Судья Моисеева О.В. № 33-170/2026

№ 2-13/2025

67RS0021-01-2023-000354-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шиловой И.С.,

судей Коженовой Т.В., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре (помощнике судьи) Потапенковой А.А.,

с участием прокурора Москвичёвой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области к Кучменок Татьяне Викторове, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречным искам ФИО4 и ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области о признании права пользования жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения до предоставления УМВД по Смоленской области другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области и апелляционному представлению заместителя прокурора прокуратуры Смоленского района Смоленской области

на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 06 июня 2025 года, с учетом определения судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 28 августа 2025 года об исправлении описки,

заслушав доклад судьи Шиловой И.С., объяснения представителя УМВД России по Смоленской области ФИО5, в поддержание доводов жалобы, пояснения прокурора Москвичёвой Е.В. в поддержание доводов апелляционного представления, возражения ФИО4, ФИО3 относительно доводов жалобы и представления,

УСТАНОВИЛА:

УМВД России по Смоленской области, уточнив исковые требования, обратилось с исковым заявлением к ФИО4, ФИО3 и просило выселить ФИО4 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указали, что закрепленное за истцом на праве оперативного управления жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, отнесенное к специализированному жилищному фонду, было предоставлено подполковнику полиции ФИО2 в связи с прохождением службы в УМВД России и членам его семьи - ФИО4 (супруга), ФИО3 (дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на основании договора найма служебного жилого помещения от 27.10.2016, сроком на 2 года. ФИО2 09.10.2017 уволен со службы. После увольнения на требования истца об освобождении служебного помещения ФИО2 ответил отказом, в письме от 2018 года просил отсрочить выселение до получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. 

<

дата> ФИО2 умер. Его супруга и дочь 30.01.2023 сняты с учета в УМВД России по Смоленской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Ответчики не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, без предоставления других жилых помещений (т. 1 л.д. 3-7, 224-227).

ФИО4, уточнив исковые требования, обратилась в суд к УМВД России по Смоленской области с иском в котором просила обязать ответчика признать за ней право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма от 27.10.2016 до предоставления УМВД России по Смоленской области другого жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указала, что ее супруг ФИО2 имел выслугу более 25 лет, являлся ветераном боевых действий, заболевание, приведшее к его смерти, было получено им в период военный службы, и поскольку она и ее дочь иных жилых помещений в собственности не имеют, с решением о снятии их с учета в УМВД России по Смоленской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не согласны, считаю, что имеют право на получение единовременной выплаты (т. 2 л.д. 3-5, т. 3 л.д. 233-234).

Дела по исковому заявлению УМВД России по Смоленской области к ФИО4, ФИО3 и по иску ФИО4 к УМВД России по Смоленской области судом первой инстанции объединены в одно производство.

ФИО3, уточнив исковые требования, обратилась со встречным иском к УМВД России по Смоленской области и просила обязать ответчика признать за ней право пользования квартирой по адресу: 

<

адрес> на основании договора найма от 27.10.2016 до предоставления УМВД России по Смоленской области другого жилого помещения по тем же основаниям, что и ФИО4 (т. 3 л.д. 21-25, 226-227).

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МО РФ, ОМВД России «Смоленский», Администрация МО «Шумячский муниципальный округ» Смоленской области, Управление Судебного департамента в Смоленской области.

Представитель истца по первоначальному иску и третьего лица МО РФ – ФИО5 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования УМВД России по Смоленской области поддержала, встречные требования ФИО4, ФИО3 просила оставить без удовлетворения.

Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречным искам – ФИО4, ФИО3 в суде первой инстанции просили в иске к ним отказать, а их требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ОМВД России «Смоленский» ФИО6 позицию представителя истца по первоначальному иску поддержала.

Третьи лица Администрация МО «Шумячский муниципальный округ» Смоленской области, Управление Судебного департамента в Смоленской области в судебное заседание суда первой инстанции явку представителей не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 06.06.2025 в редакции определения от 28.08.2025 об исправлении описки исковое заявление УМВД России по Смоленской области к ФИО4, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, и исковые требования ФИО4, ФИО3 к УМВД России по Смоленской области о возложении обязанности по признанию права пользования жилым помещением на основании договора найма служебного жилого помещения от 27.10.2016 до предоставления УМВД России по Смоленской области другого жилого помещения по договору социального найма оставлены без удовлетворения (т. 4 л.д. 18, 19-31, 43).

Не согласившись с постановленным решением УМВД России по Смоленской области подало апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения Смоленского районного суда Смоленской области от 06.06.2025 в части отказа в удовлетворении исковых требований УМВД России по Смоленской области к ФИО4, ФИО3 о выселении, как постановленного с неправильным применением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и не соответствии выводов суда обстоятельствам дела, и принятии в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований УМВД России по Смоленской области. В обоснование своих довод указали, что ссылка на п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам федеральной службы безопасности, таможенным органам РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, не обоснована, так как указанное постановление Правительства РФ не регулирует правоотношения, касающиеся служебного жилищного фонда органов внутренних дел. Вопрос о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда в органах внутренних дел урегулирован ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Норма, предусмотренная ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ относится к лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, а не к членам их семей. Оснований для сохранения социальных гарантий в силу п. 2 ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ за ФИО4 и ФИО3 не имеется, так как смерть ФИО2 наступила по истечении трех лет с даты его увольнения со службы в органах внутренних дел. Также ФИО4 и ФИО3 не относятся к категории лиц, за кем в силу ч. 5 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона сохраняется закрепленное за сотрудниками органов внутренних дел право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и не могут считаться приобретшими права нанимателя жилого помещения. В силу норм Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы. С ФИО3 в связи с прохождением службы заключен договор найма служебного жилого помещения от 27.10.2016, сроком на 2 года, то есть до 26.10.2018. ФИО2 уволен со службы 09.10.2017. Право пользования служебным жилым помещением утрачивается в случае прекращения трудовых отношений, увольнения со службы. На письменные обращения об освобождении служебного жилого помещения ФИО2, а затем ФИО4, ФИО3 отказались освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда органов внутренних дел. ФИО4 и ФИО3 не подпадают под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, а также на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел не состоят.

На апелляционную жалобу УМВД России по Смоленской области от ФИО4 поступили возражения.

Прокурором Смоленского района Смоленской области также подано апелляционное представление, в котором просят отменить решение Смоленского районного суда Смоленской области от 06.06.2025 в части отказа в удовлетворении исковых требований УМВД России по Смоленской области к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование своих доводов указали, ФИО3 на момент смерти отца 11.01.2021 фактически членом его семьи не являлась, поскольку была совершеннолетней, с 27.08.2019 приобрела право пользования жилым помещением по месту регистрации: 

<

адрес> не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то она утратила право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На апелляционное представление от ФИО3 поступили возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УМВД России по Смоленской области, МВД России ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить состоявшееся решение в части отказа в выселении ФИО4, ФИО3 без предоставления иного жилого помещения.

Прокурор Москвичёва Е.В. в суде апелляционной инстанции поддержала апелляционное представление, дополнительно пояснив, что полагает решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований о выселении, как в отношении ФИО3, так и в отношении ФИО4

ФИО4, ФИО3 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили решение Смоленского районного суда Смоленской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу и апелляционное представление без удовлетворения. ФИО4 пояснила, что на учете нуждающихся стоит с 1997 года. ФИО3 дополнительно указала, что в постановке ее на учет в качестве нуждающейся по месту работы в прокуратуре Смоленской области отказали. Фактически она проживает с матерью в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица ОМВД России «Смоленский» ФИО6 поддержала позицию представителя УМВД России по Смоленской области.

Администрация МО «Шумячский муниципальный округ» Смоленской области, Управление судебного департамента в Смоленской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

Положениями ст.ст. 304 и 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 и ФИО4 с 1996 года состояли в зарегистрированном браке (т. 1 л.д. 73-75, 166).

ФИО4 и ее супруг ФИО2 с 1997 года состоят на учете в Администрации Шумячского района в качестве нуждающихся в жилых помещениях (т. 1 л.д. 176, т. 3 л.д. 172-173, 192, 193, 210-214).

01.01.2013 между Управлением МВД РФ по Смоленской области и ФИО2 в связи с прохождением службы в УМВД РФ по Смоленской области заключен договор найма служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на срок 2 года, совместно с нанимателем вселены жена – ФИО4, дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 81-86, 88-90).

На 26.03.2013 выслуга лет ФИО2 в календарном исчислении составляла 20 лет 6 месяцев 25 дней.

29.03.2013 ФИО2 как сотрудник полиции, члены его семьи: жена – ФИО4 и дочь ФИО3 поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (т. 1 л.д. 64-65).

При постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты ФИО2 и члены его семьи проживали в служебном жилом помещении, иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), не имели.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 62,6 кв.м, является служебным, с 2012 года принадлежит РФ, находится в оперативном управлении Управления МВД РФ по Смоленской области (т. 1 л.д. 9-13, 61-62, т. 3 л.д. 208-209).

ФИО4 и ФИО3 в ходе судебного разбирательства пояснили, что с 2014 года их семья проживала в указанном жилом помещении. Данное обстоятельство никем из сторон не оспаривалось и подтверждается представленными копия договоров найма.

24.01.2014 и 27.10.2016 между Управлением МВД РФ по Смоленской области и ФИО2 в связи с прохождением им службы в УМВД РФ по Смоленской области были заключены договора найма служебного жилого помещения № и № в отношении квартиры 

<

адрес>, каждый сроком на 2 года, совместно с нанимателем ФИО2 вселены его жена – ФИО4 и дочь ФИО3 

<

дата> (т. 1 л.д. 57-60, л.д. 14-17, л.д. 122).

09.10.2017 ФИО2 уволен со службы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. ФИО2 является ветераном боевых действий (т. 1 л.д. 41, 206).

По условиям заключенного между Управлением МВД РФ по Смоленской области и ФИО2 договора найма служебного жилого помещения, спорная квартира была предоставлена ФИО2 на период прохождения им службы, после окончания которой указанный договор прекращает свое действие, в связи с чем, по мнению УМВД по Смоленской области ФИО2 и члены его семьи после 09.10.2017 обязаны были освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилья.

В 2018 году в адрес ФИО2 УМВД РФ по Смоленской области направлялись требования об освобождении указанного выше жилого помещения, в связи с тем, что наниматель уволен со службы в органах внутренних дел (т. 1 л.д. 18, 22).

ФИО2 неоднократно в адрес УМВД РФ по Смоленской области направлял обращения об отсрочке выселения и о незаконности указанных требований, также с просьбой о перезаключении договора найма, передачи спорной квартиры в безвозмездное пользование (т. 1 л.д. 19-21, 192-200, 216-217, т. 3 л.д. 5).

Отказывая в удовлетворении как первоначальных исковых требований, так и встречных, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 5, 6, 10, 30, 31, 35, 92, 93, 100, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам Федеральной службы безопасности, таможенным органам Российской Федерации», ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» и пришел к выводу, что ФИО4 не подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения, поскольку приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя, являвшего сотрудником УМВД по Смоленской области, состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Шумячского района; ФИО3 приобрела право пользования иным жилым помещением и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем утратила самостоятельное право пользования спорным жилым помещением и может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, однако, жилищным законодательством не предусмотрено выселение из жилого помещения совершеннолетнего ребенка, находящегося по месту жительства родителя, проживающего в жилом помещении на законном основании.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

На основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является специализированным жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Смоленской области, ввиду чего для реализации нормы, предусмотренной ч. 3 ст. 103 ЖК РФ необходимо состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по линии МВД.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО2 в период прохождения службы в органах внутренних дел – 26.03.20213 обращался с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (т. 1 л.д. 64-65).

Сведений об обращениях ФИО2 с просьбой предоставления жилого помещения в собственность, жилого помещения жилищного фонда РФ по договору социального найма в период прохождения службы в органах внутренних дел не имеется.

ФИО4, как и ФИО3 в трудовых отношениях с УМВД не находятся, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в УМВД не состоят.

Из ответа администрации МО «Шумячский муниципальный округ» Смоленской области от 28.04.2025 следует, что 25.11.1997 ФИО2 был поставлен на общую очередь для получения жилья, гражданка ФИО4 входила в состав семьи заявителя. Документы о снятии ФИО4 с учета в делах администрации МО «Шумячский муниципальный округ» Смоленской области отсутствуют. В период с 01.01.2006 по 24.04.2025 ФИО4 и ФИО2 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращались (т. 3 л.д. 210).

Факт постановки ФИО4 на учет для получения жилой площади в администрации Шумячского района Смоленской области не свидетельствует о возникновении обязанности у УМВД России по Смоленской области по предоставлению ФИО4 или ФИО3 жилого помещения, как членам семьи сотрудника, умершего более чем через год после увольнения со службы.

Вопрос предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в органах внутренних дел урегулирован ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ в редакции на дату увольнения ФИО2 со службы, сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом в ч. 5 названной статьи (редакция не подвергалась изменению) указано, что члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие, имеющие право на получение единовременной социальной выплаты, проживающие в жилом помещении специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, независимо от того, состоят они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нет, приобретают права нанимателя указанного жилого помещения и не могут быть выселены из него до приобретения (получения) иного жилого помещения.

Распоряжением УМВД России по Смоленской области №1/163-р от 16.02.2023 утверждено решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Смоленской области (протокол заседания от 30.01.2023 № 6), которым снят с учета в УМВД России по Смоленской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 в составе семьи – 3 человека (ФИО2, Кучменок (Азаровская) Т.В., ФИО3) (т. 1 л.д. 34, 35-40).

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 19.08.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 30.01.2025, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к УМВД России по Смоленской области о признании действий незаконными, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты отказано (т. 3 л.д. 136-141, 182-187).

В связи с изложенным, ФИО4 и ФИО3 не относятся к категории лиц, за кем в силу положений ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сохраняется закрепленное за сотрудниками органов внутренних дел право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и не могут считаться приобретшими права нанимателя спорного жилого помещения.

Согласно изменениям внесенным в Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ Федеральным законом от 30.12.2021 № 485-ФЗ, ст. 8 дополнена ч. 3.1., которая устанавливает, что в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Также ч. 3.2. ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ (в ред. 30.12.2021) гласит, что не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судебная коллегия обращает внимание, что данная норма применяется к лицам, уволенным со службы в органах внутренних дел, а не к членам их семьи.

Типовые положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 в редакции на дату увольнения ФИО2, предусматривают, что срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы (военной службы) сотрудника (военнослужащего). Кроме того, служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Согласно п. 24, 27 Типового положения наниматель обязан освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение при увольнении со службы (с военной службы), по истечении срока действия договора найма и в иных случаях, определенных законодательством Российской Федерации; сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет; члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение; иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2022 № 1355 внесены изменения в Типовое положение в части замены слова «сотрудник (военнослужащий)» в соответствующих числе и падеже словами «сотрудник (должностное лицо)» в соответствующих числе и падеже.

Пунктами 1 и 2 постановления Правительства РФ от 29.07.2022 № 1355 в наименовании и п. 1 слова «органам внутренних дел,», «органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,» и «и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключены.

Также в типовом положении о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением в наименовании «органам внутренних дел,», «органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,» и «и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключены.

Таким образом, Типовые положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897, перестали регулировать правоотношения, касающиеся служебного жилищного фонда органа внутренних дел.

В соответствии с изложенным, ФИО4 и ФИО3 не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления других жилых помещений.

Руководствуясь вышеизложенным, судебная коллегия полагает решение Смоленского районного суда Смоленской области от 06.06.2025, с учетом определения судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 28.08.2025 об исправлении описки, подлежащим отмене в оспариваемой части в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований УМВД России по Смоленской области о выселении ФИО4 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Смоленского районного суда Смоленской области от 06 июня 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области к ФИО4, ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения, принять по делу в отмененной части новое решение, которым исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области удовлетворить.

Выселить ФИО4 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, сельское поселение Пригорское, 

<

...>, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части решение Смоленского районного суда Смоленской области от 06 июня 2025 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 февраля 2026 г.