Дело №2-364/2018

Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года п. Чамзинка Республика Мордовия 

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Солодовникова В.Д., при секретаре судебного заседания Храмовой С.Н.,

с участием в деле : истца – администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице главы администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения ФИО1 ;

ответчицы - ФИО2 ;

ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области ;

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ; 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил :

администрация Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - сельская администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что ФИО2 получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась, в связи с чем, земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га., в земельном участке с кадастровым номером № ; признать право муниципальной собственности Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

В судебном заседании глава администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения ФИО1 пояснил, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО2 получила земельную долю площадью 7,3 га., до настоящего времени своей земельной долей не распорядилась. Принадлежащая ФИО2 земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменное заявление о возможности рассмотрении дела без её участия, исковые требования признаёт. 

Ответчик - Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, третье лицо : Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, причины неявки представителей суду не представлены. 

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в лице директора филиала ФИО3, заявило о возможности рассмотрения дела без участия представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке. 

Заслушав объяснения Главы Администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Чамзинского района Республики Мордовия от 27.11.1996 года № 437 исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного производственного кооператива ( СПК ) «Сабур-Мачкасский» Чамзинского района РМ, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы. 

Из представленных материалов следует, что ФИО2 указана в списке лиц с невостребованной земельной долей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : 

<

адрес> 

Согласно кадастровой выписки земельный участок с кадастровым номером № составляет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства использования, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : 

<

адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив «Сабур-Мачкасский». 

Право на земельную долю ФИО2 общей площадью 

<

данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на землю по адресу 

<

данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, выдано свидетельство на право собственности на землю : № 

Администрация Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей. 

22 декабря 2016 года список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации информационном бюллетене «Сельский Вестник» №31 Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия. Аналогичная информация размещена на информационном стенде Сабур-Мачкасского сельского поселения по адресу: 

<

адрес> на официальном сайте в сети « Интернет» chamzinka. e-mordovia. ru.

Согласно объявления, опубликованного в информационном бюллетене «Сельский Вестник» Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района РМ, 09 апреля 2017 года было назначено собрание участников общей долевой собственности землепользования СПК «Сабур-Мачкасский» по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными включена ФИО2 

В назначенное время собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. 

Список невостребованных долей земельного участка с кадастровым номером №, в который включена принадлежащая ФИО2 земельная доля, утвержден постановлением администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №38 от 21 апреля 2017 года. 

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 07 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО2 земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю за ней зарегистрировано. 

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей. 

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО2 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены. 

Поскольку суду не представлены доказательства совершения ФИО2 действий по распоряжению земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Поскольку Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исходя из положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования администрации Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО2 о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю общей площадью 

<

данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. 

Признать право муниципальной собственности Сабур-Мачкасского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО2 общей площадью 

<

данные изъяты> га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : 

<

адрес> 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : 

<

данные изъяты> Солодовников В.Д.