Дело № 2А-254/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2017 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Суркова А.Г., 

при секретаре Красновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной православной религиозной организации приход церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Кильдюшево Тетюшского района Республики Татарстан Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к местной православной религиозной организации приход церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Кильдюшево Тетюшского района Республики Татарстан Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что данная религиозная организация в нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" с 2016 года не представляла в Управление необходимые сведения и документы. 

Определением суда от 24 июля 2017 года административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан принято к производству Тетюшским районным судом в порядке упрощенного (письменного) производства, при этом административному ответчику был установлен срок для предоставления возражений в письменной форме по существу административного искового заявления.В установленный срок возражения от административного ответчика не поступили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям), либо в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 данного Федерального закона.

Согласно подпунктам "в" и "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, такие сведения о юридическом лице как: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Как следует из материалов дела, местная православная религиозная организация приход церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Кильдюшево Тетюшского района Республики Татарстан Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером 1611011580. Сведения об административном ответчике 14.12.2010 внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1101600003636.

Указом Митрополита Казанского и ФИО5 от 24.08.2015 г. иерей ФИО1 назначен настоятелем Покровского храма села Кильдюшево и Никольского прихода с. Урюм Тетюшского района Республики Татарстан. До назначения на должность ФИО1 настоятелем Покровского храма, а также лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся ФИО2.

В период с 23.05.2016 г. по 17.06.2016 г. Управление провело плановую выездную проверку в отношении административного ответчика. В ходе проверки установлено, что в течение трех дней с момента изменений в ЕГРЮЛ не внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Предписаниями Управления от 02.07.2016 и от 08.09.2016 в адрес религиозной организации были направлены предупреждения о недопустимости нарушения действующего законодательства, согласно которому религиозная организация в нарушение требований закона не представила в Управление информацию о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Данные предписания религиозная организация получила, в судебном порядке не обжаловала, выявленные недостатки не устранила.

В силу статьи 6 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" религиозная организация является формой некоммерческой организации. При этом особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", в котором установлен перечень оснований для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке (часть 2 статьи 14).

В данной норме (части 2 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ) путем приведения исчерпывающего перечня оснований ликвидации религиозной организации в судебном порядке, конкретизируются положения абзаца 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона, в котором указывается в целом на возможность ликвидации религиозной организации по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 статьи 8 названного Закона организация также обязана ежегодно информировать Минюст России о продолжении своей деятельности.

Суд не может согласиться и с выводами Управления, указанными в административном исковом заявлении, о том, что религиозная организация фактически прекратила свою деятельность. 

Согласно Указу Митрополита Казанского и ФИО5 от 27 июля 2017 г. иерей ФИО3 назначен Председателем приходского совета и настоятелем Покровского храма села Кильдюшево Тетюшского района Республики Татарстан (л.д.37). В своем заявлении суду настоятель храма указывает, что богослужение в храме проводятся регулярно, выявленные при проверке недостатки обязуются устранить в ближайшее время, удовлетворение иска Управления вызовет нежелательную реакцию прихожан. (л.д.38)

Кроме того, глава Кильдюшевского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 суду сообщил, что каждое воскресенье в Покровском храме села Кильдюшево проходят богослужения, в конце июля 2017 г. к ним в храм назначен новый настоятель.

Решение суда не может быть основано лишь на двукратном предупреждении от 02.07.2016 и от 08.09.2016, направленном Управлением в адрес религиозной организации. При этом других доказательств фактического прекращения деятельности суду представлено не было. Доводы ответчика о том, что деятельность осуществляется, истцом не опровергнуты.

Суд считает, что юридическое лицо не может быть признано прекратившим деятельность лишь по формальному основанию и только в этой связи подлежать исключению из государственного реестра.

Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду, с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера и степени допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, принять решение о признании юридического лица прекратившим свою деятельность.

Таким образом, религиозную организацию - приход церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Кильдюшево Тетюшского района нельзя признать прекратившей деятельность по приведенным в заявлении основаниям.

Допущенные нарушения действующего законодательства религиозной организацией, которые были установлены Управлением, по своему характеру являются формальными и не могут являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного по делу следует принять решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании религиозной организации прекратившем деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к местной православной религиозной организации приход церкви Покрова Пресвятой Богородицы села Кильдюшево Тетюшского района Республики Татарстан Казанской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.Г. Сурков