РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 18 мая 2023 г. 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о перерасчете пенсии с 01.08.2022, а также расходов по уплате государственной пошлины. Требования мотивировав тем, что с 2015 г. является пенсионером, получает трудовую пенсию по старости. Так как является работающим пенсионером, то индексация пенсии не производилась с 07.04.2017, с момента последнего трудоустройства. 30.07.2022 ФИО1 уволилась. Спустя 90 дней происходит индексация пенсии при увольнении пенсионера и он получает увеличенную выплату, а также доплату за 3 месяца ожидания. Информация об увольнении гражданина с работы передается в Пенсионный фонд работодателем при заполнении отчета СЭВ-ТД не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа об увольнении. Индексация пенсии и перерасчет пособия проводится автоматически. Однако спустя 3 месяца с момента увольнения, ФИО1 не получила ни увеличенную выплату, ни доплату за 3 месяца ожидания. При устном обращении в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске Красноярского края ей было дано разъяснение о том, что работодатель МАОУ «Гимназия № 1» действительно предоставило сведения об увольнении своевременно, но другой работодатель — КГКСУ «ЦОКО» подал сведения о том, что истец работала в августе 2022 г. Но ФИО1 не работала в августе 2022 г., а участвовала в проведении государственного экзамена в мае-июне 2022 г. Истец обратилась в КГКСУ «ЦОКО» с заявлением о выдачи справки для пенсионного фонда. ФИО1 выдали данную справку, в которой указали, что ей на основании личного письменного заявления и представленных документов в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п из средств краевого бюджета, выделенных на проведение государственной итоговой аттестации, приказом КГКСУ «ЦОКО» 334-ГИА от 02.08.2022 была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации, в которой истец участвовала с 23.05.2022 по 22.06.2022. Также КГКСУ «ЦОКО» разъяснило в этой справке и то, что ФИО1 не являлась работником данной организации ни в мае, ни в июне и ни в августе 2022 г., а просто привлекалась для организации и проведения государственной итоговой аттестации без заключения трудового договора и договора гражданско-правового характера, а соответственно могла быть не трудоустроенной или безработной и на момент участия в ГИА-2022, то есть в мае-июне 2022 г., и на момент выплаты компенсации, то есть в августе 2022 г. Согласно решению об отказе в перерасчете пенсии № от 26.12.2022 ОПФР по Красноярскому краю отказал в перерасчете ФИО1 размера пенсии с 01.08.2022, ссылаясь на то, что за ФИО1 отчитался работодатель КГКСУ «ЦОКО» в августе 2022 г. Считает отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд (л.д. 4). 

Определением суда от 06.04.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены КГКСУ «ЦОКО», Управление образования администрации г. Минусинска, МАОУ «Гимназия № 1».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, действующая на основании доверенности ФИО2 (л.д. 32), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на исковые требования, согласно которым ФИО1 свои требования мотивирует тем, что с 23.05.2022 по 22.06.2022 без заключения трудового договора и договора гражданско- правового характера привлекалась КГКСУ "Центр оценки качества образования" для организации и проведения государственной итоговой аттестации в качестве организатора в пунктах проведения экзамена, полагает, что имеет право на индексацию размера пенсии, как неработающий пенсионер. Ответчик заявленные исковые требования не признает по следующим основаниям. Пунктом 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что педагогическим работникам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение единого государственного экзамена. Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п утвержден размер и Порядок выплаты компенсации педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в проведении единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена (далее по тексту - Порядок от 07.08.2018 № 452-п). В соответствии с Порядком от 07.08.2018 № 452-п выплату компенсации осуществляет КГКСУ «ЦОКО». Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности КГКСУ «ЦОКО» является деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность. В качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию КГКСУ «ЦОКО» зарегистрировано 02.12.2009. Учредителем данной организации выступает Министерство образования Красноярского края. Компенсация выплачивается педагогическим работникам КГКСУ «ЦОКО» на основании приказа министерства образования Красноярского края в соответствии с поданным работником заявлением и необходимыми документами. Перечень документов определен п. 3 Порядка от 07.08.2018 № 452-п. Срок подачи работником заявления и документов зависит от времени участия в проведении ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ (пункты 2, 4, 19 Порядка от 07.08.2018 № 452-п): с 20 февраля по 15 мая - заявление и документы подаются в срок до 15 июня, при этом выплата осуществляется до 15 июля; с 25 мая по 15 июля - в срок до 15 августа (выплата до 15 сентября); с 1 сентября по 15 октября - в срок до 15 ноября (выплата до 15 декабря). В соответствии с п.17 Порядка от 07.08.2018 № 452-п выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ "ЦОКО" за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ. При расчете размера компенсации КГКСУ "ЦОКО" учитывает фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ "ЦОКО". Следует отметить, что письмом ФНС России от 15.10.2019 N БС-4-11/21184@ даны разъяснения нижестоящим налоговым органам по вопросу начисления страховых взносов на сумму компенсации, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. В указанном письме разъясняется следующее. Денежная компенсация является платой за выполнение педагогическим работником работ (оказание услуг) по подготовке и проведению ГИА, а не возмещением затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по договорам гражданско-правового характера, которые, в частности, должны быть документально подтверждены. Следовательно, указанные компенсации признаются объектом обложения страховыми взносами как выплаты, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), независимо от источника финансирования данных выплат, а также от факта заключения с педагогическими работниками гражданско-правовых договоров в письменной форме. Учитывая изложенное, страхователь КГКСУ «ЦОКО» обязан сдать сведения по форме "СЗВ-М" по факту работы застрахованного лица (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии и зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 04 декабря 1998 г. Согласно информации, имеющейся в распоряжении Отделения, сведения по форме "СЗВ-М" о факте работы ФИО1 за период с мая 2022 г. по сентябрь 2022 г. были сданы следующими страхователями: за май, июнь, июль 2022 г. МАОУ « Гимназия № 1» ; за август 2022 г. КГКСУ "ЦОКО»; за сентябрь 2022 г. и по декабрь 2022 г. МАОУ «Гимназия № 1». Таким образом, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 являлась работающим пенсионером и права на индексацию фиксированного размера пенсии не имела. Наличие записи об увольнении в трудовой книжке не является подтверждением отсутствия факта работы (оказания услуг) у другого работодателя. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется (л.д. 78-81). 

Представитель КГКСУ «ЦОКО», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил пояснения по делу, об отсутствии факта работы ФИО1 в КГКСУ «ЦОКО» в мае, июне, июле и августе 2022 г. и передачи сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ), за август 2022 г. о выплаченных суммах компенсаций ФИО1 как лицу, привлеченному для организации и проведения государственной аттестации. КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА. КГКСУ «ЦОКО» не является работодателем для лиц, привлекаемых для организации и проведения ГИА в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку не принимает на работу этих лиц, не издает приказ о приеме на работу, не заключает трудовой или гражданско-правовой договор, не ведет табель учета рабочего времени. Вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Лица, участвующие в проведении ГИА не привлекаются КГКСУ «ЦОКО» для осуществления в КГКСУ «ЦОКО» какой-либо деятельности. Поручений выполнять какие-либо функции КГКСУ «ЦОКО» лицам, участвующим в проведении ГИА не дает. Лица, участвующие в проведении ГИА осуществляют деятельность в пунктах проведения экзаменов (далее —ППЭ) — школах, в которых проводится ГИА. Направляет этих лиц в ППЭ уполномоченный Правительством Красноярского края орган исполнительной власти Красноярского края в сфере образования (далее - министерство образования Красноярского края) своим приказом, а не КГКСУ «ЦОКО», КГКСУ «ЦОКО» не обеспечивает лицам, участвующим в проведении ГИА условий труда, не осуществляет управление деятельностью и контроль деятельности лиц, участвующих в проведении ГИА. Признаков трудовых отношений, закрепленных в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации между КГКСУ «ЦОКО» и лицами, участвующими в проведении ГИА нет. Согласно приказу Министерств образования Красноярского края (не КГКСУ «ЦОКО») в ППЭ направляется работник образовательной организации (далее ОО) - не являясь при этом работником КГКСУ «ЦОКО». КГКСУ «ЦОКО» осуществляет выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА, в соответствии с Порядком выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета. Взаимоотношения между лицами, привлекаемыми к проведению ГИА и КГКСУ «ЦОКО» начинаются с подачи этими лицам заявления в КГКСУ «ЦОКО» и возникают только в случае принятия решения КГКСУ «ЦОКО» о выплате компенсации. Событие — назначение выплаты компенсации лицам, участвующим в проведении ГИА может произойти только после проверки соблюдения условий выплаты компенсации. Для получения компенсации лица, привлечённые по решению Министерства образования Красноярского края представляют в КГКСУ «ЦОКО» заявление о выплате компенсации в досрочный и дополнительный период ГИА в течении 25 дней со дня завершения периода, в основной период ГИА в течении 45 дней со дня завершения периода. КГКСУ «ЦОКО» регистрирует заявление в течении 3 дней со дня их поступления, осуществляет проверку соблюдения условий выплаты компенсации и расчет размера компенсации в досрочный и дополнительный период ГИА в течении 35 дней со дня окончания срока представления заявления, в основной период ГИА в течении 50 дней со дня окончания срока представления заявления, в течение 10 дней со дня завершения проверки соблюдения условий выплаты компенсации и осуществления расчета размера компенсации принимает решение о выплате или отказе в выплате компенсации в форме приказа. В 2022 г. выплаты компенсации за вычетом НДФЛ проведены в июле, августе и сентябре 2022 г. КГКСУ «ЦОКО» в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п сроки. Выплаты компенсации КГКСУ «ЦОКО» осуществлены своевременно. Проверка соблюдения условий выплаты компенсации, расчет размера компенсации и принятие решения о выплате компенсации, формирование решение в виде приказов проведены КГКСУ «ЦОКО» с соблюдением сроков, в соответствии с Порядком этот срок составляет 60 дней со дня окончания приема заявлений, то есть начиная с 16 августа 2022 г. для основного периода ЕГЭ и ГВЭ11 в 2022 г (с 26 мая 2022г. по 2 июля 2022 г.) и начиная с 23 августа для основного периода ОГЭ и ГВЭ9 в 2022 г (с 19 мая 2022 г. по 9 июля 2022 г.) в течении 60 дней. В целях обязательного пенсионного страхования и на основании письма ПФР по Красноярскому краю ЕМ-835/003-19 от 20.03.02.2019, а также письма ПФР по Красноярскому краю ЕБ-5259/1003-20 от 03.03.2020 КГКСУ «ЦОКО» осуществляет передачу сведений (отчетность СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ) о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в организации и проведении ГИА, так как данные суммы в соответствии с положением ст. 420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами. Лица, которым приказом КГКСУ «ЦОКО» назначена выплата компенсации в августе (месяц указан в качестве примера), указываются в отчетности СЗВ-М за август 2022 г., на основании приказа КГКСУ «ЦОКО» о назначении выплаты компенсации (дата приказа - август), так как индивидуальные сведения предоставляются на основании документов, подтверждающих выплату. Подача КГКСУ «ЦОКО» отчётности в ПФР по форме СЗВ-М в августе 2022 г. связана с необходимостью исчисления и удержания страховых взносов, с полученной лицами выплаты компенсации в августе 2022 г. и не свидетельствует об осуществлении ими трудовой или иной деятельности в КГКСУ «ЦОКО». Получение выплаты компенсации за участие в организации и проведении ГИА от КГКСУ «ЦОКО», не являющегося для указанных выше лиц работодателем не свидетельствует об осуществлении ими трудовой деятельности в КГКСУ «ЦОКО» соответственно не лишает их права на получение доплаты к пенсии с учетом индексации. Факта работы, ФИО1 в августе в КГКСУ «ЦОКО» нет, есть факт выплаты компенсации. ФИО1 не состоит с КГКСУ «ЦОКО» в трудовых отношениях и никогда ранее (в том числе в мае, в июне, в июле и в августе 2022г.) не осуществляла трудовую или иную деятельность в КГКСУ «ЦОКО». ФИО1 привлекалась в соответствии с приказом Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № 296-11-05 для организации и проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (далее ОГЭ) в основной период в 2022 г. с 19 мая 2022 г. по 9 июля 2022 г. в соответствии с расписанием проведения ОГЭ в 2022 г., в качестве организатора в ППЭ № 3004. На основании личного заявления ФИО1 переданного в КГКСУ «ЦОКО» и зарегистрированного КГКСУ «ЦОКО», приказа КГКСУ «ЦОКО» № 334-гиа от 02.08.2022 ФИО1 была назначена выплата компенсации за участие в организации и проведении ГИА 9 в форме ОГЭ. Выплата компенсации за вычетом НДФЛ проведена в августе 2022 г. КГКСУ «ЦОКО» в установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2018 № 452-п сроки. Выплата компенсации КГКСУ «ЦОКО» осуществлена своевременно. Оснований (документов) для отражения ФИО1 в отчетах СЗВ-М КГКСУ «ЦОКО» за май, за июнь и за июль нет, так как ФИО1 трудовую деятельность в КГКСУ «ЦОКО» не осуществляла. Основание для отражения ФИО1 в отчете СЗВ-М КГКСУ «ЦОКО» за август есть, это приказ о назначении выплаты компенсации КГКСУ «ЦОКО» № 334-гиа от 02.08.2022. Отражение ФИО1 в отчете СЗВ-М КГКСУ «ЦОКО» связано с необходимостью исчисления и удержания страховых взносов с полученной ей выплаты компенсации в августе 2022 г., и не свидетельствует об осуществлении трудовой или иной деятельности в КГКСУ «ЦОКО», что подтверждается справкой КГКСУ «ЦОКО», выданной ФИО1 (л.д. 70-71). 

Представители Управления образования администрации города Минусинска, МАОУ «Гимназия №1», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 50,77), об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле. 

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" наряду с условиями назначения страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней предусматривает механизмы ежегодной корректировки размера страховой пенсии и ежегодной индексации фиксированной выплаты к ней (ч. 20 - 22 ст. 15, ч. 6, 7 ст. 16 и ч. 10 ст. 18 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года. В соответствии с п. 4 указанной статьи максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при данном перерасчете страховой пенсии учитывается в размере 3.0.

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности определен статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Данная норма была введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЭ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", вступившим в законную силу 01.01.2016 г.

Так, согласно ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователя возложена обязанность в Пенсионный фонд Российской Федерации предоставить сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, с 07.04.2017 работала МАОБУ «Гимназия № 1» в должности педагог-библиотекарь. Приказом от 12.07.2022 № была уволена по собственному желанию 30.07.2022 (л.д. 10). 

В соответствии с удостоверением № от 09.10.2015 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (л.д. 27).

В связи с прекращением трудовой деятельности ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением от 26.12.2022 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии (л.д. 26), в соответствии со ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (л.д. 25). 

Судом установлено, что ФИО1 принимала участие в проведении государственной итоговой аттестации в качестве организатора пункта проведения экзаменов (ППЭ), в процедурах ОГЭ 3001, ОГЭ3002, ОГЭ 3003, ОГЭ 3004, на основании приказа Министерства образования Красноярского края от 05.05.2022 № 296-11-05.

Согласно выписке из табеля учета рабочего времени работников ППЭ за период с 19.05.2022 по 09.07.2022 ФИО1 отработано 6 дней (36 часов), а именно 23.05.2022, 27.05.2022, 01.06.2022, 07.06.2022, 15.06.2022, 22.06.2022 (л.д. 24). 

На основании приказа КГКСУ «ЦОКО» от 02.08.2022 № 334-гиа (л.д. 73), в соответствии с фактически отработанным временем в г. Минусинске в пункте проведения экзамена ОГЭ 3001, ОГЭ3002, ОГЭ 3003, ОГЭ 3004 постановлено выплатить компенсацию работникам в соответствии с приложением № 1 в котором ФИО1 указана за № 132 (л.д. 73 оборот). Компенсация за участие в проведении государственной итоговой аттестации начисляется на основании приказов Министерства образования Красноярского края и табелей учета рабочего времени в ППЭ без заключения трудовых или гражданско-правовых договоров с КГКСУ «ЦОКО». Выплата компенсаций производится в установленные Правительством Красноярского края от 07 августа 2018 г. №452-п сроки (л.д. 58).

На основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что поскольку истец была уволена 30.07.2022, на 01.08.2022 (на 1-ое число месяца, следующего за месяцем прекращения работы), она с учетом ч.3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имела право на перерасчет размера пенсии, как неработающий пенсионер. 

С 01.09.2022 истец вновь трудоустроилась (л.д. 44), в силу ч. 8 ст. 26.4 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при последующем трудоустройстве выполненный в связи с прекращением работы перерасчет пенсии не пересчитывается в пользу уменьшения, таким образом, требование истца о производстве с 01.08.2022 перерасчета размера пенсии по ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ является правомерным, удовлетворение данного требования является основанием, для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет. При этом, суд исходит из того, что получение ФИО1 в 2022 г. компенсации от юридического лица, не являющегося ее работодателем, за участие в ОГЭ 3001, ОГЭ3002, ОГЭ 3003, ОГЭ 3004 не свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности в КГКСУ «Центр оценки качества образования» в августе 2022 г.

Доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в августе 2022 г. в КГКСУ «Центр оценки качества образования» либо иной организации, ОСФР по Красноярскому краю суду представлено не было.

Доводы о несогласии с заявленными требованиями в связи с тем, что представленным страхователем КГКСУ «Центр оценки качества образования» формам СЗВ-М истец осуществляла трудовую деятельность в августе 2022 г., суд признает необоснованными, поскольку данные доводы опровергаются справкой КГКСУ «Центр оценки и качества образования» от 17.11.2022 № 316. (л.д. 11), а также представленными пояснениями (л.д. 70-71), из которых следует, что трудовой или гражданско-правовой договоры с истцом не заключались. При этом, сумма в размере 6876 руб. была выплачена ФИО1 в качестве компенсации за участие в организации и проведении государственной итоговой аттестации, выплачена ей КГКСУ «Центр оценки качества образования» за участие в проведении итоговой аттестации, с 23.05.2022 по 22.06.2022, а не за работу в данной организации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 07 августа 2018 г. №452-п «Об установлении размера и Порядка выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования педагогическим работникам, а также иным лицам, участвующим в ее проведении, за счет средств краевого бюджета, выделяемых на проведение указанной государственной итоговой аттестации» определен порядок выплаты компенсации, в соответствии с п.3 которого для получения компенсации работник или представитель работника представляет в КГКСУ «Центр оценки качества образования» или в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявление о выплате компенсации по форме согласно приложению к Порядку.

КГКСУ «ЦОКО» осуществляет проверку соблюдения работниками условий выплаты компенсации, установленных ст.20 Закона Красноярского края от 26 июня 2014г. №6-2519 «Об образовании в Красноярском крае» и расчет размера компенсации (п.12). 

Согласно п.13 Порядка при расчете размера компенсации КГКСУ «ЦОКО» учитывает: 

а) фактически отработанное работниками время (количество часов) на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представленных в КГКСУ «ЦОКО»;

б) количество проверенных, перепроверенных педагогическими работниками экзаменационных работ с развернутыми ответами на основании ведомостей (табелей) учета количества проверенных, перепроверенных экзаменационных работ с развернутыми ответами, представленных председателями, заместителями председателей предметных комиссий Красноярского края лично не позднее одного рабочего дня, следующего за днем завершения проверки, перепроверки экзаменационных работ с развернутыми ответами;

в) фактически отработанное в региональном центре обработки информации (далее - РЦОИ) членами государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, уполномоченными представителями государственной экзаменационной комиссии Красноярского края для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования время на основании ведомостей (табелей) учета рабочего времени, представляемых в КГКСУ «ЦОКО» руководителем РЦОИ лично не реже одного раза в неделю.

Выплата работнику компенсации осуществляется КГКСУ «ЦОКО» за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на его финансовое обеспечение в соответствии с бюджетной сметой, в пределах средств, выделенных на проведение ГИА (п.17).

Таким образом, КГКСУ «Центр оценки качества образования» не является работодателем ФИО1 в том правовом смысле, которое закреплено в нормах Трудового кодекса РФ, поскольку приказ о приеме на работу не издавался, трудовой или гражданско-правовой договор не заключался, ведение табеля учета рабочего времени не производилось. 

Вместе с тем, в целях обязательного пенсионного страхования, КГКСУ «Центр оценки качества образования» осуществляет передачу сведений о выплаченных суммах компенсации лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации, так как данные суммы в соответствии с положениями ст.420 НК РФ подлежат обложению страховыми взносами.

Требование о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины, уплаченной на основании чек-ордера ПАО СБЕРБАНК ГОСБ по КК № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 руб. (л.д. 7), подлежит удовлетворению в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о перерасчете пенсии о взыскании компенсации – удовлетворить. 

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет размера пенсии ФИО1, 

<

данные изъяты>), по правилам ч.3 ст. 26.1 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.08.2022.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации ИНН 

<

***> в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2023 г.