Дело № 2-369/2025

УИД 62RS0031-01-2025-000520-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года р.п. Шилово Рязанской области

Шиловский районный суд Рязанской области в составе: судьи Маховой Т.Н., при секретаре Папушиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шиловского района Рязанской области (далее прокурор), действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с иском к Государственному учреждению – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда. 

В обоснование своего иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка в области обеспечения граждан техническими средствами реабилитации. 

В ходе этой проверки установлено, что права ФИО1 на предоставление ему мер государственной социальной поддержки нарушены.

ФИО1, являющийся инвалидом второй группы - бессрочно, нуждающийся в постоянном использовании средств технической реабилитации своевременно не обеспечен средствами технической реабилитации, в соответствии с разработанной и выданной ему индивидуальной программой реабилитации инвалида. 

В соответствии с данной программой и выданной ему (дата) Рязанским областным центром реабилитации пациентов с нарушением функции выделения Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная клиническая больница» справке ФИО1 нуждается в следующих средствах технической реабилитации:

в однокомпонентном дренируемом калоприемнике со встроенной плоской пластиной в количестве не менее 30 шт. в месяц;

в креме защитном в тубе в объеме не менее 60 мл. в количестве не менее одного в месяц;

в защитной пленке в форме салфеток в количестве не менее 30 шт. в месяц; 

в очистителе для кожи во флаконе объемом не менее 180 мл в количестве не менее одного в месяц;

в адгезивной пластине – полукольце для дополнительной фиксации пластины в количестве не менее 40 шт. в месяц. 

Проверкой установлено нарушение сроков обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, которые являются для него жизненно необходимыми, поскольку в связи с имеющимся у него заболеваниями он вынужден их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей. 

Необеспечение ФИО1 на протяжении длительного времени техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. 

В этой связи непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению ФИО1 являющегося инвалидом, имеющим право на обеспечение техническими средствами реабилитации, и фактическое возложение ответчиком на него обязанности самостоятельно приобретать средства реабилитации, нарушает его право на получение реабилитационных мер в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию. 

С учетом изложенного, прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 просил суд взыскать с Государственного учреждения – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию, причиненного ему морального вреда в размере 50 000 руб. 

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) по ходатайству прокурора и ФИО1 допущена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, а именно ненадлежащий ответчик - Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области заменен надлежащим ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области, с исключением при этом ненадлежащего ответчика, из числа лиц, участвующих в деле.

Тем же определением суда разрешен вопрос о принятии к производству суда уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ искового заявления прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, к надлежащему ответчику. 

Согласно данному заявлению прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области в пользу ФИО2 денежную компенсацию, причиненного ему морального вреда в размере 50 000 руб. 

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) по ходатайству прокурора для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Областная клиническая больница». 

В судебное заседание прокурор Шиловского района Рязанской области и истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела не явились, об уважительности причин своей не явки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил дело рассмотреть без участия его представителя.

В представленном отзыве Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области просит в удовлетворении исковых требований отказать, не оспаривая при этом фактов не своевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации, ссылается на сложившуюся совокупность факторов, объективно не связанных с непосредственными действиями ответчика. Отсутствие критериев противоправности и вины со стороны ответчика. Невозможность установления причинно-следственной связи между действием/бездействием ответчика и возможным наступлением морального вреда у ФИО1

Третье лицо Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Областная клиническая больница», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки представителя суд не уведомило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, возражений по существу спора не предоставило. 

В соответствии со ст.ст. 35, 43, 45, 48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле и их представителей. 

Исследовав и оценив содержащиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему: 

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В ст. 9 этого Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дается понятие реабилитации инвалидов и определяются её основные направления. 

Реабилитация инвалидов, в силу этой нормы - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направленный на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Государство согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 г. № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (далее также - Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Пунктом 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, к техническим средствам реабилитации инвалидов отнесены специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2025 г. № N 438н.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных Федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. 

Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения. 

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в установленном порядке. При этом соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности освобождаются от ответственности за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида только в случае отказа инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей.

Правилами обеспечения инвалидов ТСР, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. №240 (далее – Правила) установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР) путем предоставления соответствующего ТСР (п.2,4 правил).

В силу п.5 Правил и п.12 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан, утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 г. №256, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как следует из материалов дела и установлено судом - ФИО1, (дата) года рождения, является инвалидом II группы по общему заболеванию - бессрочно. 

Впервые инвалидность установлена ФИО1 после его освидетельствования имевшего место (дата) в филиала ФКУ –бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по Рязанской области» Минтруда России сроком на один год до (дата). Причина инвалидности – общее заболевание. Диагноз: Дивертикулярная болезнь кишечника. Состояние после оперативного лечения от (дата) по поводу перфорации дивертикула сигмовидной кишки, абцесса стенки сигмовидной кишки, местного перетонита. Операция лапаротомия, резекция участка сигмовидной кишки с перфорацией, выведением одноствольной колостомы. Функционирующая колостома. Стойкие выраженные нарушения функций пищеварительной системы. Умеренные нарушения, обусловленные физическим внешним уродством, о чем выдана справка серии МСЭ-№.

При очередном освидетельствовании (дата) ФИО1 установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 года до (дата). Причина инвалидности – общее заболевание. Диагноз: Дивертикулярная болезнь кишечника. Перфорации дивертикула сигмовидной кишки. Абцесса стенки сигмовидной кишки. Местный перетонит. Состояние после неоднократных оперативных вмешательств, о чем выдана справка серии МСЭ-№.

При освидетельствовании (дата) ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Причина инвалидности – общее заболевание. Диагноз: Дивертикулярная болезнь кишечника. Перфорации дивертикула сигмовидной кишки. Абцесса стенки сигмовидной кишки. Местный перетонит. Состояние после неоднократных оперативных вмешательств, о чем выдана справка серии МСЭ-№. 

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от (дата) № - ФИО1 с (дата) до (дата) предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета - ОСФР по Рязанской области следующих технических средств реабилитации: однокомпонентного дренируемого калоприемника со встроенной плоской пластиной в количестве не менее 30 шт. в месяц, крема защитного в тубе в объеме не менее 60 мл в количестве не менее одного в месяц, защитной пленки в форме салфеток в количестве не менее 30 шт. в месяц и очистителя для кожи во флаконе объемом не менее 180 мл в количестве не менее одного в месяц.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от (дата) № и справкой, выданной Рязанским областным центром реабилитации пациентов с нарушением функции выделения Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областная клиническая больница» - (дата) - ФИО1 с (дата) бессрочно предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета - ОСФР по Рязанской области бессрочно следующих технических средств реабилитации: однокомпонентного дренируемого калоприемника со встроенной плоской пластиной в количестве не менее 30 шт. в месяц, крема защитного в тубе в объеме не менее 60 мл в количестве не менее одного в месяц, защитной пленки в форме салфеток в количестве не менее 30 шт. в месяц, очистителя для кожи во флаконе объемом не менее 180 мл в количестве не менее одного в месяц и адгезивной пластины – полукольце для дополнительной фиксации пластины в количестве не менее 40 шт. в месяц. 

Заявления ФИО1 от (дата) об обеспечении его указанными техническим средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида от (дата) № и от (дата) об обеспечении его указанными техническим средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида от (дата) № зарегистрированы в ОСФР по Рязанской области, о чем представлены уведомления от (дата), от (дата) и от (дата). 

В тоже время, в ходе организованной прокуратурой Шиловского района Рязанской области проверкой в области обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, установлено нарушение сроков обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации.

Согласно объяснений ФИО1 от (дата) данных им в прокуратуре Шиловского района Рязанской области в ходе проверки, он указал, что до настоящего времени не обеспечен положенными ему средствами технической реабилитации и просит восстановить нарушение его прав, предъявив иск о компенсации морального вреда в его интересах. 

Факты несвоевременного обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации также подтверждены ответчиком в его отзыве, представленном в суд, где Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области со ссылкой на акты приема-передачи товара и даты фактического обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от (дата) № указало, что однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной ФИО1 фактически обеспечивался с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), 

кремом защитным в тубе в объеме не менее 60 мл фактически обеспечивался с (дата) по (дата), 

защитной пленкой в форме салфеток фактически обеспечивался с (дата) по (дата), 

очистителем для кожи во флаконе объемом не менее 180 мл фактически обеспечивался с (дата) по (дата). 

В течении 2025 года и, в том числе в ходе рассмотрения дела Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области проводилась работа по формированию направления и отправке реестров получателей поставщикам.

Для обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации ему (дата), (дата) и (дата) выданы направления на получение однокомпонентного дренируемого калоприемника со встроенной плоской пластиной в общем количестве 300 шт.;

(дата) на получение крема защитного в тубе в объеме не менее 60 мл. в количестве 2 шт;

(дата) и (дата) на получение защитной пленки в форме салфеток в количестве 60 шт.; 

(дата), (дата) и (дата) на получение очистителя для кожи во флаконе объемом не менее 180 мл в общем количестве 6 шт;

(дата) на получение адгезивной пластины – полукольца для дополнительной фиксации пластин калоприемников и уроприемников в количестве 40 шт. 

Таким образом факт несвоевременного обеспечения ФИО1 техническим средствами реабилитации не оспаривается ответчиком и установлен судом на основании относимых и допустимых доказательств. 

Периоды необеспечения варьируются в районе двух, трех месяцев. 

Как указывал прокурор, в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в не своевременном обеспечении ФИО1 техническими средствами реабилитации, последний испытал нравственные и физические страдания, которые оценены им в 50 000 руб. 

Так, основания и размер компенсации гражданину морального вреда, в силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ определяются правилами, предусмотренными гл. 59 и ст. 151 ГК РФ.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ, п.1 ст.1101 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда согласно п.2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Под физическими страданиями, согласно разъяснений данных в п.14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. 

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 и п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда. 

В силу разъяснений приведенных в п. 25 того же Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. 

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований. 

В п.26 того же постановления разъяснено, что, определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. 

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни (п.27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего. 

В соответствии с п.30 данного постановления при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). 

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. 

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении. 

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. 

К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. 

В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. 

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (ст.ст. 151, 1101 ГК РФ) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, то суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. 

Таким образом, вышеприведенные факты подтвержденные совокупностью, содержащихся в деле доказательств, безусловно, свидетельствуют о том, что ФИО1, в результате несвоевременного обеспечения его техническими средствами реабилитации испытывал нравственные и физические страдания (моральный вред).

ФИО1 в связи с имеющимся у него заболеваниями был вынужден ежедневно использовать технические средства реабилитации для обеспечения своих естественных потребностей, и, соответственно, их отсутствие оказывало существенное влияние на качество его жизни, ограничивало его жизнедеятельность, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. 

Безусловно, что в рассматриваемом случае, в результате необеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации нарушены его личные неимущественные права, что является основанием для компенсации причиненного ему морального вреда, в денежном выражении, исходя из вышеуказанных критериев определения размера компенсации морального вреда. 

Ссылки на процедуру закупки, по результатам которой с победителем заключается государственный контракт на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, также не принимаются судом во внимание, поскольку реализация права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия заключенного государственного контракта на приобретение технических средств реабилитации и не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в натуре.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, соответственно, исходит из выше приведенных критериев определения его размера, оценивает действия ответчика в совокупности и соотносит их с тяжестью причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, а также индивидуальными особенностями его личности, при этом также учитывает требования разумности, справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающих принципов, предполагающих установление судом баланса интересов сторон. 

Суд принимает во внимание фактические обстоятельства, при которых ФИО1 причинен вред, его возраст и состояние здоровья, обстоятельства, свидетельствующие о тяжести перенесенных им физических и нравственных страданий и их степени, периоды необеспечения его техническими средствами реабилитации, факты указывающие на испытываемые ФИО1 переживания и беспокойство, вызванные необеспечением его техническими средствами реабилитации, чувства обиды и беспомощности.

Суд также учитывает факты влияния отсутствия технических средств реабилитации на качество жизни ФИО1, ограничение его жизнедеятельности и создание дополнительных. препятствия для его социальной адаптации. 

С учетом этих обстоятельств, требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения, суд считает, что в данном случае для компенсации причиненного ФИО1 морального вреда, достаточной денежной компенсацией будет являться компенсация в размере 20 000 руб., тогда как заявленная ко взысканию компенсация в размере 50 000 руб., при установленных судом обстоятельствах, исходя из вышеуказанных критериев, является чрезмерно и неоправданно завышенной. 

Определенный судом размер денежной компенсации морального вреда согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лиц, ответственных за возмещение вреда, и соблюсти баланс интересов сторон. 

При таком положении исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда, являются обоснованными, но размер заявленной ко взысканию в пользу ФИО1 денежной компенсации морального вреда чрезмерно и неоправданно завышенным. 

Соответственно, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области в пользу ФИО1 в счет денежной компенсации, причиненного ему морального вреда, следует взыскать денежные средства в размере 20 000 руб., а в удовлетворении оставшейся части исковых требований прокурора, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области Министерству здравоохранения Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда, т.е. в большем размере следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда – удовлетворить частично. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) в счет возмещения денежной компенсации, причиненного ему морального вреда денежные средства в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований прокурора Шиловского района Рязанской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Рязанской области о взыскании денежной компенсации, причиненного морального вреда, т.е. в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись 

Копия верна:

Судья: Т.Н. Махова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.