Дело № 2а-2509/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 сентября 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Самохиной Е.А.,

при секретаре: Бжицких А.А.,

с участием административных истцом ФИО3, ФИО1, ФИО4, представителя административных истцов ФИО15, представителя административных ответчиков ФИО11, представителя заинтересованного лица ООО «Первомайские коммунальные системы» ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3, ФИО1, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО9, судебному приставу-исполнителю Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО16, старшему судебному приставу-начальнику отдела Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнений просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств в отношении ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» по обеспечению бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения в течение года с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды жителям квартир №НОМЕР, 43 многоквартирного жилого АДРЕС жителю квартиры многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне Центральный АДРЕС, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий, а также в непредоставлении информации по исполнительным производствам НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП о ходе исполнительного производства; возложить на судебного пристава-исполнителя Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю (далее по тексту – Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю) ФИО9 предоставить административным истцам полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях и принятых мерах, а также предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений.

В обоснование иска указано, что ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР по исполнительному листу НОМЕР от ДАТА, выданному Новоалтайским городским судом. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства указан только один взыскатель - ФИО1, вместе с тем, решение суда вынесено также в пользу ФИО3 и ФИО4

Поскольку решение суда не исполняется с заявлениями о возбуждении исполнительного производства ДАТА обратились ФИО3 и ФИО4, в связи с чем возбуждены исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП.

В связи с длительным неисполнением должниками требований, содержащихся в исполнительных документах, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, истцы неоднократно обращались с жалобами в прокуратуру и в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю.

ДАТА истцом ФИО3 направлена жалоба в прокуратуру Первомайского района на бездействие судебного пристава-исполнителя, которая для рассмотрения направлена начальнику Новоалтайского МОСП по АК.; ДАТА административными истцами направлена жалоба непосредственно в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава; ДАТА истцом ФИО1 направлена жалоба в прокуратуру Первомайского района Алтайского края на бездействие пристава-исполнителя ФИО9; ДАТА жалоба для рассмотрена по подведомственности направлена начальнику ФИО2 А.Н.; ДАТА и ДАТА направлены обращения в прокуратуру Первомайского района на бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнительным производствам НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП.

Вместе с тем надлежащие ответы на жалобы с указанием хода исполнительных действий по данным производствам в адрес административных истцов не поступили.

От Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю (далее по тексту – УФССП России по Алтайскому краю) поступил ответ НОМЕР от ДАТА в котором указано, что неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

ДАТА истцы обратились в прокуратуру Первомайского района (КУСП НОМЕР от ДАТА) с сообщением о возбуждении уголовного дела в отношении руководителей ООО «Первомайские коммунальные системы» и ООО «Санниковское ЖКХ» по причине неисполнения вступившего в законную силу решения Новоалтайского городского суда от ДАТА. Однако ДАТА в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием в действиях руководителей ООО "Санниковское ЖКХ", ООО "Первомайские коммунальные системы" признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.

ДАТА Новоалтайским городским судом вынесено определение об отсрочке исполнения решения Новоалтайского городского суда от ДАТА до ДАТА, которое определением судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА отменено, в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Полагают, что с момента возбуждения исполнительных производств и до настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку судебным приставом-исполнителем не предприняты активные процессуальные действия, предусмотренные законом для принудительного исполнения исполнительного документа.

Об умышленном нежелании должников исполнять решение суда свидетельствует невыполнение предписаний Ростехнадзором.

Кроме того, ДАТА ООО «Санниковское ЖКХ» предоставил старостам домов реестр собственников присутствующих на общем собрании мкр. Центральный с. Санниково о добровольном отказе от горячего водоснабжения. ДАТА ООО «Санниковское ЖКХ» инициировало голосование, в котором приняли участие 75% жильцов домов с целью заставить жильцов отказаться от центрального горячего водоснабжения при условии проведения ООО «Санниковское ЖКХ» капитального ремонта инженерных сетей дома в 2019 году.

Указанные обстоятельства нарушают права взыскателей в части своевременного исполнения решения суда. Неисполнение до настоящего времени судебного акта по возобновлению горячего водоснабжения принесли бытовые неудобства истцам и дополнительные расходы, связанные с увеличением потребления электроэнергии, в связи с подогревом воды. Также у истцов значительно ухудшилось состояние здоровья.

В связи с тем, что приказом от ДАТА служебный контракт с судебным приставом-исполнителем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО9 расторгнут, исполнительные производства переданы в производство судебному приставу-исполнителю ФИО16 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО16, старший судебный пристав – начальник Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю (далее по тексту – УФССП России по Алтайскому краю).

В качестве заинтересованных лиц к участию в дела привлечены должники по исполнительным производствам - ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы».

Административный истец ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала, дополнительно пояснив, что неоднократно приходила в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю. Однако информация о ходе исполнительного производства предоставлена не была: либо в связи с тем, что судебного пристава не было на месте, либо по причине того, что не приемный день. На звонки судебный пристав также не отвечает.

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО15 в судебном заседании просила удовлетворить требования административного иска с учетом уточнений. Пояснила, что факт ухудшения состояния здоровья истцов и увеличения расходов по оплате электроэнергии в иске указан как подтверждение нарушения прав. Все исполнительные производства в иске не указаны по причине отсутствия такой информации. Ответы получены не на все обращения. Исполнительные действия судебными приставами не совершаются, горячей воды в жилом доме ФИО3 как не было, так и нет. Полагает, что судебный пристав не совершает действий во исполнение решения суда. ФИО10 (представитель должника) обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, предоставив ложную информацию о готовности к отопительному сезону. Вместе с тем, решение суда фактически не исполнено. Горячая вода в жилой дом не поступает.

Административные истцы ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании на доводах, изложенных в административном иске, настаивали, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик старший судебный пристав – начальник Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, имеется ходатайство о рассмотрения в его отсутствие. 

Представитель административных ответчиков (Новоалтайского МОСП УФФСП России по Алтайскому краю и УФССП России по Алтайскому краю) ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала, в обосновании указывая, что судебным приставом осуществлялись все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, а именно, на побуждение должника на подачу горячего водоснабжения в жилой дом. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, снимать копии. Административные истцы не обращались в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю с такими заявлениями. В Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю обращения непосредственно от административных истцов не поступали. Постановление о возбуждении исполнительных производств сторонам направлялись. 

Представитель ООО «Первомайские коммунальные системы» ФИО12 по доводам административного иска возражал, указывая, что в присутствии пристава ООО «Первомайские коммунальные системы» подключало подачу горячей воды в жилой дом, однако, срабатывала автоматика. Подача горячей воды в жилой дом невозможна по техническим причинам. Директор ООО «Первомайские коммунальные системы» привлекался к административной ответственности за неподачу горячего водоснабжения в жилой дом. Проводилась проверка о наличии признаков состава преступления в действиях директора, в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствие в его действиях признаков состава преступления. Судебным приставом назначена экспертиза по вопросу возможности подачи горячей воды в жилой дом. По результатам экспертизы было установлено и отражено в заключении, что подача горячего водоснабжения невозможна. Полагает, что судебный пристав надлежащим образом выполнял свои обязанности. Законом об исполнительном производстве на судебного пристава не возложена обязанность по предоставлению взыскателем информации о ходе исполнительной производства. Взыскатели вправе самостоятельно ознакомиться с материалами исполнительного производства. Данным правом взыскатели не воспользовались. Доказательств обратному не представлено. Требования истцов не конкретизированы. 

Представитель заинтересованного лица - ООО "Санниковское ЖКХ" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание, что административными истцами оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд ими не пропущен. 

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В статьях 2 и 4 указанного закона среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.Особенности исполнения требований неимущественного характера, содержащиеся в исполнительных документах, установлены главой 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установлено, что вступившим в законную силу решением ФИО2 городского суда от ДАТА, иск ФИО3, ФИО4, ФИО1 к ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» удовлетворен частично.

На ответчиков ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» возложено обеспечить бесперебойное круглогодичное горячее водоснабжение в течение года с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям АДРЕС, 43 многоквартирного жилого АДРЕС жителю квартиры многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне АДРЕС АДРЕС.

Во исполнение данного решения в Новоалтайском МОСП УФССП России по Алтайскому краю возбуждено шесть исполнительных производств, а именно три (по числу взыскателей) в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», три – в отношении ООО «Первомайские коммунальные системы».

Так, на основании заявления ФИО1 от ДАТА и исполнительного листа ФС НОМЕР, выданного взыскателю ФИО1 Новоалтайским городским судом ДАТА, ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ», предмет исполнения – возложить на ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» обязанность обеспечить бесперебойное круглогодичное горячее водоснабжение в течение года, с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям АДРЕС, 43 многоквартирного жилого АДРЕС жителю квартиры многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне АДРЕС. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления должнику вручена ДАТА, взыскателю ДАТА.

ДАТА на основании заявлений ФИО4, ФИО3 от ДАТА и исполнительных листов ФС НОМЕР, ФС НОМЕР, выданных ФИО4, ФИО3, ДАТА в отношении должника ООО «Санниковское ЖКХ» Новоалтайским городским судом Алтайского края, возбуждены исполнительные производства №НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП с тем же предметом исполнения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копии указанных постановлений в этот же день направлены в адрес взыскателей и должника, что подтверждается списком НОМЕР, должник получил его ДАТА.

ДАТА взыскателем ФИО1 передана телефонограмма, согласно которой у взыскателя отсутствует горячее водоснабжение.

Постановлением от ДАТА принято решение об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения на срок с ДАТА по ДАТА включительно, в связи с поступившим заявлением должника.

ДАТА постановлением НОМЕР с должника ООО «Санниковское ЖКХ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный исполнительным документом, не исполнен.

ДАТА директор ООО «Санниковское ЖКХ» предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ). В этот же день должнику предъявлено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА, которое вручено должнику.

ДАТА в целях проверки исполнения решения суда осуществлен выход в АДРЕС, АДРЕС в ходе которого установлен факт неисполнения решения суда, вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА, отобраны объяснения, составлен акт.

ДАТА исполнительные производства НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП,НОМЕР-ИП постановлениями судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство НОМЕР-СВ.

ДАТА, ДАТА, ДАТА предъявлены требования об исполнении решения суда, отобраны объяснения.

ДАТА, ДАТА должник предупреждался об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДАТА постановлениями НОМЕР, НОМЕР взыскан исполнительский сбор за неисполнение решения суда в установленный срок в размере по 50 000 рублей.

В ответ на требование от ДАТА директором ООО «Санниковское ЖКХ» направлено сообщение о том, что решение суда исполнено, системы горячего водоснабжения многоквартирных домов НОМЕР и НОМЕР, расположенных в мкр. АДРЕС готовы к подаче горячего водоснабжения, а также справка, согласно которой внутридомовая и наружная сети горячего водоснабжения указанных домов находятся в исправном состоянии.

Согласно акту от ДАТА судебным приставом осуществлен звонок взыскателю ФИО1, из содержания которого установлено, что горячей воды нет. В связи с этим в этот же день составлен протокол об административном правонарушения НОМЕР о совершении должностным лицом ООО «Санниковское ЖКХ» ФИО10 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением НОМЕР от ДАТА заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю директор ООО «Санниковское ЖХК» ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю указанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ООО «Санниковское ЖКХ» ФИО10 - без удовлетворения.

В отношении второго должника Новоалтайским МОСП УФССП России по Алтайскому краю по исполнению вышеприведенного решения также возбуждено три исполнительных производства.

Так, на основании заявления ФИО1 от ДАТА в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы» ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП, предмет исполнения - возложить на ООО «Санниковское ЖКХ», ООО «Первомайские коммунальные системы» обязанность обеспечить бесперебойное круглогодичное горячее водоснабжение в течение года, с допустимой продолжительностью перерыва подачи горячей воды, жителям АДРЕС многоквартирного жилого АДРЕС жителю квартиры многоквартирного жилого АДРЕС, расположенных в микрорайоне АДРЕС АДРЕС. Установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления взыскателем получена ДАТА.

ДАТА на основании заявлений ФИО4, ФИО3 от ДАТА и исполнительных листов ФС НОМЕР, ФС НОМЕР, выданных ФИО4, ФИО3, ДАТА в отношении должника ООО «Первомайские коммунальные системы» Новоалтайским городским судом Алтайского края, возбуждены исполнительные производства №НОМЕР-ИП, НОМЕР-ИП с тем же предметом исполнения. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

ДАТА данные исполнительные производства объединены в сводное и присвоен НОМЕР-СД.

ДАТА должник ООО «Первомайские коммунальные систем» в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП (взыскатель ФИО1) обратился с ходатайством к судебному приставу-исполнителю об обращении в суд за разъяснением решения суда. По результатам рассмотрения данного ходатайство ДАТА принято решение в его удовлетворении отказать. 

В связи с неисполнением решение суда в добровольном порядке постановлением НОМЕР от ДАТА с должника ООО «Первомайские коммунальные системы» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Аналогичные постановления вынесены ДАТА по исполнительным производствам, возбужденным по заявлениям взыскателей ФИО4 и ФИО3

ДАТА должник предупрежден об уголовной ответственности. 

ДАТА у должника отобраны объяснения, вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА.

ДАТА составлен акт запуска системы горячего водоснабжения в присутствии главы Санниковского сельсовета, директора ООО «ПКС», судебного пристава-исполнителя, согласно которому запустить подачу горячей воды не представилось возможным - сработала автоматическая защита.

ДАТА ООО «Первомайские коммунальные системы» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от ДАТА сроком на один год, в связи с тем, что решение суда исполнить невозможно, поскольку необходима реконструкция котельной и тяжелым материальным положением общества. Определением Новоалтайского городского суда от ДАТА заявление удовлетворено частично, исполнение решения отсрочено до ДАТА. Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА определение от ДАТА отменено, в удовлетворении заявления об отсрочке отказано.

ДАТА в целях проверки исполнения решения суда осуществлен выход в АДРЕС Установлено, что решение суда не исполнено, вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА, отобраны объяснения, составлен акт.

ДАТА вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА.

ДАТА в результате совершения исполнительных действий, в том числе с участием взыскателей ФИО1 и ФИО3, с 15 час. 00 мин. до 15 час. 40 мин. в ходе осуществления запуска котельной сработала автоматическая защита. У должника отобраны объяснения, согласно которым по техническим причинам невозможно исполнить решение суда, так как состояние энергических установок (газовой котельной) угрожает аварией и создает угрозу жизни и безопасности граждан.

ДАТА должник предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, отобраны объяснения, вручено требования об исполнении решения суда в срок до ДАТА, ДАТА осуществлен выход по адресу: АДРЕС, АДРЕС, и установлено, что горячей воды нет, о чем в отношении ООО «Первомайские коммунальные системы» составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должник вновь предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, вручено требование об исполнении решения суда в срок до ДАТА.

В рамках возбужденных исполнительных производств службой судебных приставов в мае 2018 года привлечен эксперт ФИО13, которым произведен осмотр отопительной системы, о чем составлен акт от ДАТА. Постановлениями от ДАТА назначена экспертиза для установления технической возможности подачи воды, проведение которой поручено экспертам ЦНПЭ «Алтай -Эксперт». В соответствии с заключением экспертизы НОМЕР от ДАТА, подача горячей воды жителям вышеуказанных квартир в отопительный сезон при условии уменьшения температуры воды потребителям (от 20 до 75 градусов С) возможно. Подача горячей воды жителям вышеуказанных квартир в период между отопительными сезонами при частичном переоборудовании котла без модернизации системы горячего водоснабжения АДРЕС и оборудования котельной не представляется возможным. ДАТА главе Санниковского сельсовета вручено требование о предоставлении необходимых документов.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями закона принимались все предусмотренные законом меры в целях исполнения решения суда.

Кроме того, доводы истцов в обосновании иска о том, что бездействие административных ответчиков выражено и в нерассмотрении и оставлении без ответа их неоднократных обращений по вопросу неисполнения данного решения суда суд находит несостоятельными.

ДАТА в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю из прокуратуры Первомайского района поступили две жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя: одна от ФИО3 и ФИО4, вторая – от ФИО1, приложена копия жалобы, датированная ДАТА. По итогам рассмотрения данных обращений начальником отдела – старшим судебным приставом Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю ФИО7 А.Н. ДАТА дан ответ, который направлен взыскателям и в прокуратуру (ДАТА), что подтверждается соответствующим списком внутренней корреспонденции (л.д. 113-114). 

Как пояснил представитель административных ответчиков в судебном заседании, иных жалоб в адрес УФССП России по Алтайскому краю и Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю, а также заявлений об ознакомлении с материалами исполнительных производств, не поступало. 

По заявлению от ДАТА о неисполнении решения суда, ДАТА дознавателем Новоалтайского МОСП УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое ДАТА отменено, и по результатам дополнительной проверки ДАТА вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях руководителей ООО "Санниковское ЖХК", ООО "Первомайские коммунальный системы" признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ. О результатах рассмотрения данного обращения административные истца были также извещены, что не отрицали в ходе рассмотрения настоящего дела.

Доказательств о поступлении административным ответчикам иных письменных обращений, суду не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона, касающиеся исполнения судебных решений неимущественного характера, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнении решения суда бездействия не допущено.

Так, установлено, что после возбуждения исполнительных производств во исполнение вышеуказанного решения суда административными ответчиками в отношении должников установлены сроки для добровольного исполнения, в связи с неисполнением в добровольном порядке приняты постановления о взыскании исполнительского сбора, после чего неоднократно вручались требования о необходимости исполнения решения суда, с установлением конкретных сроков исполнения, отбирались объяснения, запрашивались необходимые документы из различных органов, выносились предупреждения об ответственности. Также в ходе исполнения к участию в деле привлечен специалист, назначена экспертиза. Кроме того, в связи с неисполнением решения суда составлены протоколы о привлечении должников к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Санниковское ЖКХ" вынесено постановление по ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание. 

Кроме того, судебным приставом неоднократно осуществлялись выходы в АДРЕС для контроля исполнения решения суда, осуществления запуска горячей воды. При этом, в ходе такого исполнительного действия - ДАТА принимали участие, в том числе взыскатели ФИО1 и ФИО3, что подтверждается их собственноручными подписями в акте. В исполнительных производствах также имеются сведения о направлении и получении взыскателями постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что была извещена о проведении в рамках исполнительных производств экспертизы. 

Поскольку судебный пристав-исполнитель с учетом требований закона определяет объем производимых исполнительных действий, исходя из особенности предмета исполнения, сам по себе факт неисполнения решения суда на данный момент не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

О возбуждении исполнительных производств взыскатели были надлежаще извещены (либо получили лично, либо направлены почтовым отправлением). Направление иных постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, взыскателям Законом об исполнительном производстве не предусмотрено, в связи с чем доводы административного иска в этой части суд отклоняет как несостоятельные. Соответствующие заявления об ознакомлении с материалами исполнительных производств в Новоалтайский МОСП УФССП России по Алтайскому краю от истцов не поступали.

Исполнение решения суда сверхустановленного двухмесячного срока, с учетом приведенных обстоятельств, само по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В связи с этим не могут быть приняты во внимание и доводы истцов о том, что в связи с несвоевременным исполнением решения суда действиями административных ответчиков нарушены их права, связанные с повышенной оплатой коммунальных услуг и ухудшение состояния здоровья, поскольку неправомерного бездействия с их стороны судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административных истцов в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО1, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Новоалтайского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО9, судебному приставу-исполнителю ФИО2 отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО16, старшему судебному приставу-начальнику отдела Новоалтайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина