Дело № 5-157/2024

УИД 41RS0001-01-2024-002257-41

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» апреля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Гончаренко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», юридический адрес: 683031, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ администрацией Усть-Большерецкого районного муниципального образования, поставленного на учет в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ, состоящего с ДД.ММ.ГГГГ в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «микропредприятие»), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (далее - ООО «

<

данные изъяты>», Общество) морского судна ЯМС «Танвас», находившегося на рейде морского терминала Северо-Курильск, точка якорной стоянки район №Б (Россия, Сахалинская область, 

<

адрес>), прибывшего из порта Пусан (

<

адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз), установлено, что Общество, являясь перевозчиком и декларантом перемещаемых товаров, не задекларировало по установленной форме следующие товары, подлежащие декларированию: 

- масло моторное «ENEOS MARINE F 15w-40 44357» в металлических ведрах объемом 20 литров, всего 30 ведер, общим объемом 600 литров;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0766 в количестве 57 штук;

- фильтрующий элемент масляного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0726 в количестве 37 штук;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0756 в количестве 38 штук.

Законный представитель ООО «

<

данные изъяты>» извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица.

Защитник ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела пояснил, что ранее приведенная ООО «

<

данные изъяты>» позиция по делу, которая заключается в признании вины в совершении административного правонарушения, не изменилась, событие административного правонарушения юридическим лицом не оспаривается, нарушение стало возможным в связи с халатностью капитана судна, который не внес сведения о товарах в декларацию о судовых припасах. Ссылаясь на положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также на то, что допущенное нарушение не повлекло неблагоприятных последствий, не имело целью уклонение от уплаты обязательных платежей в бюджет, допущено впервые, Общество находится в тяжелом материальном положении, имея значительные денежные обязательства, просил о назначении административного наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей статьей названного Кодекса.

Выслушав защитника ФИО3, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ООО «

<

данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

Перемещение товаров через границу Евразийского экономического союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс), членами которого являются Российская Федерация, 

<

адрес>, Кыргызская Республика, 

<

адрес> и 

<

адрес> (ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ; ст. 1 Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (подписан ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно данному Кодексу, в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п. 1 ст. 1).

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая данный Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2 ст. 1).

Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом (ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (подпункт 5); перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (пункт 26); припасами являются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования (подпункт 30); таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Согласно п. 4 ст. 282 ТК ЕАЭС таможенное декларирование припасов, выгружаемых, перегружаемых, загружаемых на борта водных и воздушных судов или в поезда, прибывшие на таможенную территорию Союза или убывающие с такой таможенной территории Союза, осуществляется с использованием декларации на товары.

При таможенном декларировании припасов с использованием декларации на товары в качестве такой декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары при таможенном декларировании указанных припасов, определяются Комиссией.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства от 1965 года (далее – Конвенция) к числу стандартных документов отнесена декларация о судовых припасах (пункт 2.1). 

Пунктом 2.4 Конвенции предусмотрено, что основным документом о судовых припасах, содержащим сведения, требуемые государственными властями при приходе и отходе судна, является Декларация о судовых припасах.

Пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 290 «О перечне сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов» установлено, что при таможенном декларировании припасов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза на транспортных средствах международной перевозки либо перемещаемых на временно вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза и ввозимых обратно на эту территорию транспортных средствах, для которых предназначены такие припасы, с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов:

а) в случае отсутствия в таких документах сведений, указанных в перечне, утвержденном данным Решением, недостающие сведения вносятся декларантом путем дополнения транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с проставлением подписи и даты или путем представления соответствующего письменного заявления в 2 экземплярах;

б) представление электронной копии таможенной декларации не требуется.

На основании подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, с момента регистрации.

Из пунктов 1 и 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 данного Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено данным Кодексом.

Согласно п. 8 ст. 281 ТК ЕАЭС декларантом припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах 2-5 подп. 1 п. 1 ст. 83 данного Кодекса РФ. 

В силу ч. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 1-8), поводом для возбуждения настоящего дела в отношении ООО «

<

данные изъяты>» явилось выявление должностным лицом таможенного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ от агентирующей компании ООО «

<

данные изъяты>», действующей от имени и по поручению ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора агентского обслуживания судов от ДД.ММ.ГГГГ №, в Единую автоматизированную систему таможенных органов комплект программных средств «Совершение операций» поступило уведомление (сообщение) о прибытии морского судна ярусника морозильного «Танвас» (судовладелец ООО «

<

данные изъяты>») в электронном виде, зарегистрированное под №, согласно которому (генеральная декларация, декларация о грузе) указаны сведения о наличии на борту судна тарных материалов в количестве 55 мест (весом нетто 33 042,84 кг, весом брутто 33 042, 84 кг); судовой коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № на тароупаковочный материал в количестве 55 мест (весом брутто 33 042,84 кг), (т. 1 л.д. 10).

В ходе совершения таможенных операций при прибытии в отношении ЯМС «Танвас» был проведен таможенный досмотр судна, находившегося на рейде морского терминала Северо-Курильск, точка якорной стоянки район №Б (Россия, Сахалинская область, 

<

адрес>).

Согласно акту таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблице к нему, в ходе досмотра судна ЯМС «Танвас» в подшкиперской и подсобном помещении завода были обнаружены принадлежащие ООО «СРК» незадекларированные товары, не указанные в представленных администрацией судна документах и не заявленные каким-либо иным способом, в том числе: дизельное масло «ENEOS», иностранного производства, в емкостях в форме ведер с маркировкой на иностранном языке «ENEOS F15W-40, 20L», в количестве 30 емкостей (ведер) по 20 литров каждая, общим объемом 600 л.; топливные фильтры, каждый упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0766», страна происхождения «Made in Czech Republic», всего 57 шт. фильтров, из них 36 дополнительно упакованы по 12 шт. в 3 отдельные коробки с маркировкой «Elements AS F 1R-0766 12 PC»; масляный фильтр, каждый упакован отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «САТ Engine Oil Filter 1R-0726», страна происхождения «Made in USA», всего 37 штук фильтров, из них 30 фильтров дополнительно упакованы по 6 шт. в 5 отдельных коробок светло-коричневого цвета с маркировкой «СAT Engine Oil Filter 1R- 0726»; топливные фильтры, каждый упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0756», всего 38 штук фильтров, из них 24 фильтров дополнительно упакованы по 12 штук в 2 отдельные коробки с маркировкой «CAT Fuel Filter 1R-0756» (т. 1 л.д. 54-64).

При прибытии ЯМС «Танвас» таможенному органу были предоставлены:

- судовой коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № на тароупаковочный материал в количестве 55 мест (весом брутто 33 042, 84 кг);

- ИМО декларация о судовых припасах ЯМС «Танвас» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ООО «

<

данные изъяты>» указаны сведения о наличии на борту судна потребительских припасов (продуктов питания для членов экипажа судна);

- ИМО декларация эксплуатационных припасов ЯМС «Танвас» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ООО «

<

данные изъяты>» указаны сведения о наличии на борту судна эксплуатационных припасов (спецодежды, средств гигиены, краски, моющих средств, сельди (наживы), воды пресной, масла «Mobicat2).

Иные обнаруженные на судне товары, а именно:

дизельное масло «ENEOS», иностранного производства, в емкостях в форме ведер с маркировкой на иностранном языке «ENEOS F15W-40, 20L», в количестве 30 емкостей (ведер) по 20 литров каждая, общим объемом 600 л.; 

топливные фильтры, каждый упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0766», страна происхождения «Made in Czech Republic», всего 57 шт. фильтров, из них 36 дополнительно упакованы по 12 шт. в 3 отдельные коробки с маркировкой «Elements AS F 1R-0766 12 PC»; 

масляный фильтр, каждый упакован отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «САТ Engine Oil Filter 1R-0726», страна происхождения «Made in USA», всего 37 штук фильтров, из них 30 фильтров дополнительно упакованы по 6 шт. в 5 отдельных коробок светло-коричневого цвета с маркировкой «СAT Engine Oil Filter 1R- 0726»; 

топливные фильтры, каждый упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0756», всего 38 штук фильтров, из них 24 фильтров дополнительно упакованы по 12 штук в 2 отдельные коробки с маркировкой «CAT Fuel Filter 1R-0756»,

не были предъявлены таможенному органу и не были заявлены в указанных документах, поданных ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, не заявлялись к перевозке иным образом (т. 1 л.д. 67-73).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ в рамках производства по данному делу вышеуказанный товар был изъят. При производстве указанного процессуального действия осуществлялась видеосъемка. Согласно акту приема передачи товары были переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Службу Сахалинской таможни по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский) (т. 1 л.д. 82-86, 87, 88-89).

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному ООО «

<

данные изъяты>» в адрес Федеральной таможенной службы, причиной вменяемого Обществу правонарушения явилось незнание таможенного законодательства, а также халатность экипажа под руководством капитана ФИО4 Общество признало свою вину. ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор купли-продажи с ООО «

<

данные изъяты>» морского судна ЯМС «Танвас» (ранее ЯМС «Океан»), которое передавалось ООО «

<

данные изъяты>» (Покупателю) на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с судном передавалось имущество, являющееся его неотъемлемой частью, в том числе дизельное масло «ENEOS2 в количестве 600 литров и фильтры в количестве 132 штук. Генеральный директор Общества пояснил, что указанные позиции не приобретались Обществом, а являлись судовыми припасами, необходимыми для обслуживания судна ЯМС «Танвас» (т. 1 л.д. 110-111, 134-160).

Таким образом, сведения об изъятых товарах на борту ЯМС «Танвас» не были указаны декларантом - ООО «

<

данные изъяты>» ни в грузовой декларации, ни в декларации судовых припасах, предоставленных для таможенного оформления ЯМС «Танвас» в формализованном виде через портал ФТС России.

Для проведения по делу назначенной определением от ДД.ММ.ГГГГ товароведческой экспертизы протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы товаров, которые были изъяты с судна ЯМС «Танвас», а именно: 

- дизельное масло «ENEOS», иностранного производства, в емкостях в форме ведер с маркировкой на иностранном языке «ENEOS F15W-40, 20L», в количестве 1 ведра объемом 20 литров;

- топливный фильтр, упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0766», страна происхождения «Made in Czech Republic», в количестве 1 штуки;

- масляный фильтр, упакован отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «САТ Engine Oil Filter 1R-0726», страна происхождения «Made in USA», в количестве 1 штуки;

- топливные фильтр, упакован в отдельную коробку желтого цвета с маркировкой на иностранном языке «CAT Fuel Filter 1R-0756», в количестве 1 штуки (т. 1 л.д. 194-198, 234-237, 238).

Как следует из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицы, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен вид и рыночная стоимость изъятых товаров, а именно: 

товар №: масло моторной «ENEOS MARINE F 15w-40 44357» в металлических ведрах объемом 20 литров, всего 30 ведер, общим объемом 600 литров, рыночная стоимость партии 259 890 руб. 90 коп.;

товар №: фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0766 в количестве 57 штук, рыночная стоимость партии 126 255 руб.;

товар №: фильтрующий элемент масляного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0726 в количестве 37 штук, рыночная стоимость партии 186 683 руб. 50 коп.;

товар №: фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0756 в количестве 38 штук, рыночная стоимость партии 49 970 руб.

Общая рыночная стоимость указанных товаров определена экспертами и составила 622 808,40 руб. (т. 2 л.д. 8-22).

Выводы экспертов не вызывают сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку экспертам были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы экспертов, имеющих необходимое образование и достаточный опыт работы, последовательны и мотивированы.

Факт обнаружения и изъятия с судна ЯМС «Танвас» ООО «СРК» следующих товаров:

- масло моторное «ENEOS MARINE F 15w-40 44357» в металлических ведрах объемом 20 литров, всего 30 ведер, общим объемом 600 литров;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0766 в количестве 57 штук;

- фильтрующий элемент масляного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0726 в количестве 37 штук;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0756 в количестве 38 штук, подтверждается протоколом опроса старшего инспектора Северо-Курильского таможенного поста Сахалинской таможни ФИО5 (т. 1 л.д. 226-230).

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным обстоятельствам в отношении ООО «

<

данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 72-82). 

Законный представитель Общества о времени и месте составления протокола извещался надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т. 2 л.д. 1-5).

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «

<

данные изъяты>» должно было знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, оно должно было и могло предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не приняло соответствующих мер, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Объективных обстоятельств, препятствующих принятию ООО «

<

данные изъяты>» всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению предусмотренных действующим законодательством требований, не установлено.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ООО «

<

данные изъяты>» в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса. 

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела. 

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами единый порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

С учетом фактических обстоятельств и конкретного характера вмененного Обществу административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу ЕАЭС, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Согласно материалам дела, ООО «

<

данные изъяты>» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (т. 2 л.д. 69), в связи с чем обстоятельством, смягчающим административную ответственность Общества в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение впервые административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «

<

данные изъяты>» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «

<

данные изъяты>» включено в указанный реестр с ДД.ММ.ГГГГ, категория – «микропредприятие».

Однако правила назначения административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, закрепленные в ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу не подлежат применению в силу того, что они не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II данного Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, а в соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 названного Кодекса за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года № 4-П, в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо в силу статей 17, 19 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и противоречит общеправовому принципу справедливости (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

С учетом изложенного, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности относящегося к категории «микропредприятие» юридического лица, сведения о котором представлены защитником при рассмотрении дела (т. 2 л.д. 134-141), наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая значительный минимальный размер предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц административного штрафа за совершенное административное правонарушение, полагаю возможным назначить ООО «СРК» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной выше нормы в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предметами административного правонарушения по настоящему делу являются следующие товары:

- масло моторное «ENEOS MARINE F 15w-40 44357» в металлических ведрах объемом 20 литров, всего 30 ведер, общим объемом 600 литров;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0766 в количестве 57 штук;

- фильтрующий элемент масляного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0726 в количестве 37 штук;

- фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), №R-0756 в количестве 38 штук.

Установленная общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения по настоящему делу в отношении ООО «

<

данные изъяты>», составляет 622 808 рублей 40 копеек.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

По вступлении настоящего постановления в законную силу товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат возврату законному владельцу (ООО «

<

данные изъяты>»).

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях издержки по делу, связанные с осуществлением ООО «БизнесРешения» (ИНН №, КПП №) письменного перевода, в сумме 4 212,48 руб. (т. 2 л.д. 66-68) подлежат отнесению на счет ООО «

<

данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной четвертой стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 155 702 (сто пятьдесят пять тысяч семьсот два) рубля 10 копеек.

По вступлении настоящего постановления в законную силу товары, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 22 ноября 2023 года, а именно: масло моторное «ENEOS MARINE F 15w-40 44357» в металлических ведрах объемом 20 литров, всего 30 ведер, общим объемом 600 литров; фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), номер 1R-0766 в количестве 57 штук; фильтрующий элемент масляного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), номер 1R-0726 в количестве 37 штук; фильтрующий элемент топливного фильтра «САТ» (CATERPILLAR), номер 1R-0756 в количестве 38 штук, подлежат возвращению обществу с ограниченной ответственностью «Северная рыбодобывающая компания» с соблюдением таможенных процедур (надлежащего таможенного оформления).

Издержки по делу, связанные с осуществлением ООО «БизнесРешения» (ИНН 

<

***>, КПП 362801001) письменного перевода, в сумме 4 212 (четыре тысячи двести двенадцать) рублей 48 копеек отнести на счет общества с ограниченной ответственностью «Северная рыбодобывающая компания».

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, счет банка получателя средств № 40102810045370000002, счет получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140, УИН (штраф) 15310107070000483232, УИН (издержки) 15310107070000483237.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков