Дело № 2-126/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2018 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Правительству Севастополя в лице Департамента капитального строительства г. Севастополя, третьи лица Государственное унитарное предприятие «Управляющая компания «Общежития Севастополя», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Югсевморсервис» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Правительству Севастополя в лице Департамента капитального строительства города Севастополя о признании права пользования на условиях договора социального найма и обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Мотивировала свои требования тем, что 01 сентября 2014 года между истцом и ООО «Югсевморсервис» был заключен договор аренды № 70 жилой площади в общежитии «Романтик» по адресу: ... а именно 2 койко-места для временного проживания без права прописки на срок с 01 сентября 2014 года по 15 декабря 2014 года. 01 ноября 2014 года между истцом и ООО «Югсевморсервис» было заключено дополнительное соглашение № 1 от 01 октября 2014 года к договору аренды жилой площади в общежитии «Романтик» по адресу: ..., а именно 3 койко-места для временного платного пользования, без права прописки. 01 января 2015 года между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен договор найма № 33 о предоставлении койка-мест в общежитии, в соответствии с которым наймодатель обязался передать истцу в платное пользование 3 койко-места в изолированном жилом помещении ... по указанному выше адресу на срок с 01 января 2015 года по 03 марта 2015 года. Впоследствии заключались неоднократно аналогичные договоры на различный срок, последний договор № 4-Г/17/1 между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен на срок с 01 августа 2017 года по 31 июля 2018 года. Истец до настоящего времени проживает по данному адресу. За период с 01 сентября 2014 года по настоящее время истец регулярно вносит плату за пользование жилым помещением, включающую в себя коммунальные платежи, производит в помещении текущий ремонт. 17 февраля 2017 года истец обратился с заявлением к ответчику о заключении с ним договора социального найма, однако получил решение об отказе, обоснованные тем, что истец не входит в перечень лиц, установленных п. 2 Административного регламента предоставления указанной услуги. В связи с изложенным, полагает, что имеет право на судебную защиту своего нарушенного конституционного права на жилище. 

Определением Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 ноября 2017 в качестве третьего лица привлечено ООО «Югсевморсервис».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд удовлетворить.

Ответчик Правительство Севастополя в лице Департамента капитального строительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица ГУП города Севастополя «УК «Общежития Севастополя», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя. ООО «Югсевморсервис» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Часть 1 статьи 61 ЖК РФ определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Как видно из материалов дела, 01 сентября 2014 года между истцом и ООО «Югсевморсервис» был заключен договор аренды № 70 жилой площади в общежитии «Романтик» по адресу: ..., а именно 2 койко-места для временного проживания без права прописки (без регистрации по месту жительства) на срок с 01 сентября 2014 года по 15 декабря 2014 года. 

01 ноября 2014 года между истцом и ООО «Югсевморсервис» было заключено дополнительное соглашение № 1 от 01 ноября 2014 года к договору аренды жилой площади в общежитии «Романтик» по адресу: ..., а именно 3 койко-места во временное платное пользование, без права прописки (без регистрации по месту жительства) на срок с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2014 года.

01 января 2015 года между истцом и ООО «Югсевморсервис» заключен договор найма № 33 о предоставлении койка-мест в общежитии, в соответствии с которым наймодатель обязался передать истцу в платное пользование 3 койко-места в данном общежитии на срок с 01 января 2015 года по 03 марта 2015 года.

Дополнительным соглашением № 1 от 02 марта 2015 года к вышеуказанному договору, срок действия договора был установлен с 01 января 2015 года по 01 июня 2015 года, а дополнительным соглашением № 2 от 01 января 2016 года уже с ГУПС «УК «Общежития Севастополя» вышеуказанный договор аренды был продлен на срок до 31 декабря 2016 года.

01 февраля 2016 года между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен договор найма № 4 о предоставлении койка-мест в общежитии, согласно которому наймодатель предоставил истцу в платное пользование 3 койка-места в изолированном жилом помещении ... по адресу: ... сроком с 01 февраля 2016 года по 31 декабря 2016 года.

01 января 2017 года между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен договор найма № 4-Г/17 о предоставлении койка-мест в общежитии, согласно которому наймодатель предоставил истцу в платное пользование 3 койка-места в изолированном жилом помещении ... по адресу: ... сроком с 01 января 2017 года по 31 июля 2017 года.

01 августа 2017 года между истцом и ГУПС «УК «Общежития Севастополя» заключен договор найма № 4-Г/17/1 о предоставлении койка-мест в общежитии, согласно которому наймодатель предоставил истцу в платное пользование 3 койка-места в изолированном жилом помещении ... по адресу: ... сроком с 01 августа 2017 года по 31 июля 2018 года.

Согласно свидетельству № 356 о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ...

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя от 17 марта 2017 года принято решение об отказе в заключении договора социального найма с ФИО1 на основании подпункта 3 пункта 19 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27 сентября 2016 года № 131-а/2016, в связи с тем, что заявление и документы поданы лицом, не входящим в перечень лиц, установленный пунктом 2 настоящего Административного регламента. Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном помещении. 

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 8 сентября 2016 г. N 840-1111, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-Ф "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение ... в доме, расположенном по адресу: ..., является специализированным помещением – общежитием, находится в муниципальной собственности города Севастополя. Статус специализированного помещением не утрачен. Доказательств принадлежности общежития государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям до включения его в реестр муниципальной собственности города, истицей суду не представлено, такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для применения к правоотношениям положений закона, регулирующих договор социального найма жилого помещения, а также отсутствуют основания полагать, что истица приобрела права нанимателя по договору социального найма в отношении данного жилого помещения.

Кроме того, из представленных в материалы дела договоров усматривается, что наймодатель передает в пользование истцу не изолированное жилое помещение, а 3 койка-места в изолированном жилом помещении ... в доме, расположенном по адресу: ..., в то время, как истец просит признать право пользования изолированным жилым помещением ... в доме, расположенном по адресу: ....

При таких обстоятельствах исковые требования о признании за истцом права пользования на условиях договора социального найма изолированного жилого помещения ... в доме, расположенном по адресу: ... не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г... являются производными от требований о признании права пользования на условиях договора социального найма, в их удовлетворении также надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Правительству Севастополя в лице Департамента капитального строительства г. Севастополя, третьи лица Государственное унитарное предприятие «Управляющая компания «Общежития Севастополя», Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Югсевморсервис» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года.