Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ...3 к ГУ-УПФР ... по ... и ... о досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

...3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР ... по ... и ..., в котором просит признать решение ГУ УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж ...3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ФГУ «Спецмелиоводхоз» (Ногинская МПК «Водорстрой-14»):

- в должности мастера:

с ... по ... = 00-04-06,

с ... по ... = 08-01-01

- в должности прораба: с ... по ... = 03-05-06, обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить ...3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Свои требования мотивировал тем, что ... он обратился в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано в виду отсутствия требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев. Всего ответчиком был засчитан стаж 9 месяцев 18 дней. Остальные периоды в страховой стаж включены не были, так как право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, должность мастера не соответствует характеру работ «мастера строительных и монтажных работ» по ЕТКС. Работа в должности прораба не включена в специальный страховой стаж, так как документы, подтверждающие осуществление строительной деятельности не представлены. 

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил о том, что решение пенсионного органа об отказе ...3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости принято в соответствии с требованиями закона.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ... ...3 обратился в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлении о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением комиссии по назначению пенсий от ... ...3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В бесспорном порядке истцу засчитано специальный страховой стаж девять месяцев и три дня. Во включении в специальный страховой стаж периодов работы в ФГУ «Спецмелиоводхоз» (Ногинская МПК «Водострой-14» в должности мастера в период с ... по ... истцу отказано, так как документально не подтверждается занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и т.д. сооружений. Периоды работы ...3 с ... по ...- в должности мастера и с ... по ... в должности прораба в специальный страховой стаж не включены в виду того, что должность мастера не соответствует характеру работ «мастера строительных и монтажных работ» по ЕКТС, документы, подтверждающие осуществление организацией строительной деятельности, не представлены. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ...

В соответствии с частью1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии с положением данной статьи, является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ...1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ...2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ...2 от ... N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Согласно записям в трудовой книжке истец в период с ... по ... проработал в должности мастера Ногинской ПМК-14.

Из письма Пенсионного фонда РФ от ... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ...2 от ... N 1173 или постановлением ...1 от ... N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ..., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При документальной проверке сведений о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение пенсионным органом был выявлен коллективный договор, согласно которому в функции предприятия входило осушение земель, орошение земель, прокладка дренажа, прокладка трубопровода, строительство ГТС, из чего можно сделать вывод, что работая в данной организации с ... по ..., ...3 осуществлял трудовую деятельность мастера на строительстве гидротехнических сооружений.

... Ногинская ПМК 14 преобразована в АООТ «Ногинская ПМК-14».

Как усматривается из трудовой книжки, с ... по ... ...3 работал в вышеназванной организации в должности мастера, с ... по ... - в должности прораба.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код ...) Списка N 2, утвержденного постановлением ...1 от ... N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ. 

При документальной проверке так же было установлено, что АООТ «Ногинская ПМК-14» осуществляет деятельность по строительству мелиоративных объектов, дорог, строительству и очистке прудов, проведению культуртехнических работ, благоустройству садоводческих товариществ, обслуживание и ремонт мелиоративной и автомобильной техники. 

... АООТ «Ногинская ПМК-14» реорганизовано и зарегистрировано в ГУ «Ногинскводхоз».

... ГУ «Ногинскводхоз» переименовано в ФГУ «Ногинскводхоз» с функциями повышения плодородия почвы, земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем.

... ФГУ «Ногинскводхоз» переименовано в ФГУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ...3 в спорные периоды работал в должности мастера строительных и монтажных работ, прораба на строительстве гидротехнических сооружений, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., в стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от ... ... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» установлено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию «за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.В соответствии со статьей 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ... N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 555, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ... N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N 235.

Ни записи в трудовой книжке ...3, ни акт проверки не содержат данных о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. 

Представитель ответчика каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, суду не представил.

С учетом спорного периода работы у ...3 имеется достаточный страховой стаж для назначения ему страховой пенсии по старости в льготном исчислении. 

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ... ...3 исполнилось 55 лет, истец обратился в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии .... При таких обстоятельствах обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости возникла у ответчика с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ...3 удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... включить в специальный стаж ...3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы

в ФГУ «Спецмелиоводхоз» (Ногинская МПК «Водорстрой-14»):

- в должности мастера:

с ... по ... = 00-04-06,

с ... по ... = 08-01-01

- в должности прораба: с ... по ... = 03-05-06.

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... назначить ...3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца.

Судья