Дело № 2-1-693/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе 

председательствующего судьи Левошиной О.Н., 

при секретаре Голыдьбиной М.В., 

с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серова Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта http://alcolavca.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указывает, что проведенной проверкой установлено нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем http://alcolavca.net/ размещенной информации о возможности осуществить заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, в любое время суток, в том числе в ночное время с 23.00 часов до 08.00 часов, путем продажи алкогольной атрибутики, к которой в подарок прилагается алкоголь. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. Продажа сувениров, к которым в подарок идет алкоголь, является притворной сделкой в силу части 2 статьи 170 ГК РФ, следовательно, фактически с Интернет-сайта http://alcolavca.net/ осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Серов Р.Н. требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 10 и части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями части 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 и частей 1, 2 и 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в рамках проверки исполнения законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции по вопросу соблюдения ограничения круглосуточной продажи алкогольной продукции в дистанционной форме на Интернет-сайтах, установлено, что страница Интернет-сайта по адресу: http://alcolavca.net/ предоставляет возможность осуществить заказ алкогольной продукции, согласно имеющемуся каталогу, в любое время суток, в том числе в ночное время с 23.00 часов до 08.00 часов, путем продажи алкогольной атрибутики, к которой в подарок прилагается алкоголь.

Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Продажа сувениров, к которым в подарок идет алкоголь, имеет признаки притворной сделки, следовательно, фактически с Интернет-сайта http://alcolavca.net/ осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом. 

В соответствии с пунктом 2 "Правил продажи товаров дистанционным способом", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Согласно пункту 5 указанных Правил, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора (пункт 12 Указанных Правил).

Статья 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", предусматривает обязательное лицензирование розничной продажи спиртосодержащей продукции. 

В силу пункта 9 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключениями, установленными в данном пункте. 

Согласно части 3 статьи 26 указанного Федерального закона, юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции также установлена административная ответственность частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. 

Из вышеуказанных взаимосвязанных положений норм права следует, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по дистанционной продаже алкогольной продукции, тем более в ночное время с 23.00 часов до 08.00 часов по местному времени. За указанные действия установлена административная ответственность. Предоставление доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации. 

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на странице сайта http://alcolavca.net/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта http://alcolavca.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения, вступившего в законную силу, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (109074, 

<

...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет»: http://alcolavca.net/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в месячный срок.

Судья О.Н. Левошина