РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Богородицк 

Богородицкий районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Квасниковой А.И.,

представителя ответчика администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1552/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению ремонтных работ квартиры, 

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд заявлением в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ответчику по изложенным основаниям, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка коллективному обращению жителей 

<

адрес> по вопросу ремонта квартиры № указанного выше дома, находящейся в собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> находится в казне муниципального образования Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района 31 декабря 2013 года на основании постановления администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района от 31.12.2013 года № 3 «О приеме в муниципальную собственность муниципального образования Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования).

При этом, согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры № № указанном доме не находятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Товарковское Богородицкого района.

В данных жилых помещения проживают следующие лица: ФИО4 проживает по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 проживает по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 проживает по адресу: 

<

адрес>.

Установлено, что данные жилые помещения принадлежат им на праве частной собственности, что подтверждается правоустанавливающими документами: выписка ЕГРН (ФИО7), свидетельство огосударственной регистрации права (ФИО5, ФИО6), свидетельство о государственной регистрации права (ФИО4).

В рамках проведения проверки по коллективному обращению указанных граждан Богородицкой межрайонной прокуратурой инициировано проведение обследования 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: начальника сектора по жизнеобеспечению и благоустройству администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО1 и инспектора сектора по жизнеобеспечению и благоустройству администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО2, с выходом на место произвела визуальный осмотр помещения 

<

адрес> и установила, что данный жилой дом шлаковый, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с физическим износом оснований и несущих строительных конструкций 

<

данные изъяты>, с шиферной кровлей, одноэтажный, четырехквартирный, Входная дверь на террасе квартиры № находится в ветхом состоянии. Фиксируется частичное отсутствие остекления оконной рамы террасы, полы прогнили, практически отсутствуют. Обследуемая квартира состоит из двух: жилых комнат, кухни, санузла с ванной, прихожей. Межкомнатная дверь в малой жилой комнате (спальне) снята с петель. Полы покрыты листами ДВП, имеют прогибы, зыбкость при ходьбе. В малой жилой комнате (спальне) на полу фиксируются два сквозных отверстия площадью около 30x30 см с коло 15x15 см. На стенах обветшавшие обои. На печной группе в большойжилой комнате наблюдаются поперечные и продольные трещины. На пололке в малой жилой комнате (спальне) - следы протекания. Состояние деревянных оконных рам - ветхое. На кухне отопительная печь ране пользовалась для местного водяного отопления от котла, вмонтированного в печь, по квартире проложены трубы, которые в настоящее время отрезаны от печи, так как котел отсутствует. На момент обследования сама отопительная печь не разрушена. Газоснабжение осуществлялось от индивидуальной газобаллонной установки. В совмещенном санузле имеется унитаз и ванная. Выгреб осуществлялся в выгребную яму. Внешние стены дома оштукатурены, имеется отслоение штукатурного слоя на площади около 1,0 кв. метра между оконными проемами малой и большой жилых комнат квартиры.

При этом данный 

<

адрес> ветхим, непригодным для проживания, либо аварийным не признан.

Также установлено, что данный жилой дом не имеет управляющей компании, находится в непосредственном управлении, текущий ремонт жители, проживающие в данном доме, выполняют своими силами.

Осуществление капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома по региональной программе капитального ремонта не запланировано, дом не внесен в указанную программу.

Из информации ООО УК «Товарковское» и администрации МО Товарковское Богородицкого района следует, что квартира № свободна, в ней никто не зарегистрирован и не проживает.

Также из пояснений жителей данного дома ФИО4, ФИО5, ФИО7 следует, что данное жилое помещение не обслуживалось длительное время, ремонт не проводился, территорию вокруг данного дома (в том числе квартиры №) окашивали жители своими силами, над квартирой № протекает крыша, из-за чего начала разрушаться часть фасадной стены, что может привести к ее обрушению. Указанное состояние квартиры приводит к повышенной влажности в смежных с ней комнатах иных квартир, зимой на данных стенах граничащих с квартирой появляется плесень, в квартире водятся крысы, обрушение фасадной стены ведет к разрушению дома.

Кроме того, установлено, что вышеуказанные жители неоднократно обращались в орган местного самоуправления по вопросу необходимости проведения ремонта данного жилого помещения (№ кол-250 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако действенных мер с целью рассмотрения по существу данных обращений и восстановления прав граждан администрацией МО Товарковское Богородицкого района до настоящего времени не принято.

Таким образом, администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района обязана следить за надлежащим техническим состоянием помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, и производить его ремонт.

Однако, до настоящего времени ремонт указанной квартиры не произведен, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в квартирах № 

<

адрес>.

Кроме того, ранее в ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой района проводилась проверка соблюдения жилищного законодательства и законодательства о сохранности муниципальной собственности. Основание проведения данной проверки послужило то, что орган местного самоуправления не осуществляет достаточный контроль за сохранностью жилищного фонда на территории муниципального образования Товарковское Богородицкого района, что приводит к тому, что жилищный фонд муниципального образования становится непригодным для проживания. В рамках данной проверки установлено, что администрация муниципального образования Товарковское Богородицкого района имеет свободное вторичное жилье по следующим адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>, однако данные жилые помещения в настоящее время являются лишь частично благоустроенными и требуют капитального ремонта, который органом местного самоуправления не осуществляется в связи с отсутствием в бюджете достаточных денежных средств. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ главе администрации МО Товарковское Богородицкого района внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, признано обоснованным, однако достаточные меры, направленные на устранение выявленных нарушений приняты так и не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ просил: обязать администрацию муниципального образования ТоварковскоеБогородицкого района произвести в 

<

адрес> находящейся вмуниципальной собственности, следующие ремонтные работы: ремонткровли, ремонт фасада, ремонт оконных проёмов, ремонт полов, ремонтпотолка, ремонт стен, ремонт дверей, произвести восстановление отопления.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Квасникова А.И. заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора поддержала, при этом их уточнила, просила суд: обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района произвести в 

<

адрес>, находящейся вмуниципальной собственности, следующие ремонтные работы: ремонт кровли, ремонт фасада, ремонт оконных проёмов, ремонт полов, ремонт потолка, ремонт стен, ремонт дверей, произвести восстановление отопления, в срок до 31 мая 2018 года.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Богородицкого межрайонного прокурора с учетом их уточнения.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласноп.3 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Как следует из ч.2 ст.49 вышеуказанного ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ, муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3,4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.6,8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФв целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Как следует из ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ, В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ в Богородицкую межрайонную прокуратуру Тульской области от ФИО4, ФИО5, ФИО7 поступила жалоба на ненадлежащее содержание жилого помещения, в которой было указано, что они проживают в доме по адресу: 

<

адрес>. В квартире № более 20 лет никто не проживает, указанная квартира в настоящее время находится без присмотра, течет крыша над ней, разрушается фасад стены. На данный момент состояние квартиры № приносит массу неудобств и забот: повышенная влажность в комнатах, зимой на стенах, граничащих с квартирой, появляется плесень, в этой квартире постоянно водятся крысы, обрушение фасадной стены квартиры ведет к разрушению дома.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, квартиры № в доме №, расположенные на 

<

адрес>, не находятся в реестре муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве совместной собственности ФИО5, ФИО6

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Правообладателем указанной квартиры является ФИО7 на основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира № в доме №, расположенном на 

<

адрес>, находящаяся в казне МО Товарковское Богородицкого района, внесена в реестр муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность МО Товарковское Богородицкого района (жилищного фонда социального использования)».

Как следует из справки ООО «УК «Товарковское» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно сообщению администрации МО Товарковское Богородицкого района исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципальной собственности МО Товарковское Богородицкого района включена 

<

адрес>. В настоящее время ведется работа по предложению вышеуказанной квартиры гражданам, состоящим на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Богородицким межрайонным прокурором в адрес главы администрации МО Товарковское Богородицкого района было вынесение представление об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства о сохранности муниципальной собственности, в котором требовалось принять меры к неукоснительному исполнению требований норм жилищного законодательства по сохранности жилищного фонда администрации МО Товарковское Богородицкого района.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации МО Товарковское Богородицкого района от ФИО4 поступило заявлении с просьбой отремонтировать пустующую 

<

адрес>, так как она находится в непригодном для жилья состоянии.

Согласно сообщению администрации МО Товарковское Богородицкого района от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4, в настоящее время не представляется возможным выполнить ремонтные работы в кв.№ д.№ по 

<

адрес>, в которой никто не зарегистрирован и не проживает, из – за дефицита в бюджете МО Товарковское денежных средств. При утверждении бюджета администрации МО Товарковское на следующий год предложение о внесении в статьи расхода денежных средств на ремонт муниципальной 

<

адрес> будет вынесено на рассмотрение Собрания депутатов МО Товарковское Богородицкого района.

Как следует из сообщения администрации МО Товарковское Богородицкого района на имя Богородицкого межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес> не имеет управляющей компании, находится в непосредственном управлении, текущий ремонт жители, проживающие в данном доме, выполняют своими силами. Администрация МО Товарковское предлагает 

<

адрес>, как свободное жилье, гражданам, состоящим в списке очередников. Из – за дефицита денежных средств администрация МО Товарковское Богородицкого района не имеет возможности осуществить ремонт данного жилого помещения. Ремонт крыши, стены, фасада 

<

адрес> не производился. Ремонт крыши, стены, фасада 

<

адрес> запланирован на 2018 год. Осуществление капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома по региональной программе капитального ремонта не запланировано, дом не внесен в указанную программу. Дом не признан аварийным либо непригодным для проживания.

Согласно акту обследования состояния 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе: начальника сектора по жизнеобеспечению и благоустройству администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО1 и инспектора сектора по жизнеобеспечению и благоустройству администрации МО Товарковское Богородицкого района ФИО2, с выходом на место произвела визуальный осмотр помещения 

<

адрес> и установила, что данный жилой дом шлаковый, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, с физическим износом оснований и несущих строительных конструкций 53%, с шиферной кровлей, одноэтажный, четырехквартирный, Входная дверь на террасе квартиры № находится в ветхом состоянии. Фиксируется частичное отсутствие остекления оконной рамы террасы, полы прогнили, практически отсутствуют. Обследуемая квартира состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла с ванной, прихожей. Межкомнатная дверь в малой жилой комнате (спальне) снята с петель. Полы покрыты листами ДВП, имеют прогибы, зыбкость при ходьбе. В малой жилой комнате (спальне) на полу фиксируются два сквозных отверстия площадью около 30x30 см с коло 15x15 см. На стенах -обветшавшие обои. На печной группе в большой жилой комнате наблюдаются поперечные и продольные трещины. На пололке в малой жилой комнате (спальне) - следы протекания. Состояние деревянных оконных рам ветхое. На кухне отопительная печь ране пользовалась для местного водяного отопления от котла, вмонтированного в печь, по квартире проложены трубы, которые в настоящее время отрезаны от печи, так как котел отсутствует. На момент обследования сама отопительная печь не разрушена. Газоснабжение осуществлялось от индивидуальной газобаллонной установки. В совмещенном санузле имеется унитаз и ванная. Выгреб осуществлялся в выгребную яму. Внешние стены дома оштукатурены, имеется отслоение штукатурного слоя на площади около 1,0 кв. метра между оконными проемами малой и большой жилых комнат квартиры. Выводы комиссии: в 

<

адрес> требуется выполнить капитальный ремонт.

Таким образом, судом установлено, что 

<

адрес> является собственностью МО Товарковское Богородицкого район, следовательно, обязанность по содержанию и ремонту, в силу норм действующего законодательства лежит на ответчике, как собственнике вышеуказанного жилого помещение. То есть администрация МО Товарковское Богородицкого района обязана следить за надлежащим техническим состоянием жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Однако, как установлено в судебном заседании, ответчиком указанные требования не выполнены, квартира требует капитального ремонта, который до настоящего времени не произведен, что создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в 

<

адрес>.

На основании изложенного, суд находит, что уточнённые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению ремонтных работ квартиры подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации МО Товарковское Богородицкого района Тульской области о понуждении к проведению ремонтных работ квартиры удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Товарковское Богородицкого района произвести в 

<

адрес>, находящейся в муниципальной собственности, следующие ремонтные работы: ремонт кровли, ремонт фасада, ремонт оконных проёмов, ремонт полов, ремонт потолка, ремонт стен, ремонт дверей, произвести восстановление отопления, в срок до 31 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца через Богородицкий районный суд Тульской области в апелляционном порядке со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года.