Мировой судья Вологодской области Дело № 12-2205/2017

по судебному участку № 5

А.Н. Грищенко

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 30 ноября 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу старшего инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Вологда Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 ФИО2 от 04 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 04.10.17 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Старший инспектор Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Вологда Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 представила в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что в ходе внеплановой проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести к несвоевременному началу эвакуации, и повлечь за собой гибель людей. Данные нарушения не устранены с 2013 года. Считает, что данное правонарушение не может являться малозначительным. 

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Вологодской области по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав материалы административного дела, учитывая положения ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При решении вопроса о наличии в действиях НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, мировой судья исследовал все обстоятельства, связанные с совершением конкретного нарушения Федерального закона от 02.05.06 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», характер совершенного нарушения, установил вину лица, его допустившего, а также оценил последствия этого нарушения для охраняемых общественных отношений.

По результатам рассмотрения дела суд приходит к выводу, что формально действия НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем, суд признает данное административное правонарушение малозначительным.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 04.10.17 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 ФИО2 от 04 октября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД» оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Вологда Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Вологодской области ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова