Дело №12-51/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Сафонова О.В., 

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Оспомбаева Е.А., 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в Колпашевском городском суде в , в открытом судебном заседании протест заместителя Колпашевского городского прокурора на постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Колпашевского района по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Колпашевского городского прокурора Карташев Я.Ю. обратился в суд с протестом, в котором просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование протеста указано, что в постановлении административной комиссии указано, что ФИО1 громко играл на электрогитаре во дворе частного дома с 23 часов 10 минут до 23 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прекратил шум до 23 часов 00 минут. Аналогичные пояснения им даны на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. также в своих пояснениях он указывает, что играл на гитаре в мастерской. И.И. в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что музыка доносилась из предбанника. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 факт совершения им действий, нарушающих тишину и покой граждан во дворе частного дома не был установлен. Из материалов дела следовало, что ФИО1 использовал звуковоспроизводящие устройства на повышенной громкости, находясь в помещении. Административная ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств предусмотрена ч 5 ст.3.19 КоАП ТО. Также административной комиссией не были приняты во внимание пояснения ФИО1 о прекращении воспроизведения музыки до 23 часов, а решение о виновности ФИО1 принято исключительно на основании объяснения потерпевшей. При таких обстоятельствах, событие административного правонарушения, изложенное в постановлении административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № не установлено. В связи с тем, что согласно положениям статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, постановление по административному делу подлежит отмене, а производство по делу – прекращению. 

В судебном заседании старший помощник Колпашевского городского прокурора Оспомбаев Е.А. протест по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, в нём изложенным.

ФИО1 в судебном заседании протест прокурора поддержал, и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, прекратив производство по делу. При этом пояснил, что он играл на гитаре, находясь у себя в мастерской, двери в которую были закрыты, на гитаре он прекратил играть до 23-00. 

Потерпевшая И.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть протест прокурора в ее отсутствие. В соответствии с положениями п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие потерпевшей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении может быть принесен в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ, протест направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом выходных дней, срок на принесение протеста не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, будучи не связанным с доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3 ст. 1.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется нормами раздела 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие нарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежат подтверждению доказательствами, то есть фактическими данными о правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 23-10 до 23-40 находясь по адресу: , во дворе частного дома громко играл на электрогитаре, тем самым нарушил тишину и покой гражданки И.И., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях. Аналогичное описание события содержится в постановлении Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого постановления административной комиссией не была дана надлежащая оценка доводам ФИО1 о том, что он прекратил воспроизводить музыку в 23-00 часа, что следует из его объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, а также из пояснений, данных им в ходе рассмотрения дела Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено исключительно на основании показаний потерпевшей И.И., содержание которых сводится к тому, что шум от звуков электрогитары мешал ей в течении всего дня и окончился около 23 часов 40 минут.

При этом соответствующее обращение в ДЧ ОМВД России по Колпашевскому району поступило в 23 часа 10 минут, в 23 часа 40 минут у И.И. уже отбирались объяснения. При этом зафиксированных сведений от сотрудников ОП, выезжавших по адресу и отбиравших объяснения, о том, что они сами стали очевидцами продолжения нарушения во время их приезда на место, в материалах дела нет.

Таким образом, доказательства, которые были представлены и исследованы на заседании административной комиссии не содержат безусловных доказательств допущенного со стороны ФИО1 правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, а именно совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего дня.

Исходя из содержания положений ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии достаточных данных о наличии события правонарушения или всех необходимых элементов состава правонарушения, дело об административном правонарушении не может быть возбуждено, либо подлежит прекращению.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ административное производство в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Колпашевского района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: О.В. Сафонова