Дело № 2-24/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что ему на основании постановления главы Вурман-Сюктерской сельской администрации № 19 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,50 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанное подтверждается записью в похозяйственной книге от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок. На земельный участок был выдан Государственный акт на право собственности на землю, который сгорел при пожаре. Указанное постановление главы Вурман-Сюктерского сельского поселения в делах администрации сельского поселения не имеется. В архив администрации района постановления главы Вурман-Сюктерского сельского поселения за 1992-1996 годы на хранение не поступали.

Истец оплачивает земельный налог, обрабатывает земельный участок, выращивает на нем овощи и хочет зарегистрировать право собственности на земельный участок. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 59 ЗК РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:21:100901:376, общей площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчики администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике – Чувашии, Межрайонная ИФНС России № 5 по Чувашской Республике, Чебоксарское межрайонное отделение АО «Чувашская энергосбытовая компания», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо Управление Росреестра по Чувашской Республике, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ООО «Межевик», кадастровый инженер ООО «Межевик» ФИО6, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Также пунктом 4 указанного Федерального закона утверждено право гражданина Российской Федерации приобретать бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав недвижимости». При этом права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 49 данного Федерального закона определены документы, на основании которых осуществляется государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 12 ГПК РФ также закреплен принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения. При этом, суд учитывает положения ст. 196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены ст. 21 этого Федерального закона, в соответствии с которой должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Из копии выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Вурман-Сюктерского сельского поселения, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,50 га, с кадастровым номером №:, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге 

<

адрес> за № 4 (с 1.01.1991 по 31.12.1995), № 10 (с 1.01.1997 по 31.12.2001), № 13 (с 1.01.2002 по 31.12.2006), № 13 (с 1.01.2008 по настоящее время). 4.03.1993 сделана запись на основании постановления главы Вурман-Сюктерской сельской администрации за № 19, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гр. ФИО7 права на земельный участок.

Согласно письму главы Вурман-Сюктерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ постановления о наличии у гр. ФИО1 права на земельный участок в делах администрации сельского поселения не имеется. Постановления 1994 года сданы архив Чебоксарского района.

Из копии письма 023/02-03-01-7627 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, следует, что постановления Вурман-Сюктерской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики за 1992-1996 годы на хранение в архив не поступали.

Из справки отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Чебоксарского району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № известно, что ДД.ММ.ГГГГ в частном хозяйстве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произошел пожар, в результате чего огнем уничтожен кирпичный дом – 9х13 м., бревенчатый амбар 3х5 м., уничтожено имущество, находившееся в вышеуказанных строениях.

Согласно копии постановления администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствии с заявлением ФИО1 о присвоении почтового адреса числящегося за ним земельного участка по 

<

адрес>, в целях технической инвентаризации имущества и ст. 8 Устава Вурман-Сюктерского сельского поселения, присвоен почтовый адрес земельного участка по 

<

адрес>, владелец – ФИО1.

В материалах дела имеются копии квитанций на оплату услуг электроснабжения по лицевому счету №, открытому на имя ФИО1, проживающему по адресу: 

<

адрес>, копии квитанций на уплату налога на имя истца. Также имеются копии чек-ордеров об оплате истцом данных квитанций.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Закона РФ от 6 июля 1991 года под № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент выделения спорного земельного участка, к полномочиям поселковой, сельской администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы относилось: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, также действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 18 Земельного кодекса РСФСР к компетенции сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено предоставление земельных участков во владение и пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 Кодекса. Пунктом 1 статьи 23 Кодекса предусматривалось, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Таким образом, у Вурман-Сюктерской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на момент вынесения постановления № 19 (1994 год) имелись соответствующие полномочия на выделение земельного участка. О вынесении указанного постановления, кроме пояснений самого истца, также следует из исследованных в судебном заседании документов, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, суд также учитывает, что ответчиками право истца на земельный участок не оспаривается. Надлежащих доказательств, опровергающих пояснения истца и представленные доказательства, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования иску ФИО1 к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 5 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: С.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено 6 февраля 2019 года.