Дело № 2а-6634/2025

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Якутск 20 июня 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Николаевой Т.А., с участием помощника прокурора города Якутска Кирдяева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском в суд о помещении иностранного гражданина ФИО1 в специальное учреждение, при этом указав, что 19.08.2024 года Северо-Восточным ЛУ МВД России на транспорте принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения. 08.10.2024 года решением МВД по Республике Саха (Якутия) № 612/2022/14 ФИО1 аннулировано ранее выданное решение на временное проживание в Российской Федерации, о чем он 28.10.2024 года уведомлен лично. 17.10.2024 ОМВД России по Алданскому району в отношении гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 22.03.2029 года, о чем он также 28.10.2024 года уведомлен лично. В установленный срок, ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации. 18.06.2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 48 часов. Административный иск подан в целях в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений) ввиду неисполнения ранее вынесенного решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с оформлением проездного документа на выезд из Российской Федерации (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации. Просит поместить гражданина Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 просит поместить гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 6 месяцев. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не доставлялся, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании прокурор Кирдяев А.В. полагает административный иск подлежит удовлетворению. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Основания и порядок помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Частью 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31 Закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9.4 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 02 марта 2006 года N 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

Из представленных суду документов и административного искового заявления следует, что 19.08.2024 года Северо-Восточным ЛУ МВД России на транспорте принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения. 08.10.2024 года решением МВД по Республике Саха (Якутия) № 612/2022/14 ФИО1 аннулировано ранее выданное решение на временное проживание в Российской Федерации, о чем он 28.10.2024 года уведомлен лично. 17.10.2024 ОМВД России по Алданскому району в отношении гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сроком до 22.03.2029 года, о чем он также 28.10.2024 года уведомлен лично. В установленный срок, ФИО1 не убыл за пределы Российской Федерации. 

18.06.2025 года ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 48 часов.

Административный иск подан в целях в целях пресечения возможного уклонения от выезда за пределы Российской Федерации, для пресечения возможных противоправных действий (правонарушений или преступлений) ввиду неисполнения ранее вынесенного решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в связи с оформлением проездного документа на выезд из Российской Федерации (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика приняты решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, об аннулировании ранее выданного решения на временное проживание, которые не отменены и не признаны незаконными, при этом возможность их исполнения не утрачена, учитывая, что у административного ответчика отсутствуют документы, подтверждающие возможность законного пребывания на территории Российской Федерации, времени необходимого для получения соответствующих документов для завершения процедуры депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления с установлением срока помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) на 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Поместить гражданина Республики Молдовы ФИО1, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации, сроком на 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом. 

Судья В.П. Цыкунова