Дело № 5-1481/2020

УИД 16RS0041-01-2020-000988-58 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года г. Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Нуриахметов И.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находился в общественном месте 

<

адрес>, то есть покинул место своего проживания, не имея специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения новой коронавирусной инфекции.

ФИО1 при рассмотрении дела факт совершения административного правонарушения не признал, заявил о допуске в качестве своего защитника ФИО 

Указанное ходатайство судьей удовлетворено, в качестве защитника к участию в деле допущен ФИО 

Выслушав ФИО1, его представителя ФИО, допросив свидетелей, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по предотвращению распространения в 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции», с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Ограничения, установленные абзацами первым - третьим настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, а также на граждан в случае наличия у них специальных разрешений, выданных в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, передвигался на автомобиле 

<

данные изъяты> в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения новой коронавирусной инфекции, без справки работодателя установленного образца, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 вышеуказанного постановления Кабинета Министров Республики Татарстан разрешается передвижение на территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что у него была в наличии справка-разрешение на передвижение, ехал на машине, искал маски, довез сына до работы 

<

данные изъяты> далее на обратной дороге его остановили сотрудники полиции. СМС разрешения на передвижение им не оформлялось.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО пояснил, что ФИО1 в момент его задержания была представлена справка ИП ФИО, которая не соответствовала установленной форме, иной справки ФИО1 при оформлении материала не представил. 

Допрошенная в качестве свидетеля ИП ФИО пояснила, что в штате ФИО1 как работник не состоит, зарплату она ему не выплачивает, налоговых и иных обязательных отчислений в отношении него не производит, приказ о приеме на работу не издавался.

Из письменного объяснения ИП ФИО следует, что ФИО1 не является его работником. 

Учитывая изложенные обстоятельства, следует, что справки ИП ФИО и ИП ФИО, представленные ФИО1 в материалы дела использовались последним не по целевому назначению.

Справка ИП ФИО не соответствует установленной форме, а ИП ФИО отрицает факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 у нее как работника. 

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Вина ФИО1 также подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. о/у ОУР отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО, объяснениями ФИО 

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 целей, на которые не распространяются указанные в Постановлении КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ограничения, судом не установлено.

Вопреки доводам ФИО1 и его защитника ФИО суд не усматривает обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу в отношении ФИО1

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее ФИО1 к административной ответственности за данное правонарушение не привлекался, личность виновного, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по РТ (Минэкологии и природных ресурсов РТ), ИНН 

<

***>, банк получателя Отделение – НБ 

<

адрес>, расчетный счет 40№, БИК 049205001, КБК 70№, ОКТМО – 92636000 (соответствует Лениногорскому муниципальному району).

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан. 

Судья

Копия верна

Судья И.Ф. Нуриахметов 

Постановление вступило в законную силу _________________ 2020 года

Секретарь _____________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № и хранится в Лениногорском городском суде РТ.