Дело № 2а-2483/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 27 августа 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при помощнике судьи Шведовой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1 штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 1000 руб., пени в размере 935 руб. 18 коп. за период с 01.09.2014 по 01.06.2017, а всего в общей сумме 1935 руб. 18 коп.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что у ФИО1 образовалось задолженность в размере 1935 руб. 18 коп. в связи с неуплатой штрафа по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в размере 1000 руб., пени в размере 935 руб. 18 коп. за период с 01.09.2014 по 01.06.2017. Указано, что налогоплательщиком за 2 квартал 2014 года фактически в налоговый орган представлена налоговая декларация по ЕНВД 23.03.2017. Срок представления в соответствии со ст. 346.32 НК РФ 20.07.2014 г. В связи с несвоевременным представлением в установленный срок налоговой декларации налоговым органом начислен штраф в размере 1000 руб. по ст. 119 НК РФ. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № 30864 от 09.07.2023, в котором сообщалось о наличии суммы задолженности и об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Указывает, что требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Ссылается на то, что срок хранения реестров почтовой корреспонденции составляет 4 года, в связи с чем предоставить реестры отправки заказной корреспонденции не представляется возможным. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено. Административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 65 Тверской области с ходатайством о восстановлении срока, однако определением мирового судьи от 02.12.2024 УФНС России по Тверской области было отказано в выдаче судебного приказа. В административном исковом заявлении административный истец также просит восстановить срок на его подачу, пропущенный по уважительной причине, в связи с уточнением обязательств должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка сторон судом обязательной не признавалась, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Согласно п. 1 ст. 209 НК РФ ( в решении нормы закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

В соответствии со статьей 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - единый налог) устанавливается Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности, определенных пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из административного искового заявления, в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации административному ответчику ФИО1 назначен штраф в размере 1000 руб., в связи с неоплатой штрафа в его адрес посредством почтовой связи направлено требование об уплате задолженности № 30864 от 09.07.2023 г. (л.д. 16, 20).

В соответствии п. 7 ст. 101 НК РФ по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. При проверке консолидированной группы налогоплательщиков в указанном решении может содержаться указание о привлечении к ответственности одного или нескольких участников этой группы; об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Вместе с тем при рассмотрении дела судом было установлено, что представленные материалы дела не содержат решение налогового органа, которым ФИО1 назначен штраф, предъявленный к взысканию в административном исковом заявлении, и материал по нему. В ответ на запрос суда такие материалы представлены не были. 

Кроме того, представленное административным истцом требование № 30864 об уплате задолженности по состоянию на 09 июля 2023 г. выставлено налогоплательщику с нарушением установленного законом срока.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из административного искового заявления следует, что налогоплательщиком 23.03.2017 в налоговый орган была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2014 года, в связи с чем налоговым органом была проведена проверка, вынесено решение о доначислении штрафа в размере 1000 руб. по ст. 119 НК РФ.

Таким образом, об образовавшейся задолженности по штрафу и пени за период с 01.09.2014 по 01.06.2017 налоговому органу стало известно не позднее 01.06.2017. 

В силу приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не был соблюден установленный нормами Налогового кодекса РФ порядок взыскания с ФИО1 штрафа и пеней.

Как установлено в судебном заседании, налоговым органом меры по взысканию с административного ответчика задолженности, установленные ст. 69, 70 НК РФ не применялись, требование в адрес налогоплательщика не направлено, в результате чего пропущены сроки взыскания.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено. 

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий