел 6».

Таким образом, предмет и границы арендуемого участка остаются прежними, изменяется лишь его лесотаксационное обозначение, вызванное последующим уточнением лесоустроительной документации.

Отказ Комитета препятствует арендатору осуществить кадастровый учет участка, оформить правоустанавливающие документы в соответствии с требованиями законодательства и надлежащим образом исполнять обязанности по договору.

Просит суд:

- обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года, заключённого между Комитетом и ФИО1, указав в разделе «Предмет договора» фактическое местоположение участка — «квартал 5, выдел 6» вместо ошибочно указанного «квартал 5, выделы 1, 2».

В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) ФИО2 исковые требования не признал.

В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными не явились и не сообщили суду об уважительности причин неявки.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положению ст. 74 Лесного Кодекса РФ (в редакции действовавший на день заключения договора 08.07.2008) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Федеральным законом от 29.12.2010 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 2 статьи 74 Лесного кодекса было внесено изменение, согласно которому изменение договора аренды возможно исключительно в случае, предусмотренном частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса: осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

В дальнейшем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" статья 74 Лесного кодекса была дополнена частью 2.1, которая предусматривала, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", вступившим в силу с 01.10.2015, в Лесной кодекс внесена статья 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

В соответствии со ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Из протокола лесного конкурса № 52 от 02 ноября 2006 года усматривается, что ФИО3 (в настоящее время ФИО1) ФИО1 признан победителем лесного конкурса, проведённого Агентством лесного хозяйства по Республике Дагестан. Согласно протоколу, арендатор выиграл право аренды участка лесного фонда площадью 0,18 га сроком на 49 лет, расположенного в квартале 15, выделах 1 и 2 Лесопаркового лесничества Махачкалинского лесхоза. Протокол содержит сведения о размере, местоположении и целевом назначении участка, что формирует правовое основание для последующего заключения договора аренды.

Суд признаёт данный документ допустимым доказательством, подтверждающим законное основание передачи участка истцу.

Из акта технического обследования земельного участка лесного фонда от 02 ноября 2006 года составленного комиссией Махачкалинского лесхоза в отношении участка площадью 0,18 га, расположенного в квартале 15, выделах 1 и 2 усматривается, что участок пригоден для рекреационного использования, не пересекается с иными лесопользованиями, соответствует требованиям лесного законодательства. Наличие подписей должностных лиц и арендатора свидетельствует о проведении фактического обследования и определении границ участка на местности. 

Суд расценивает данный акт как первичный документ, удостоверяющий фактическое местоположение объекта аренды и исходные данные для его закрепления в договоре.

Из Акта передачи земельного участка от 07 ноября 2006 года подтверждающего факт фактической передачи участка в пользование арендатору усматривается, что участок площадью 0,18 га, расположенный в квартале 15, выделах 1 и 2, передан ФИО1 для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Документ подписан членами комиссии, представителями лесхоза и арендатором. 

Суд признаёт акт надлежащим доказательством вступления арендатора во владение участком и подтверждением того, что границы участка были обозначены на местности именно в тех пределах, где арендатор осуществляет деятельность по настоящее время.

Согласно договора аренды участка лесного фонда от 04 ноября 2006 года заключённого между ФГУ «Махачкалинский лесхоз» и ФИО3 в соответствии с Лесным кодексом и приказом Минприроды установлены права и обязанности сторон, срок аренды — 49 лет, а также целевое использование — рекреационная деятельность. 

Суд принимает данный договор как юридически действующее основание, предшествующее основному договору 2008 года, что свидетельствует о непрерывности и законности пользования участком.

Согласно Договора аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года, зарегистрированный 14 ноября 2008 года, закрепляет право аренды ФИО1 на тот же участок площадью 0,18 га. В договоре указано местоположение: квартал 5, выделы 1 и 2 (бывший квартал 15, выделы 1 и 2), кадастровый №. 

Судом установлено, что данное описание содержит техническую неточность, вызванную последующим изменением нумерации выделов после проведения лесоустройства. Ошибка не изменяет предмет аренды, а только требует уточнения нумерации выдела.

Приложения к договору аренды 2008 года, включая схему границ участка, характеристику лесного массива, цели использования и график внесения арендной платы, подтверждают стабильность площади и границ арендуемого участка, а также надлежащее исполнение арендатором своих обязательств в течение всего срока действия договора.

Согласно Выкопировки из планшета № 5 Лесопаркового лесничества Махачкалинского лесхоза подтверждает, что участок площадью 0,18 га, предоставленный ФИО1, после проведённого лесоустройства находится в квартале 5, выделе 6 (ранее 15-1). Выкопировка подписана должностными лицами лесничества и является картографическим подтверждением фактического положения участка. 

Суд признаёт этот документ достоверным доказательством реального местоположения арендуемого участка и подтверждением наличия технической ошибки в договоре аренды.

Согласно Акта осмотра земельного участка лесного фонда от 07 августа 2025 года, составленного государственным лесным инспектором ГКУ РД «Махачкалинское лесничество» ФИО4, в ходе выезда на местность установлено фактическое расположение участка арендатора в квартале 5, выделе 6. Инспектор указал, что ошибка в договоре возникла в результате применения устаревшей таксационной карты, действовавшей до 2005 года.

Суд считает этот акт официальным документом, исходящим от уполномоченного государственного органа, и принимает его как надлежащее доказательство, подтверждающее совпадение фактического местоположения участка с выделом 6.

Согласно Государственой экспертизы проекта освоения лесов № 76 от 09 февраля 2024 года подтверждает, что представленный ФИО1 проект освоения лесного участка площадью 0,18 га прошёл экспертизу и получил положительное заключение. Из текста заключения следует, что участок находится в квартале 5 Лесопаркового лесничества Махачкалинского лесхоза, что совпадает с фактическими данными. Суд расценивает данный документ как официальное подтверждение соответствия использования участка требованиям лесного законодательства и установления его местоположения.

Из заявления ФИО1 от 25 февраля 2023 года адресованного председателю Комитета по лесному хозяйству РД с просьбой внести уточнение в договор аренды № 256 и указать фактический выдел 6 вместо 1 видно, что арендатор действовал добросовестно, в рамках предусмотренного договором порядка, стремясь устранить выявленную техническую ошибку во внесудебном порядке.

Ответ Комитета по лесному хозяйству РД № 22-ВА-06-3909/24 от 03 декабря 2024 года содержит отказ в удовлетворении заявления ФИО1, мотивированный ссылкой на невозможность изменения договора, заключённого по результатам торгов. 

Суд оценивает данный отказ как неправомерный, поскольку запрошенное изменение не касается существенных условий договора и не влечёт изменения предмета аренды, а направлено исключительно на устранение технической ошибки в обозначении выдела.

Исследовав указанные документы в их совокупности, суд приходит к выводу, что они взаимосвязаны, достоверны и взаимно подтверждают друг друга. Из них усматривается, что участок площадью 0,18 га был предоставлен ФИО1 законно по результатам конкурса 2006 года, фактически передан в пользование, границы участка определены на местности, а ошибка, допущенная в договоре 2008 года при указании выдела, является технической и возникла вследствие последующих изменений лесотаксационного деления.

Суд считает доказанным, что указание в договоре «квартал 5, выделы 1, 2» не соответствует фактическому местоположению участка и подлежит исправлению на «квартал 5, выдел 6». Представленные доказательства являются достаточными для удовлетворения иска и обязания Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года в указанной редакции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указание в договоре аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года «квартал 5, выделы 1, 2» не соответствует фактическому местоположению арендуемого участка и подлежит исправлению на «квартал 5, выдел 6». Установленные судом обстоятельства и исследованные доказательства подтверждают, что допущенная ошибка имеет технический характер и возникла в результате изменений лесотаксационного деления, не затрагивая предмет и существо арендных отношений.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание достоверность и достаточность представленных доказательств, отсутствие спора о границах и законность пользования участком со стороны арендатора, суд считает заявленные требования обоснованными и приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме, обязав Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года, внеся в раздел «Предмет договора» уточнение — указать фактическое местоположение арендуемого участка: квартал 5, выдел 6 (бывший квартал 15, выдел 1), площадью 0,18 га, кадастровый (условный) №, вместо ошибочного указания «квартал 5, выделы 1, 2».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании заключить дополнительное соглашение - удовлетворить.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 256 от 10 июля 2008 года, заключённому между сторонами и зарегистрированному в установленном порядке 14 ноября 2008 года, с внесением в раздел «Предмет договора» следующих изменений указать вместо «квартал 5, выделы 1, 2» указать «квартал 5, выдел 6». 

Резолютивная часть объявлена 25 августа 2025 года. 

В мотивированном виде решение изготовлено 08 сентября 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов