Дело № 5-1-59/2023

64RS0003-01-2023-000466-61

Постановление

о назначении административного наказания

15 ноября 2023 года город Аркадак

Судья Аркадакского районного суда Саратовской области Юрченко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Горяйновой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, пенсионера, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Аркадакский» фио в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласился. 

Частью 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В протоколе от 28.02.2023 года № 3084597 указано, что 28.02.2023 года в 15 часов 50 минут, находясь около железнодорожного вокзала 

<

адрес>, ФИО3 осуществил продажу одной стеклянной бутылки объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью с содержанием спирта 35% по цене 200 руб., чем нарушил требования ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Кроме собственного признания вины, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- сообщением от 09.02.2023 года, согласно которому в дежурную часть МО МВД России «Аркадакский» поступило сообщение о том, что выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости ФИО3;

- объяснениями ФИО3, фио1, фио2, согласно которым 09.02.2023 года ФИО3, находясь около железнодорожного вокзала 

<

адрес>, осуществил продажу одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью;

- протоколом личного досмотра от 09.02..2023 года, согласно которому в ходе досмотра ФИО4 изъята стеклянная бутылка с надписью «Хортица» объемом 0,5 л с жидкостью.

Вместе с тем, согласно заключению эксперта от 20.02.2023 года № 481 жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием спирта этилового в количестве 35,0 % об.

Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в силу ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 26 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с приведенным в ст. 2 вышеназванного Федерального закона к понятию «спиртосодержащая продукция» относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст. 2 Федерального закона 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 20.02.2023 года № 481, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО3 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Так в экспертизе указано, что ответить на вопрос о соответствии жидкости требованиям ГОСТ не представляется возможным. 

Кроме того, продажа спиртосодержащей пищевой продукции протоколом об административном правонарушении ФИО3 не вменялась; выводы о том, что представленная на исследование жидкость являлась пищевой продукцией, в заключении эксперта отсутствуют.

Указанное исключает возможность квалификации действий ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 следует квалифицировать по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация совершенного ФИО3 деяния с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что ФИО3 признал вину в совершенном административном правонарушении, признает данное обстоятельство смягчающими административную ответственность.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, а также то обстоятельство, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить ФИО3, что в силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Саратовской области (МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области), ИНН 

<

***>, КПП 640201001, расчетный счет 

<

***>, банк получателя: отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, КБК 18811601331010000140, БИК 016311121, ОКТМО 63603000, УИН 18880264236430845973.

Вещественное доказательство стеклянную бутылку с надписью «Хортица» уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.С. Юрченко