Дело №2а-452\2023

48RS0009-01-2023-000422-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 8 августа 2023 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Шатохина Г.А. рассмотрев в порядке упрощенного административного судопроизводства материалы гражданского дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Липецкой области (далее УФНС России по Липецкой области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки за 2019 год по оплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени. В обоснование требований указало, что ФИО1 с 24.11.2016 по 17.01.2019 являлась индивидуальным предпринимателем и была застрахована в территориальном органе УПФР в качестве страхователя. За 2019 год ФИО1 должна была оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 рубля, на обязательное медицинское страхование 6884 рубля. В связи с частичным периодом, недоимка за 2019 год составила к уплате на обязательное медицинское страхование 314 рублей 59 копеек и на обязательное пенсионное страхование 1341 рубль 45 копеек.. Не позднее 15календарных дней с даты снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы оплачены не были. Ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени №11506 от 03.04.2019, которые ответчиком не исполнено. Пени составила 20.79 рублей и 4.88 рублей. Определением мирового судьи от 30.12.2022 отказано в выдаче судебного приказа ввиду пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока вызван большим количеством материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. При этом восстановление сроков и последующее взыскание налогов приведет к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ; приведен к возможности формирования у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ, дело рассматривается в порядке упрощенного административного судопроизводства судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, нахожу административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 24.11.2016 по 17.01.2019 года являлась индивидуальным предпринимателем, 25.11.2016 зарегистрирована в качестве страхователя в ТО Пенсионного фонда РФ, следовательно, обязана была уплачивать страховые взносы на пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учёта в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов. 

Следовательно, ФИО1 должна была до 01.02.2019 уплатить страховые взносы.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 11506 от 03.04.2019 года о необходимости уплатить страховые взносы и начисленные в силу ст. 75 НК РФ пени в срок до 16.05.2019. 

Административный ответчик требование налогового органа не исполнил, а потому административный истец обратился в Данковский судебный участок № 1 27.12.2022 с административным заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 страховых взносов за 2019 год. 

30.12.2022 мировым судьёй Данковского судебного участка № 1 Данковского судебного района Липецкой области отказано в принятии заявления ввиду пропуска заявителем процессуального срока для обращения в суд и наличия спора о праве.

С настоящим иском административный истец обратился 09.06.2023.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату истечения срока, указанного в требовании об уплате налога -16.05.2019), заявление о взыскании налога, подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, в соответствии со ст. 48 НК РФ, действовавшей в указанный период, административный истец вправе был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования (16.05.2019), если сумма недоимки не превысила 3000 рублей, т.е. до 16.11.2022.

С заявлением о выдаче судебного приказа, так и с настоящим административным иском административный истец обратился со значительным пропуском данного срока, при этом, не представив доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец в качестве уважительной причины для пропуска срока ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 НК РФ.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено. 

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке недоимки с ответчика налоговым органом пропущен, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2019 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 1341 рубль 45 копеек, пени в сумме 20,79 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 314 рублей 59 копеек и пени в сумме 4,88 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Заинтересованные лица также вправе обратиться с ходатайством об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, при наличии возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новых доказательств по административному делу, направленных в суд в установленный судом срок.

В течении двух месяцев после принятия решения лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обратиться с заявлением об отмене данного решения, в случае если решением рассмотрен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судья Г.А. Шатохина