Дело № 12-907/2021 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 июня 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмогорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) № от 29.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью УК «Юнион» ФИО1,

установил:

Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) № от 29.04.2021 г. должностное лицо – директор ООО УК «Юнион» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей по ч. 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в Якутский городской суд PC (Я) с жалобой, указывая, что им не отрицаются выявленные нарушения, 24.04.2021 г. все выявленные нарушения устранены, что подтверждается актами от 24.04.2021 г.. его заработная плата составляет 57 471 руб.. в связи с чем размер штрафа является для него существенной суммой, т.к. он несет расходы на коммунальные платежи и оплату кредитов. Просил заменить административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 жалобу поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Управления Роспотребнадзора по PC (Я) по доверенности ФИО3 с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов административного дела, В рамках объявленного постановлением Окружной администрации :ла Якутска № от 0 5.02.2 021 г. «О проведении трехмесячника санитарной очистки на территории городского округа «город Якутск» в присутствии представителя УК «Юнион» ФИО4 и понятых, проведен осмотр и составлен протокол осмотра по следующим адресам: г. Якутск, ____.

Согласно протоколу осмотра, составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации ФИО5 от 23.04.2021г. при непосредственном обнаружении по вышеуказанным адресам установлено:

При непосредственном осмотре территории многоквартирного л-еревянного, одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____, установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, рядом с помойницей для ЖБО образовалась наледь общей площадью ориентировочно 10 кв. м., на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

При непосредственном осмотре территории многоквартирного деревянного, одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____ установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, рядом с помойницей для ЖБО образовалась наледь общей площадью ориентировочно 5 кв. м., на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

При непосредственном осмотре территории многоквартирного деревянного, одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____ установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, рядом с помойницей для ЖБО образовалась наледь общей площадью ориентировочно 10 кв. м., на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

При непосредственном осмотре территории многоквартирного деревянного, одно подъездного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ____ установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

При непосредственном осмотре территории многоквартирного деревянного, одно подъездного дома, расположенного по адресу: г.Якутск, ____ установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

При непосредственном осмотре территории многоквартирного деревянного одно подъездного дома, расположенного по адресу: г.Якутск, ____ установлено: санитарная точка в антисанитарном состоянии, на санитарной точке не осуществляется ручной подбор, имеются скопления мусора.

Вышеизложенное подтверждается фотосъемкой и является нарушением Постановления Правительства от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; гл. l.п.2 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; пп. 18,20, 22,24,27,28 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ст. 11 ФЗ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;п.6.3.2 ГОСТ Р 56195-2014 ; п. 25. Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N209.Согласно ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Ответственность за выявленное нарушение несет должностное директор УК «Юнион» ФИО1, согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.24.6 ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Факт административного правонарушения и вина директора ООО УК «Юнион» ФИО1 подтверждаются: протоколом осмотра, актами осмотра, составленными в присутствии понятых, протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Действия директора ООО УК «Юнион» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. статьи 6.35 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа наказание назначено в виде штрафа, установленного в размере минимального размера административного штрафа в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы представителя директора ООО УК «Юнион» ФИО1 о том, что протокол осмотра и акты осмотра составлены без участия представителя УК «Юнион» и не могут являться надлежащими доказательствами по делу, не состоятельны. 

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, орган, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Оснований не доверять составленным актам у суда не имеется.

Доводы директора ООО УК «Юнион» ФИО1 и его представителя об устранении выявленных нарушений не нашло подтверждения в ходе судебного заседания по рассмотрению жалобы. Акты от 24.04.2021 г. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) при составлении протокола от 26.04.2021 г. не представлялись, осмотр не проводился.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии директора ООО УК «Юнион» ФИО1 вмененных нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации, обоснованными признаны быть не могут, поскольку опровергаются актом проверки с фототаблицей к нему в совокупностью с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оснований, позволяющих признать совершенное директором ООО УК «Юнион» ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) № от 29.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью УК «Юнион» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья Л.И.Холмогорова