дело № года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ДД.ММ.ГГГГ года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимерхановой ФИО13 к общественной жилищной комиссии г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ о признании решения незаконным, о постановке на учет в качестве нуждающейся в приобретении жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ решением общественной жилищной комиссии г.Мензелинска Мензелинского муниципального района ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову участника ВОВ. Основанием для отказа послужило пользование жилым помещением более учетной нормы ( жилой дом площадью 40,4 кв.м., 20,2 кв.м. приходится на ФИО2). Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ей не принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный дом зарегистрировано за ФИО3, в указанном доме она лишь зарегистрирована. Просит признать незаконным решение общественной жилищной комиссии г.Мензелинска Мензелинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ; обязать исполнительный комитет г.Мензелинска поставить истца на учет в качестве нуждающейся в приобретении жилья как вдову участника ВОВ.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила ей предоставить квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом следующее. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ФИО2 не принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на данный дом зарегистрировано за ней- ФИО3, в указанном доме ФИО2 лишь зарегистрирована.

Представитель ФИО3 адвокат Курбанов М.И. исковые требования поддержал, поскольку ФИО2 нуждается в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель ответчика общественной жилищной комиссии г.Мензелинска Мензелинского муниципального района и исполкома г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО2 не признала и пояснила суду, что ФИО2 имела на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. ФИО2 свой дом оформила на дочь ФИО3. Дом имеет общую площадь 40,4 кв.м., 1\2 доля составляет более 18 кв.м., в доме имеется газовое отопление, водопровод, электричество, износ 44%, то есть оснований для удовлетворения заявления ФИО2 не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что у бабушки ФИО2 плохие жилищные условия, баня развалилась, туалет на улице. Жилой дом построен в 1980 году, принадлежит ее матери ФИО3. 

Выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 4 ст.21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 327-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ) предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления жилой площади, установленной данным органом.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с решением Совета г.Мензелинск Мензелинского муниципального района №5 от 15.06.2015 «Об утверждении норм предоставления и учетной норме площади жилого помещения в г.Мензелинске Мензелинского муниципального района Республики Татарстан» норма постановки на учет граждан на получение, улучшение жилья утверждена в размере 18 кв.м. на одного члена семьи /л.д.39/.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Согласно паспорту ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. 

<

адрес> РТ, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>/л.д. 10/.

Из свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 и ФИО7 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО1 /л.д.8/. 

В соответствии со свидетельством о смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.12/.

Согласно паспорту ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> ТАССР, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>/л.д. 9/.

В соответствии с выпиской из протокола заседания общественной жилищной комиссии г.Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая имеющуюся площадь жилого объекта, число зарегистрированных лиц в имеющемся доме, рассчитав приходящуюся площадь на каждого, которая составляет 20,2 кв.м., что составляет более учетной нормы, в принятии на учет гр.ФИО2 отказано /л.д.13/. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>/л.д. 14/.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, дом построен в 1980 году /л.д.18-20/.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес>, с.Аю деревянный, общей площадью 39,1 кв.м., комнаты темные и сырые, имеет газовое отопление, водопровод, канализация не проведена, туалет во дворе /л.д.21/.

Согласно справке начальника отдела военного комиссариата РТ по Мензелинскому муниципального района ФИО6 участвовал в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1941 года /л.д.26/. 

В соответствии со справкой исполкома Аюского сельского поселения, выданной ФИО3, ФИО3 имеет следующий состав семьи: мать ФИО2, сожитель ФИО8, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.31/.

Из письма главы Мензелинского муниципального района исходит, что заявление ФИО3 оставлено без удовлетворения /л.д.12/. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает вместе с дочерью в жилом доме площадью 40,4 кв. м. На каждого члена семьи приходится по 20,2 кв. м, то есть свыше установленной ответчиком учетной нормы.

Частью 4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы Мензелинского муниципального района №9 от 06.02.2017, произведено обследование помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 1980 года постройки, процент износа на ДД.ММ.ГГГГ -44%, и дано заключение о пригодности жилого дома для дальнейшей эксплуатации /л.д.37-38/.

При указанных обстоятельствах решение общественной жилищной комиссии г.Мензелинска Мензелинского муниципального района об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении является законным, решение межведомственной комиссии по вопросу о соответствии жилого дома, в котором зарегистрирована и проживает истец, установленным требованиям, не обжалованы и незаконными не признаны. 

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, при определении нуждаемости ФИО2 подлежит учету общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, 

<

...>. Исходя из общей площади жилого дома, уровень обеспеченности ФИО2 общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает уровень учетной нормы, что является основанием для отказа в постановке на учет в связи с нуждаемостью в предоставлении жилой площади. 

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что жилой дом, в котором проживает истец ФИО2, не является полностью благоустроенным, отсутствует туалет и канализация, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Сам по себе факт отсутствия в доме указанных элементов благоустройства не может однозначно свидетельствовать о несоответствии данного жилого помещения требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в соответствии с п. 12 которого в поселениях без централизованных инженерных сетей и одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения общественной жилищной комиссии незаконным и постановки на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении не имелось, а потому заявленные требования ФИО2 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тимерхановой ФИО14 к общественной жилищной комиссии г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ, исполнительному комитету г. Мензелинска Мензелинского муниципального района РТ о признании решения незаконным, о постановке на учет в качестве нуждающейся в приобретении жилья отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Судья Л.Р. Диярова 

Решение вступило в законную силу _____________2017 года

Судья Л.Р. Диярова