Дело № 2-1142/2023 (2-8981/2022)

56RS0018-01-2022-012105-35

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 сентября 2023 года ...

Ленинский районный суд ... в составе 

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по ... к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно – коммунального хозяйства ...» об обязании устранения нарушений, 

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в адрес государственной жилищной инспекции по ... поступили обращения жителей, проживающих по адресу: ... по вопросу ненадлежащего исполнения лицом ответственным за капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме, обязательных требований жилищного законодательства, а именно: устранение замечания после капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома, в период гарантийной эксплуатации. В ходе проведенной проверки в период с 26 по ... инспекцией в действиях фонда выявлены нарушения п.11 ч.2 ст. 182 ЖК РФ, а именно: не приняты меры направленные на устранение выявленных нарушений: не обеспечено выполнение капитального ремонта крыши в объеме, предусмотренном проектной документацией, разработанной специальной организацией. На данный момент сведений, подтверждающих устранение нарушений не представлено.

Истец просил обязать ответчика в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить выполнение капитального ремонта крыши многоквартирного ..., выявленные в период гарантийной эксплуатации объекта капитального ремонта в объеме, предусмотренном проектной документацией, разработанной специальной организацией в части устранения неисправности: несоответствия выполненных работ по устройству фартуков (над ...) проектной документации); предоставить в адрес инспекции подтверждающие выполнение работ документы.

Протокольным определением суда от 10.01.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Алмаз», Правительство Оренбургской области, ООО УК «Искра».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, указав, что недостатков не имеется. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Согласно ч. 1, 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

4.1) обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

5) осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

6) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта;

7) аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме;

8) вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9) представлять своими силами или силами третьих лиц собственнику платежные документы для уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос;

10) разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований настоящего Кодекса, нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений;

12) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу пункта 2.5.3 устава, утвержденного распоряжением Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства ... от ... N, 110 «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счетах фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ... в адрес истца поступили обращения жителей дома по адресу: ..., по факту устранения недостатков, выявленных после осуществления капитального ремонта кровли МКД.

Распоряжением от ... N с целью проверки фактов, изложенным в обращении, ГЖИ организована внеплановая выездная проверка Фонда, по итогам которой составлен акт проверки и вынесено предписание от ... № ПР-1391 с требованием принять меры, направленные на устранение дефектов кровли дома, выявленных в период гарантийной эксплуатации объекта капитального ремонта (в части несоответствия выполненных работ по устройству фартуков (над ...) проектной документации), с установленным сроком исполнения – 15.08.2021г.

По результатам проверки исполнения предписания от 31.05.2021г. №N (на основании распоряжения N от 25.08.2021г., акт проверки от 01.09.2021г. N) установлено его неисполнение в связи с чем Фонду было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 01.09.2021г. №N с установленным сроком исполнения – 10.10.2021г.

По результатам проверки исполнения предписания от 01.09.2021г. №N (на основании распоряжения N от 03.11.2021г., акт проверки от 01.11.2021г.) установлено неисполнение предписания, в связи с чем Фонду выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ... №N с установленным сроком исполнения -15.05.2022г. 

... в отношении ответчика составлен протокол N об административном правонарушении, Фонд привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением от 17.11.2021г. N мирового суда судебного участка №... по делу об административном правонарушении ответчик признан виновным, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

По результатам проведения контрольного надзорного мероприятия (на основании задания N (105) от 28.10.2022г., протокол осмотра от 28.10.2022г.) без взаимодействия с контролируемым лицом инспекцией было проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого установлено неисполнение предписания от 11.11.2021г. №N.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что перечисленные в предписании недостатки не устранены и к настоящему моменту.

Для установления наличия дефектов кровли, определением Ленинского районного суда ... от 03.03.2023г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №N, выполненного экспертом ... дефекты кровли, указанные в предписании №N от 01.09.2021г. по адресу: ..., устранены.

Оценивая заключение эксперта, принимая его как доказательство, суд исходит из того, что заключение содержит подробный анализ документации, ссылки на нормативные документы и специальную литературу. При этом суд учитывает квалификацию эксперта, наличие сертификата на осуществление данного вида деятельности.

Истцом заключение эксперта не оспаривалось, ходатайств о назначении повторной, дополнительной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что дефекты кровли, указанные в предписании устранены, что подтверждается заключением эксперта, таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции по ... к Некоммерческой организации «Фонд модернизации жилищно – коммунального хозяйства ...» об обязании устранения нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом принято в окончательной форме 19 сентября 2023 года

Судья А.В. Нуждин