Дело № 2-2858/2023

УИД 75RS0023-01-2023-005289-68

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Цыдыповой Д.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №4, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. Гаражно-строительному кооперативу №4 (далее - ГСК №4) на основании договора аренды земельного участка на территории г Читы № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На территории занимаемого земельного участка истец в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами и за счет собственных средств истец построила нежилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство получено не было. Распоряжением заместителя мэра города Читы № нежилому помещению был присвоен новый адрес: 

<

адрес>. В соответствии с заключениями уполномоченных органов строительство гаража выполнено с соблюдением требований СанПиН, СНиП и других требований, принятые при строительстве общественных зданий и сооружений, технические решения и состояние конструкций соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам и обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта. Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж, общей площадью 46,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Председатель ГСК №4 ФИО3 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (ч. 2 ст. 39, ч. 6, 7 ст. 153.10 ГПК РФ, ч. 5 ст. 49, ч. 6, 7 ст. 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.(П. 44П. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44)

Согласно статье 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности в Российской Федерации является осуществление строительства на основе документов территориального, планирования и правил землепользования и застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела между Гаражно-строительным кооперативом №4 и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края заключен договор аренды земельного участка на территории г Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ГСК №4 передан во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На территории занимаемого земельного участка ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами и за счет собственных средств построила нежилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Разрешение на строительство получено не было. Распоряжением заместителя мэра города Читы № нежилому помещению был присвоен новый адрес: 

<

адрес>.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м.

ООО «Релиз» в ДД.ММ.ГГГГ году разработана проектная документация гаражей боксового тип с помещениями сервисного обслуживания автомобилей в г

<

адрес>. Проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектировании, документами об использовании земельного участка для строительства, с соблюдением технических условий, соответствующими требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

В подтверждение доводов того, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены соответствующие заключения.

Согласно заключению ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Его влияние на окружающую среду допустимо, дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Согласно техническому заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по 

<

адрес> гараж по указанному адресу удовлетворяет требованиям пожарной безопасности. 

Как следует из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № гараж соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); раздела 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Согласно заключению ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от ДД.ММ.ГГГГ степень эксплуатационной пригодности нежилого помещения соответствуют Нормативному техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30.12.2009г. Эксплуатация гаража не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно сообщению АО «Водоканал-Чита» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: г

<

адрес> с видом разрешённого строительства «гаражи боксового типа с помещениями сервисного обслуживания автомобилей» расположен в третьем поясе зоны санитарной охраны Угданского водозабора. В соответствии с п. 4.8 СП 113.13330.2016 при условиях достаточной защищенности водоносного горизонта возможно размещение стоянок автомобилей в третьем поясе санитарно-защитной зоны в случае проведения мероприятий по защите водоносных горизонтов от проникновения с поверхности химического и бактериального загрязнений. Подобные случаи требуют обязательного согласования с органами государственного санитарно-эпидемиологического, водного, геолого-гидрогеологического, экологического надзора.

Согласно заключению Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ гараж расположен в зоне застройки инженерной и транспортной инфраструктуры (Т-1), что соответствует основному виду разрешённого использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. По противопожарным, санитарным, экологическим и техническим требованиям самовольная постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб.

Таким образом, обстоятельств, указывающих на то, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни или здоровью граждан, по делу не установлено.

Доказательств обратного суду не представлено, обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований, у суда не имеется. 

Учитывая установленные выше обстоятельства по делу, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков по существу заявленных требований, суд, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, поскольку возведение строения соответствует целевому использованию земельного участка, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гараж общей площадью 46,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости. 

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Д.Б. Цыбенова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2023.