12-113/2023 судья Свирина С.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 ноября 2023 года г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Митин Д.И., 

при секретаре судебного заседания Аверине А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., его защитника – адвоката ФИО

переводчика ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 07 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда, ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Не согласившись с данным судебным решением, ФИО1 у. подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его изменить в части назначения наказания в виде административного выдворения путем его исключения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 у., его защитника ФИО прихожу к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Закон № 115-ФЗ).

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 5 ст.5 Закона №115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п.5 ст.13.3 Закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

скрыто> в ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани, расположенному по адресу: 

<

адрес> было установлено, что гражданин республики 

<

скрыто> ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оформлены патенты на работу. С учетом уплаты налогов на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа срок временного пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. за пределы РФ не выехал, пребывает в РФ, по вопросу продления срока временного пребывания, получения патента на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ не обращался, участником (членом семьи) «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом», не является. Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. При этом действия ФИО1 у. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениям АС ЦБДУИГ и другими собранными по делу доказательствами.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ, они оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела.

Кроме того, сам ФИО1 у. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории РФ.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 у., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В постановлении судьи отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 у., к административной ответственности соблюден.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено ФИО1 у. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

При вынесении постановления, вопреки доводам жалобы, баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 у. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Необходимость назначения данного наказания судья убедительно мотивировал.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ФИО1 у. на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, поскольку они не опровергают наличие в действиях ФИО1 у. объективной стороны состава административного правонарушения и по сути направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, в связи с чем, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и влекущих безусловную отмену судебного постановления по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.

При таком положении постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 07 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У. - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Д.И. Митин