Дело № 2-286/2024

74RS0013-01-2024-000271-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Верхнеуральск 

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П., при ведении протокола помощником судьи Ермукановой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Верхнеуральского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание – склад сельскохозяйственного назначения, общей площадью 814,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование своих исковых требований указал, что он является арендатором ( Арендодатель – администрация Верхнеуральского муниципального района, срок аренды – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу : 

<

адрес> из земель населенных пунктов ( вид разрешенного использования- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции ). На земельном участке истцом возведено нежилое здание – склад сельскохозяйственного назначения, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 814,3 кв.м. +/- 2,8 кв.м Постановка нежилого здания на кадастровый учет не представляется возможной ввиду отсутствия технической инвентаризации нежилого здания ( разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию завершенного объекта строительства). 

Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв по делу, из которого следует, что просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации, против удовлетворения исковых требований ФИО2 не возражают. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, по общему правилу осуществляют права собственников земельных участков.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почв (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм наделение правами собственника землепользователя, которому земельный участок передан во владение и пользование на вещном праве, предполагает возложение на такое лицо также установленных положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 218, статьи 219, пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую недвижимую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом с момента государственной регистрации.

Приведенные нормы призваны регулировать внесудебный бесспорный порядок возникновения права собственности на вещь, вновь созданную лицом в установленном законодательством порядке. В ординарной ситуации право на такую вещь возникает в силу факта ее правомерного создания и не требует судебного подтверждения.

Условием возникновения права собственности на новую недвижимую вещь является наличие у застройщика соответствующего гражданского права на землю, получение необходимых разрешений, соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земли.

Застраивать земельные участки наряду с их собственниками могут и обладатели иных прав на землю, в том числе, арендаторы (пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации). Строительство на арендованном земельном участке должно быть завершено до истечения срока аренды, при этом регистрация права на постройку может быть произведена позднее (часть 2 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Несоблюдение вышеприведенных условий застройки земельных участков может повлечь признание объекта строительства самовольной постройкой, для легализации и ввода в оборот которой застройщик может прибегнуть к предусмотренному пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации способу защиты - признанию права собственности на самовольную постройку.

Если такой иск заявлен арендатором земельного участка, то право собственности на самовольную постройку может быть признано при условии, что земельный участок был предоставлен в аренду для строительства объекта недвижимости (пункт 20 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022).

Заключение договора строительной аренды земельного участка и возведение на нем недвижимости влечет правовые последствия в виде возникновения у арендатора-застройщика права на выкуп земельного участка и невозможности возвращения его арендодателю после истечения срока аренды.

Поэтому при разрешении споров между сторонами договора аренды о судьбе недвижимости, возведенной арендатором земельного участка, необходимо учитывать условия договора аренды и исходить из того, что при его заключении собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (абзац 59 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендатора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 N 18-КГ20-19).

В судебном заседании установлено следующее. 

Из представленного Свидетельства о государственной регистрации КФХ усматривается, что единственным участником данного КФХ является ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением за № администрацией 

<

адрес> КФХ ФИО2 предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно представленному договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Верхнеуральского муниципального района и Главой КФХ ФИО2 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу : 

<

адрес> из земель населенных пунктов ( вид разрешенного использования- хранение и переработка сельскохозяйственной продукции ) находится в аренде у истца. Срок аренды –с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 30- 47) Из условий по заключенному договору аренды усматривается, что арендная плата может быть изменена в одностороннем порядке при возведении построенного на земельном участке объекта недвижимости и введении его в эксплуатацию. (п.3.7.4) 

Следовательно, суд считает, что договором предусмотрена возможность арендатора земельного участка возводить на нем объекты недвижимости. 

На земельном участке истцом возведено нежилое здание – склад сельскохозяйственного назначения, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 814,3 кв.м. +/- 2,8 кв.м, что подтверждается представленным техническим паспортом на нежилое здание.

Из представленного Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного ЭО « 

<

данные изъяты>» ( эксперт ФИО1) усматривается, что объект исследования - склад сельскохозяйственного назначения, общей площадью 814,3 +/- 2,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам. 

Указанное нежилое здание соответствует градостроительным нормам и правилам, соответствует основному виду разрешенного использования « хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», в полной мере соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. не нарушает права и охраняемые законом интересы. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – склад сельскохозяйственного назначения №, общей площадью 814,3 +/- 2,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> в соответствии со ст. 222 ГК РФ, поскольку истцом без разрешительных документов возведено нежилое здание на арендованном земельном участке с кадастровым номером №

При этом, суд считает, что данное нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание - склад сельскохозяйственного назначения, общей площадью 814,3 +/- 2,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с последующей постановкой объекта недвижимости на кадастровый учет. 

Истцу ФИО2 разъяснить, что право собственности на нежилое здание подлежит регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия о решения в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд. 

Председательствующий Е.П. Селецкая