Судья Бутырина О.П. № 5-554/2024 

№ 7-91/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 12 апреля 2024 года 

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р., при помощнике судьи Лукиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Куралбаева Б.К. по доверенности Гут А.В. на постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики 

<

адрес> Куралбаева Б.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 апреля 2024 года Куралбаев Б.К. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области по адресу: 

<

адрес>.

В жалобе защитник Куралбаева Б.К. по доверенности Гут А.В. ставит вопрос об изменении постановления по делу об административном правонарушении путем исключения из него указания на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что Куралбаев Б.К. длительное время находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, обучаясь в 

<

данные изъяты>, из которого был отчислен в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время имеет намерение восстановиться в учебном заведении, состоит в неофициальном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО12, которая находится на 4 неделе беременности. С учетом указанных обстоятельств полагает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения данного наказания, эта мера ответственности является неадекватной совершенному правонарушению.

Выслушав Куралбаева Б.К., его защитника Гут А.В., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о взаимных поездках граждан, заключенным 17 июля 1999 года, установлен визовый режим въезда граждан данных государств, за исключением отдельных предусмотренных Соглашением случаев. 

Как следует из материалов дела, Куралбаев Б.К. имел визу № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ в ОП-4 УМВД России по г. Астрахани по адресу: 

<

адрес> был выявлен факт нарушения правил режима пребывания в Российской Федерации гражданином 

<

данные изъяты> Куралбаевым Б.К., выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Куралбаева Б.К. при составлении протокола об административном правонарушении, его пояснениями в судебном заседании (вину он признал), и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, дал им правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, и обоснованно пришел к выводу о виновности Куралбаева Б.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Куралбаеву Б.К. в соответствии с требованиями статей 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, смягчающих ответственность обстоятельств и других обстоятельств дела. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Выводы судьи районного суда о действительной необходимости назначения Куралбаеву Б.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в полной мере мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности.

Доводы жалобы о несоразмерности наказания совершенному правонарушению в связи с тем, что ранее иностранный гражданин обучался в российском учебном учреждении, в настоящее время проживает с гражданкой Российской Федерации, ожидающей от него ребенка, на территории 

<

данные изъяты> нет родственников и возможности получить образование, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации и сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Факт проживания иностранного гражданина с гражданкой Российской Федерации, его намерение регистрации брака доказательством наличия устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не являются, в связи с чем не подтверждают чрезмерное ограничение права Куралбаева Б.К. на уважение частной и семейной жизни. С учетом отсутствия данных, подтверждающих невозможность общения и поддержания семейных связей при проживании Куралбаева Б.К. за пределами Российской Федерации, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, который в течение года незаконно находился на территории Российской Федерации, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Несмотря на утверждение о получении Куралбаевым Б.К. сертификата о владении русским языком для последующего обращения о выдаче вида на жительство, материалы дела не содержат доказательств принятия иностранным гражданином достаточных мер для узаконения своего нахождения на территории Российской Федерации по окончании срока действия визы.

Доказательства восстановления в 

<

данные изъяты> не представлены, заявление иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие соответствующего решения учебного учреждения таким доказательством не является.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

С учетом обстоятельств дела, назначение Куралбаеву Б.К. административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области является соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Куралбаева Б.К. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 4 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника Куралбаева Б.К. по доверенности Гут А.В. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Д.Р. Хаирова