Дело №2а-455/2025

УИД №60RS0001-01-2024-006920-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г.Пскова

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г., 

при секретаре Терентьевой А.В., 

с участием: 

представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к П.А.В. о взыскании налоговой задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к П.А.В. о взыскании налоговой задолженности. 

В обоснование требования указано, что П.А.В. являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, так как ему принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения. Вместе с тем, обязанность по уплате соответствующего вида налога им за 2021-2022 г.г. своевременно исполнена не была, в связи с чем общее отрицательное сальдо единого налогового счета по состоянию на 01.01.2023 составило 6 449 руб. 12 коп. 

Само по себе неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов повлекло начисление пени в размере 1 540 руб. 69 коп.

По состоянию на 05.02.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 11 611 руб. 66 коп., в т.ч. налог – 10 070 руб. 96 коп., пени – 1 540 руб. 69 коп.

Поскольку выданный мировым судьей судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника, задолженность до настоящего времени в полном объеме не погашена, в связи с чем с учетом уточнения требований просили взыскать с П.А.В. начисленные суммы пени в размере 500 руб. 66 коп.

Представитель административного истца УФНС по Псковской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, указав, что уплаченная в ходе непосредственного судебного разбирательства П.А.В. сумма в размере 501 руб. распределена с учетом норм ст.ст.45, 48, 58 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2023, пропорционально суммам обязанностей и зачтена в счет погашения задолженности за более ранние периоды, в связи с чем текущая налоговая задолженность в размере 500 руб. 66 коп. (заявлена к принудительному истребованию) продолжает сохраняться.

Административный ответчик П.А.В. судебное заседание не явился, о дате и времени разбирательства извещался надлежащим образом, воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель административного ответчика П.А.В. – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать и одновременно приложил чеки об оплате задолженности по пени по единому налоговому платежу в размере 501 руб. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства №2а-112/29/2024, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. 

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 НК РФ.

Данная обязанность прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора (подп.1 п.3 ст.44 НК РФ). 

В соответствии с ч.5 ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете каждого физического лица.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом. Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа. Если иное не предусмотрено п.п.4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст.69 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, согласно п.2 ст.45 НК РФ, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. 

Так, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Судом установлено, что ввиду неуплаты П.А.В. в установленный законом срок недоимки по земельному налогу в сумме 1 711 руб. за 2022 год и транспортного налога в сумме 8 359 руб. 97 коп. за 2021-2022 г.г. на ЕНС образовалась задолженность в сумме 11 611 руб. 66 копеек, включая начисленные в сумме 1 540 руб. 69 коп. пени. 

При этом на момент судебного разбирательства размер истребуемых с П.А.В. сумм пени составил 500 руб. 66 коп. 

Вместе с тем, последним 20.12.2024 и 28.01.2025 (т.е. до вынесения решения по административному делу) была уплачена образовавшаяся задолженность в полном объеме, а именно в размере 501 руб. с указанием назначения платежа – пени по единому налоговому платежу, что подтверждается соответствующими чеками по операциям. 

Полагая в данном случае необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований, отклонив доводы стороны административного истца о распределении уплаченной суммы в ранее образовавшиеся задолженности, суд учитывает следующее. 

В соответствии с ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату в рамках конкретного дела после предъявления административного иска предъявленных ко взысканию налога/пени за конкретный период, выраженного в платежном документе, налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить поступившие от налогоплательщика суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке п.8 ст.45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Задолженность П.А.В. по уплате обязательных платежей была определена УФНС России по Псковской области в требованиях в уточненном административном исковом заявлении, на основании которого возбуждено и рассматривается судом данное административное дело, то есть обусловлены процедурой, предусмотренной ч.3 ст.48 НК РФ и соответствующими положениями главы 34 КАС РФ.

Положения ст.45 НК РФ не препятствуют зачислению уплаченных налогоплательщиком сумм в порядке признания административного иска или исполнения судебного акта в рамках исполнительного производств, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с данной статьей.

Следовательно, добровольное удовлетворение должником исковых требований налогового органа, которое как возможный исход дела определена КАС РФ (ч.3 ст.46, ст.113), нельзя отнести к случаям, предусмотренным введенной в действие с 01.01.2023 редакцией п.8 ст.45 НК РФ и подп.5 п.13 ст.45 НК РФ, когда последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности.

Кроме того, возражая по поводу принятия судом уплаченных П.А.В. денежных средств в погашение обязательства по пени и обуславливая такие возражения наличием у налогоплательщика задолженности по иным налогам, Управление ФНС России по Псковской области подменяет такими действиями порядок принудительного исполнения судебных решений, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку представленными платежными документами, содержащими сведения об уплате суммы, соответствующей предъявленной ко взысканию в принудительном порядке, подтверждается, что обязанность по уплате спорной задолженности исполнена административным ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к П.А.В. о взыскании налоговой задолженности – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Г.Медончак 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2025 года.