Дело № 2-741/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бабиной К.В., при секретаре Валишиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о возмещении ущерба, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском. Истец просил признать в действиях ответчика по индексации страховой пенсии, начиная с 2016г. в размере меньшем, чем индекс потребительских цен, нарушением Конституции РФ и обязать ответчика возместить материальный ущерб в размере 34 177,56 рублей. Иск мотивирован тем, что ФИО1 является получателем страховой (трудовой)пенсии. По мнению истца, отказ государственных структур от соблюдения обязательств по индексации пенсий нарушает Конституцию РФ. Согласно п. 1 ст. 10 Закона «О страховых пенсиях», величина страховой пенсии корректируется с 1 февраля исходя из роста потребительских цен за прошедший год. Индекс потребительских цен в 2015г. составил 112,9 %, величина которого должна применяться для индексации страховой пенсии в 2016г. В нарушение норм Конституции РФ индексация страховой пенсии истца с 01.02.2016г. составила 4% при установленном индексе потребительских цен в 2015г. 112,9 %. Неконституционность законов, умаляющих права заявителя как пенсионера на индексацию согласно величин роста потребительских цен за прошедший период с 2016г. по состоянию на 01.02.2019г. нанесла истцу материальный ущерб в размере 34 177,56 рублей. Истцом приведен расчет ущерба. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен (л.д. 98-99). 

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области (далее ГУ УПФР в г. Озерске) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, предоставив письменный отзыв (л.д. 11-14), ссылаясь на отсутствие для этого законных оснований. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать. 

ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,33). 

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что индексация его страховой пенсии с 01.02.2016г. составила 4% при установленном индексе потребительских цен в 2015г. 112,9 %, что нарушает его права как пенсионера на индексацию согласно величин роста потребительских цен за прошедший период с 2016г. и нанесло ему ущерб в размере 34 177,56 рублей.

Суд не может согласиться с данным доводом иска. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон №400-ФЗ). 

В соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Закон №400-ФЗ) размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 указанного Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 указанного Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу.

Согласно части 20 статьи 15 Закона 400-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается и устанавливается:

1) на 1 февраля - исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) на 1 апреля - в соответствии с формулой:

,

где СПКi - стоимость одного пенсионного коэффициента соответствующего года;

ОбССi - объем поступлений от страховых взносов на выплату страховых пенсий;

ТрФБ - трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховых пенсий, учитываемые для расчета СПКi;

- сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий, учитываемых для расчета СПКi.

Частью 21 статьи 15 Закона 400-ФЗ установлено, что стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Частью 22 статьи 15 Закона № 400-ФЗ определено: стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период. При этом ежегодное увеличение стоимости пенсионного коэффициента не может быть менее индекса роста потребительских цен за прошедший год. Частью 23 статьи 15 Закона 400-ФЗ установлено, что методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 35 Закона 400-ФЗ установлено, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации № 39 от 23.01.2015 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года " утвержден индекс роста потребительских цен, равный 1,114.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее -Закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ) до 01.01.2017 года приостановлено действие частей 20 - 22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16, частей 14 и 15 статьи 17 и части 10 статьи 18 Закона 400-ФЗ и определено, что с 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 рублям 27 копейкам.

Федеральным законом от 22.11.2016 N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" признана утратившей силу часть 2 статьи 5 Закона № 385-ФЗ от 29.12.2015, устанавливающая корректировку стоимости одного пенсионного коэффициента по итогам первого полугодия 2016 года с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере и установлена единовременная выплата гражданам, являвшимся получателями страховой пенсии на 31.12.2016 в соответствии с Законом №400-ФЗ в размере 5000 рублей.

Для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации № 35 от 19.01.2017 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.» утвержден индекс роста потребительских цен за 2016 год в размере 1,054, стоимость одного пенсионного коэффициента составила 78 рублей 28 копеек. 

Федеральным законом от 19.12.2016 N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" установлена стоимость одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью 22 статьи 15 Закона 400-ФЗ с 1 апреля 2017 года в размере, равном 78 рублям 58 копейкам.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии" приостановлено до 1 января 2019 года действие частей 20 - 22 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ и определено, что с 1 января 2018 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,037, и устанавливается в размере, равном 81 рублю 49 копейкам.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон 350-ФЗ) действие частей 20 - 23 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 закона № 400-ФЗ приостановлено до 1 января 2025 года, и установлена корректировка размера страховой пенсии в 2019 - 2024 годах с 1 января каждого года. Согласно части 7 статьи 10 Закона 350-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 104 рублям 69 копейкам, в 2023 году - 110 рублям 55 копейкам, в 2024 году - 116 рублям 63 копейкам.

Размер страховой пенсии ФИО1 определен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами и выплачивается в полном объеме, что подтверждается распоряжениями, имеющимися в пенсионном деле истца (л.д. 90-95). 

Таким образом, ответчик производит индексацию в соответствии с указанными выше правовыми актами, прав и законных интересов истца не нарушает, ущерба истцу не причинил, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Озерске Челябинской области о возмещении ущерба отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд. 

Председательствующий: К.В. Бабина

Копия верна:

судья: К.В. Бабина

секретарь: А.Н. Валишина

Решение вступило в законную силу « »___________201___г.

судья: К.В. Бабина