Дело № 5-135/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000818-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2024 года г. Почеп

Судья Почепского районного суда Брянской области Чистов Вадим Владимирович, 

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего без постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>, русским языком владеющего, не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

25 сентября 2024 года в 09 часов 35 минут Врио начальника ОВМ МВД России «Почепский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который поступил в Почепский районный суд Брянской области на рассмотрение 25сентября 2024 года.

Согласно указанного протокола об административном правонарушении, 25 сентября 2024 года в 09 часов 30 минут в здании ОВМ МО МВД России «Почепский» по адресу: 

<

...>, в ходе проверки было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее въехал в РФ 06.03.2020 года, мог законно находиться на территории РФ по 04.06.2020 года. С 05.06.2020 года по настоящее время ФИО1 находится в РФ без документов, подтверждающих законное право нахождения в РФ, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что въехал на территорию РФ 06.03.2020 года. На миграционный учет не встал. Проживал у своей супруги гражданки РФ ФИО4 к. и вместе со своими несовершеннолетними детьми. Ему известно, что он мог законно находиться на территории РФ не более 90 суток. С 05.06.2020 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно. 

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - Врио начальника ОВМ МВД России «Почепский» ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрении дела, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку явка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании КоАП РФ не является обязательной и судом не признана, суд рассмотрел дело в отсутствие Врио начальника ОВМ МВД России «Почепский» ФИО2

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, миграционной картой признается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Положения национального законодательства, касающиеся условий въезда в страну и пребывания в ней, должны приниматься во внимание при определении сферы такой защиты и что их действие не распространяется на лиц, незаконно въехавших в страну, и иностранцев, превысивших срок пребывания в стране, установленный законом или указанный в их виде на жительство.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, 25 сентября 2024 года в 09 часов 30 минут в здании ОВМ МО МВД России «Почепский» по адресу: 

<

...>, в ходе проверки было установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее въехал в РФ 06.03.2020 года, мог законно находиться на территории РФ по 04.06.2020 года. С 05.06.2020 года по настоящее время ФИО1 находится в РФ без документов, подтверждающих законное право нахождения в РФ, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением ФИО1 от 25 сентября 2024 года, паспортом гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, досье СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1

При рассмотрении дела в суде ФИО1 также не оспаривал отсутствие у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации; им не представлено никаких доказательств и документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Судья оценивает доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения постановления по делу. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол об административном правонарушении был составлен с участием ФИО1, в нем имеется его подпись и собственноручно написанное объяснение. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее не привлекался к административной ответственности, не работает.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО1, вины в совершении административного правонарушения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, не допуская вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, учитывая интересы ФИО1, который имеет на территории России близких родственников – жену ФИО7. – гражданку Российской Федерации и несовершеннолетних детей – граждан Российской Федерации, имеет в собственности жилье, расположенное на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (МО МВД России «Почепский»), номер счета получателя платежа: №, лицевой счет: №, БИК №;ЕКС №;Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК г.Брянск/УФК по Брянской области; ИНН №;КПП №;Код ОКТМО №;КБК:№Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ; УИН: №

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Почепский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы.

Судья В. В. Чистов