Дело № 2а-203/2024

67RS0007-01-2023-002575-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 24 апреля 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области 

В составе: 

председательствующего (судьи): Басуровой Е.Е.,

при секретаре : З.Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее – администрация МО «Сафоновский» Смоленской области) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка по надлежащей реализации полномочий по вопросу переселения из аварийного жилья. Проверкой установлено, что распоряжением администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения граждан из жилых помещений указанного многоквартирного дома в другие благоустроенные жилые помещения, равнозначные по общей площади, ранее занимаемым жилым помещениям, согласно указанного распоряжения установлен дд.мм.гггг. Согласно техническому заключению экспертной организации АО «Смоленский Промстройпроект», общее состояние несущих конструкций здания – жилого 

<

адрес> – аварийное. Физический износ здания составляет 73%. Эксплуатация здания на основании результатов обследования должна быть запрещена, поскольку имеется угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Вместе с тем, меры, предусмотренные ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а именно: по изъятию жилых помещений у собственников многоквартирного жилого 

<

адрес>, по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для муниципальных нужд, а также по возмещению стоимости изъятых жилых помещений или предоставлению взамен изымаемых жилых помещений других жилых помещений органом местного самоуправления не принимались. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и жилых помещений, расположенных в указанном доме, принадлежащих на праве собственности гражданам, в том числе с осуществлением мероприятий, направленных на заключение с собственниками соглашения о выкупе изымаемых объектов, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ; возложить на администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области обязанность по изъятию земельного участка и жилых помещений в указанном доме путем их выкупа в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от дд.мм.гггг в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Определением суда от дд.мм.гггг в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: К.Г.В., Л.Е.Н., Л.М.В., Л.И.М., Б.О.И., Р.Б.В., Р.В.Б., Р.Д.Б., в лице законного представителя – Р.Б.В., Н.Н.В., Н.А.В., отдел опеки и попечительства комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Определением суда от дд.мм.гггг в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: М.А.А., М.И.М., М.А.М., С.О.Н., Ф.С.И., К.А.В., Х.И.Е.

В судебном заседании заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Р.А.В. исковые требования поддержал и уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по направлению собственникам помещений аварийного дома требований о его сносе, изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и жилых помещений, расположенных в указанном доме, принадлежащих на праве собственности гражданам, в том числе с осуществлением мероприятий, направленных на заключение с собственниками соглашения о выкупе изымаемых объектов, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ; возложить на администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области обязанность по изъятию земельного участка и жилых помещений в аварийном доме по адресу: 

<

адрес>, путем их выкупа в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по доверенности Ф.Н.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, считая его необоснованным и не соответствующим применяемым к возникшим между сторонами правоотношениям нормам права.

Заинтересованные лица К.Г.В., М.А.А., С.О.Н., Ф.С.И., К.А.В., Х.И.Е. в судебном заседании административные исковые требования прокурора поддержали.

Заинтересованные лица Л.Е.Н., Н.Н.В., Н.А.В. в судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора не согласились, пояснили суду, что намерены ждать новую адресная программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Заинтересованные лица: Л.М.В., Л.И.М., Б.О.И., Р.Б.В., Р.В.Б., Р.Д.Б., в лице законного представителя – Р.Б.В., М.И.М., М.А.М., представитель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, представитель отдела опеки и попечительства комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантировано право на жилище. 

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Исходя из положений части 2 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, определено, что орган местного самоуправления принимает решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от дд.мм.гггг № ххх администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области издано распоряжение № ххх-р от дд.мм.гггг о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу, установлен срок переселения проживающих в нем граждан – дд.мм.гггг год (л.д.48).

Указанный многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № ххх (л.д.72,88).

Постановлением Администрации г. Смоленска от дд.мм.гггг № ххх утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 

<

адрес> на дд.мм.гггг годы, в которую вышеуказанный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после дд.мм.гггг.

Согласно техническому заключению, составленному АО «Смоленский Промстройпроект» от дд.мм.гггг г., физический износ жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 73%, здание находится в аварийном состоянии, эксплуатационные характеристики исчерпаны, восстановление и ремонт экономически не целесообразны (л.д.14-45).

Данное техническое заключение явилось основанием для принятия межведомственной комиссией вышеназванного заключения № ххх от дд.мм.гггг о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.46).

Администрацией МО «Сафоновский район» Смоленской области до настоящего времени расселение граждан из указанного дома не произведено.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались. 

Из материалов дела также усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоит из двенадцати квартир (л.д.124), из которых, три квартиры - № ххх являются муниципальной собственностью (л.д.87), остальные девять квартир находятся в собственности физических лиц – Н.Н.В., Н.А.В. 

<

адрес> (л.д.64), Р.Б.В., Р.Д.Б., Р.В.Б. 

<

адрес> (л.д.67), К.Г.В. 

<

адрес> (л.д.69), Л.Е.Н., Л.М.В. Л.И.М. 

<

адрес> (л.д.81), Б.О.И. 

<

адрес> (л.д.84), С.О.Н. 

<

адрес> (л.д.130), Х.И.Е. 

<

адрес> (л.д.133), Ф.С.И., К.А.В. 

<

адрес> (л.д.135), М.А.А., М.И.М., М.А.М. 

<

адрес>. 

Из пояснений заинтересованных лиц следует, что жилой дом имеет значительный физический износ, для проживания не пригоден. Также суду пояснили, что требований о сносе аварийного дома администрация к ним не предъявляла. С исковыми требованиями прокурора, согласны в полном объеме.

Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 ЖК РФ урегулирован порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, регулируются ст.32 ЖК РФ.

Так, частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Необходимо обратить внимание судов на то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Указанный порядок подлежит применению в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию. Вследствие чего, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. 

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", также следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вышеприведенными положениями закона гарантирована защита прав жильцов дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, независимо от того, являются ли они собственниками жилых помещений в указанном доме либо нанимателями по договорам социального найма.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

По настоящему административному делу установлено, что администрацией МО «Сафоновский» Смоленской области собственникам квартир спорного многоквартирного дома до настоящего времени требования с предложением осуществить снос в определенный срок не направлены, земельный участок, на котором расположен аварийный дом, как и расположенные в нем квартиры, не изъяты для муниципальных нужд, жильцы дома не расселены.

Данное бездействие посягает на интересы неопределенного круга лиц – нанимателей, собственников помещений многоквартирного дома, членов их семей, иных лиц, которые могут проживать в указанном доме, что в соответствии со ст. 11 ЖК РФ является основанием для реализации механизма судебной защиты жилищных прав.

Доводы представителя ответчика о том, что указание прокурора о наличии бездействия администрации по непринятию мер связанных с расселением граждан не соответствует обстоятельствам дела; не установлена безусловная обязанность органа местного самоуправления по изъятию земельного участка; имеет место вмешательство в деятельность органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения, являются необоснованными. 

Исходя из содержания выше приведенных норм права, обязанность по принятию решения об изъятии жилых помещений, земельного участка лежит на органах местного самоуправления.

При этом суд указывает, что с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу прошло значительное время; решения об изъятии земельного участка и помещений в данном многоквартирном доме в установленном порядке не принято.

Отсутствие в законе срока, в течение которого земельный участок должен был изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности.

Неисполнение администрацией обязанности по принятию решение об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием. 

Отсутствие достаточного финансирования нельзя признать безусловным основанием, оправдывающим бездеятельность в данном вопросе.

Также суд считает, что права граждан на безопасные условия проживания не могут быть поставлены в зависимость от сроков, установленных региональными или муниципальными программами. 

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств того, что проживание в аварийном многоквартирном доме в настоящее время является опасным, судом отклоняются, как не состоятельные, поскольку спорный дом был признан аварийным и подлежащим сносу еще в дд.мм.гггг г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте "е" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ).

Как установлено судом собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, является несовершеннолетняя Р.Д.Б., дд.мм.гггг года рождения. 

Отдел опеки и попечительства комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг, в лице и.о. председателя, не возражает против отчуждения жилого помещения принадлежащего на праве собственности несовершеннолетней Р.Д.Б. путем его выкупа, считает, что выкуп жилого помещения не повлечет за собой нарушение законных прав и интересов несовершеннолетней, о чем свидетельствует ответ от дд.мм.гггг.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из приведенных нормативных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора, с указанием о возложении на администрацию МО «Сафоновский» Смоленской области обязанности по изъятию земельного участка и жилых помещений в аварийном доме по адресу: 

<

адрес>, путем их выкупа.

Возложение на администрацию обязанности выполнить вышеуказанные требования, не является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и вмешательством в деятельность органов местного самоуправления, равно как и не свидетельствует о вмешательстве суда в деятельность иных органом государственной власти, нарушения принципа разделения властей.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ также следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению в резолютивной части решения по административному делу суд указывает не только на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, но и на срок устранения таких нарушений.

В абзаце третьем пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие органом или лицом, наделенными публичными полномочиями, конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия. 

Принимая во внимание, что для устранения допущенных нарушений административному ответчику необходимо совершить ряд действий, установленных жилищным законодательством, исходя из требований разумности и принципа баланса интересов сторон, а также с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в подпункте "к" пункта 20 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд полагает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – один год шесть месяцев с момента его вступления в законную силу.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

В связи с чем, оснований о возложении на ответчика совершить вышеуказанные действия в более короткий срок, не имеется, поскольку граждане, проживающие в спорном аварийном доме, не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до проведения мероприятий по расселению граждан из аварийного дома.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по направлению собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> требований о его сносе, изъятию земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, и жилых помещений, расположенных в указанном доме, принадлежащих на праве собственности гражданам, в том числе с осуществлением мероприятий, направленных на заключение с собственниками соглашения о выкупе изымаемых объектов, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области обязанность по изъятию земельного участка и жилых помещений в аварийном доме по адресу: 

<

адрес>, путем их выкупа в течение одного года и шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.Е. Басурова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области Е.Е. Басурова

Решение в окончательной форме

составлено 02.05.2024