Дело № 2-1184/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 15 октября 2018 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Кузьмич Н.В., 

при секретаре Лукановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Кандалакшском районном суде гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к администрации муниципального образования городское поселение 

<

адрес> о признании права собственности на гараж,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение 

<

адрес> (далее - администрация МО г.п. 

<

адрес> о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что с 

<

дата> владеет встроенным помещением гаража 

<

номер>, находящимся в ГСК в районе 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> Строительство гаража осуществлял собственными силами. Истцу на основании личного заявления начальником 

<

адрес> дистанции электроснабжения было предоставлено место для строительства гаража 

<

номер> в полосе отвода 

<

данные изъяты>. С момента постройки гаража и до настоящего времени он исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Его право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из владения не предпринималось. В связи с тем, что ГСК в настоящее время не зарегистрировано как юридическое лицо, он не может оформить право собственности на гараж в установленном порядке без решения суда. Просит признать за ним право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в ГСК в районе 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик – администрация МО г.п. 

<

адрес> – о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение 

<

адрес> признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация МО г.п. 

<

адрес> предоставит истцу возможность оформления земельного участка в аренду. 

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> – в судебном заседании не участвовало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По правилам статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно архивной справке от 

<

дата> 

<

номер> в документах архивного фонда 

<

адрес> городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета 

<

адрес> за 

<

дата>. решения о выделении земельного участка для строительства индивидуальных гаражей ГСК в районе 

<

адрес>, о выделении земельного участка для строительства индивидуального гаража в районе 

<

адрес> ФИО1 

<

данные изъяты>, включении его в списочный состав членов гаражного кооператива, расположенного в районе 

<

адрес>, не имеется.

Из сообщения архивного отдела МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> следует, что подготовить архивные выписки из решения исполнительного комитета 

<

адрес> городского Совета народных депутатов 

<

адрес>, постановления администрации 

<

адрес> о выделении земельного участка под строительство гаража ФИО1 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о включении ФИО1 

<

данные изъяты> в члены ГСК в районе 

<

адрес> не представляется возможным, так как в документах архивных фондов 

<

данные изъяты> горисполкома, администрации 

<

адрес> за 

<

дата>. таких сведений не имеется.

В справке 

<

адрес> дистанции электроснабжения структурное подразделение 

<

данные изъяты> дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «

<

данные изъяты>» - указано, что ФИО1 в 

<

дата> на основании личного заявления было предоставлено место для строительства гаража в районе 

<

адрес> в полосе отвода 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. При инвентаризации, проведённой в 

<

дата>, земельный участок, на котором построен гараж (номер не указан) в районе 

<

адрес> выведен из полосы отвода 

<

данные изъяты> и является муниципальным. 

Из сообщений филиала ОАО «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, филиала ОАО 

<

данные изъяты> - Центральной дирекции инфраструктуры 

<

данные изъяты> дирекции инфраструктуры 

<

данные изъяты> дирекции инфраструктуры от 

<

дата> следует, что в результате проводимой 

<

дата> инвентаризации земельных участков полосы отвода 

<

данные изъяты> дороги и выносе границ в натуру из полосы отвода были исключены земельные участки под объектами, не используемые предприятиями 

<

данные изъяты> железной дороги, в том числе и земельный участок в районе 

<

адрес> о выделении ФИО1 земельного участка в полосе отвода 

<

данные изъяты> для строительства гаража отсутствуют.

Истцом представлена справка председателя ГСК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес> ФИО4 о том, что ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, расположенного в 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, и является хозяином гаража 

<

номер>, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

Таким образом, ФИО1 был включён в состав членов ГСК в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> в установленном на тот момент законом порядке. 

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. 

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершённого строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Документами, подтверждающими факт создания спорного гаража 

<

номер>, является технический паспорт, составленный 

<

данные изъяты> филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата>, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства, месторасположение гаража 

<

номер> - в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, общая площадь 

<

данные изъяты> инвентарный 

<

номер>, год постройки - 

<

дата>

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> право собственности на спорный гараж и земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке.

Из информации, представленной 

<

данные изъяты> от 

<

дата>, следует, что регистрация права собственности на данный спорный объект не производилась.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС 

<

номер> по 

<

адрес> от 

<

дата> в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГСК в районе 

<

адрес>.

Таким образом, усматривается, что ГСК в районе 

<

адрес> в установленном порядке в качестве юридического лица не зарегистрирован, построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи за ГСК также не зарегистрированы, что никем не оспаривается.

По правилам, установленным статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В материалах отсутствуют данные о том, что спорный гараж признавался самовольной постройкой. 

Таким образом, представленные документы подтверждают факт того, что ФИО1 владеет гаражом более 20 лет, в течение которых местные органы исполнительной власти не возражали против эксплуатации гаража и признавали факт ввода гаража в эксплуатацию. 

Отсутствие иных доказательств наличия гаража в виде проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта гаражного строительства, и др., не может являться основанием для не признания того, что истец приобрёл право собственности на гараж. 

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений о его сносе не имеется. Фактическое введение объекта недвижимости в эксплуатацию подтверждается материалами дела, а также справкой председателя ГСК в районе 

<

адрес>, согласно которой истец является членом кооператива и владельцем гаража 

<

номер>.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. 

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. 

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 был принят в члены ГСК в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, а также исходя из того, что истец в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внёс свой паевой взнос за гараж, а также, никем не оспоренный факт строительства спорного гаража истцом и постановки гаража на технический инвентаризационный учет, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., при этом госпошлина, подлежащая уплате составляла 

<

данные изъяты>

В обоснование заявления о снижении размера госпошлины истцом представлена копия трудовой книжки, подтверждающей расторжение трудового договора в связи с отсутствием у работодателя работы, соответствующей 

<

данные изъяты>; справка Центра занятости населения о 

<

данные изъяты> с 

<

дата>, 

<

данные изъяты>; справка ЦЗН о выплате пособия (

<

данные изъяты>.).

В соответствии со ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 15.08.2018 № 384-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по 

<

адрес>» прожиточный минимум по 

<

адрес> за 

<

дата> составляет в расчёте на душу населения – 14667 руб.

Учитывая, что доход истца не превышает прожиточный минимум, суд полагает возможным уменьшить подлежащую уплате сумму государственной пошлины до 300 рублей.

Таким образом, оснований для довзыскания с истца государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 

<

данные изъяты> уменьшить подлежащую уплате по данному делу сумму государственной пошлины до 300 рублей.

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право собственности на гараж 

<

номер> (инвентарный 

<

номер>), расположенный в Гаражно-строительном кооперативе в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Кузьмич