Дело № 2-84571/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании его домом блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Брянский районный суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого дома, назначение – жилое, общей площадью 137,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный жилой дом был реконструирован и поделен на два изолированных жилых помещения с отдельными выходами. Общая площадь дома после строительства лит. А2 и веранд (лит. а2, а3) стала составлять 212,6 кв.м, в том числе жилая площадь – 109,1 кв.м (из них: одноквартирный жилой дом (блок №1 (поз. 1-12)) в составе жилого дома блокированной застройки – 136,8 кв.м, одноквартирный жилой дом (блок №2 (поз. 1-4)) в составе жилого дома блокированной застройки – 75,8 кв.м. Согласно техническому заключению, подготовленному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по центральному федеральному округу Брянское отделение от 4 мая 2015 года, жилой дом с самовольно возведенными пристройками (лит. А2, а2, а3) состоит из двух блоков, предназначенных для проживания одной семьи в каждом. Блок 1 – двухэтажный, блок 2 – одноэтажный, не имеют на общих капитальных стенах проемов между блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования. По данным основаниям дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки. Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1270 кв.м, распложенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО2.

Ссылаясь на то, что самовольно возведенные пристройки к жилому дому соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, блок 1 и блок 2 имеют самостоятельные инженерные системы, во внесудебном порядке разрешение сложившейся ситуации невозможно, ФИО2 просит суд: сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 212,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольно возведенной жилой пристройки (лит. А2) и самовольно возведенных веранд (лит. а2, а3); прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки; признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома – одноквартирный жилой дом (блок №1 (поз. 1-12)) в составе жилого дома блокированной застройки – 136,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; признать за ФИО2 право собственности на часть жилого дома – одноквартирный жилой дом (блок №2 (поз. 1-4)) в составе жилого дома блокированной застройки – 75,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации Брянского района, третье лицо ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, в деле имеются ходатайства указанных лиц о рассмотрении дела без их участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом с кадастровым номером №, площадью 137,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1270 кв.м. принадлежат на праве собственности истцу ФИО2.

Согласно техническому заключению филиала АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу Брянское отделение от 4 мая 2018 года самовольно возведенные пристройки (лит. А2, а2, а3) к жилому дому расположенному по адресу: 

<

адрес>, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не влияют на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу из жизни или здоровью и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Жилой дом состоит из двух блоков (блок 1 и блок 2), которые не имеют в общих капитальных стенах проемов между блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования; по данным основаниям дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки, возможна эксплуатация жилых блоков как самостоятельных объектов, одноквартирных жилых домов в составе жилого дома блокированной застройки. Обследованные жилые помещения (блок 1 и блок 2) обеспечены инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация и вентиляция) находящимися в исправном состоянии. Общая площадь с учетом самовольно возведенных пристроек составляет 212,6 кв.м, в том числе жилая – 109,1 кв.м.

Согласно ч.2 п.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем 3, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющий общую стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно письменному согласию от 13 июня 2018 года, представленному в суд третьим лицом ФИО3, она является смежным землепользователем (собственником) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; против сохранения самовольной пристройки к жилому дому, возведенной истцом ФИО2 она не возражает.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и ее эксплуатация не создает угрозу здоровью, обеспечивает необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека, суд считает возможным сохранить жилой, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцами были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

Согласно п.1 ст.11.4 Земельного кодекса РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако с учетом ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Исходя из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО3, по заявлению ФИО2 были проведены кадастровые роботы в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и кадастровые работы в связи с образованием двух зданий, расположенных на указанном участке, в результате раздела здания с кадастровым номером №. В результате кадастровых работ образован земельный участок № площадью 670 кв.м, на котором расположен контур здания № 1 площадью 136,8 кв.м и земельный участок № площадью 600 кв.м, на котором расположен контур здания № 2 площадью 75,8 кв.м.

Согласно «Правил землепользования и застройки Супоневского сельского поселения» от 2013 года, предельный минимальный размер земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства составляет 400 кв.м.

Кроме того, согласно сообщению Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по Брянской области №344-4-1 от 28 июня 2018 года, указано, что по результатам обследования жилого дома, установлено, что противопожарное расстояние между указанным жилым домом и соседними жилыми зданиями составляют 6 метров. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями регламентируются п. 4 Свода Правил 4.13130.2013 «Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», и в зависимости от степени огнестойкости и классов конструктивной пожарнной опасности зданий и сооружений противопожарные расстояния между ними должны составлять от 6 до 15 метров, при этом, указанные противопожарные расстояния допускается уменьшать при выполнении п.п. 4.5, 4.6, 4.11 Свода правил 4.13130.2013. 

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности прекращения права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нм записи о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>; о признании данного жилого дома домом блокированной застройки и признании за ФИО2 права собственности на часть жилого дома – одноквартирный жилой дом (блок №1 (поз. 1-12)) в составе жилого дома блокированной застройки – 136,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также на часть жилого дома – одноквартирный жилой дом (блок №2 (поз. 1-4)) в составе жилого дома блокированной застройки – 75,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании его домом блокированной застройки, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 212,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом самовольно возведенной жилой пристройки (лит. А2) и самовольно возведенных веранд (лит. а2, а3).

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде здания (блок №1 (поз. 1-12)) в составе жилого дома блокированной застройки, площадью 136,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом блокированной застройки в виде здания (блок №2 (поз. 1-4)) в составе жилого дома блокированной застройки, площадью 75,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом, общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для: 

-погашения записи в ЕГРН о регистрации права собственности на жилой дом, общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- снятия с государственного кадастрового учета здания – жилого дома, с кадастровым номером №, общей площадью 137,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на вновь образованные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17 июля 2018 года).

Судья Н.А.Слепухова