Дело 2а-1988/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 9 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Резник Е.Е., 

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Кудашовой А.Ж.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 23.00 часов до 06.00 часов, в случаях, не препятствующих трудовой деятельности; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден 03.05.2006 г. Ясненским городским судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет; 14.07.2006 г. Ясненским городским судом Оренбургской области по п. «а» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от 03.05.2006 г. отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. По постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16.12.2009 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяцев 5 дней. 19.03.2012 г. ФИО1 осужден Ташлинским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 131 УК РФ 3 годам лишения свободы, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 4 ст. 70 УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 14.07.2006 г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы. С 17.07.2018 г. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области на основании личного заявления. 09.07.2018 г. ФИО1 осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 5 месяцев. Также ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 20.08.2018г. по ст. 319 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 09.07.2018 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев 20 дней. Конец срок отбывания наказания 28.12.2018г. За время отбывания наказания ФИО1 допустил одно нарушение режима содержания, поощрений не имеет. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с тем, что в действиях ФИО1 имелся рецидив преступлений, просит установить административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с учетом отбытой части административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.06.2014 г. 

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Старший помощник Советского районного суда г. Орска Кудашова А.Ж. поддержала заявленные административные исковые требования начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, считая необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком до 27.06.2025., поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 указанной статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 осужден приговором 

Ясненского районного суда Оренбургской области 03.05.2006 г. по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.

14.07.2006г. приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161, п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговору от 03.05.2006 г. отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказаний окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. 

По постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 16.12.2009 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяцев 5 дней. 

19.03.2012 г. ФИО1 осужден приговором Ташлинского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 131 УК РФ 3 годам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 4 ст. 70 УК РФ, частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 14.07.2006 г. и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы.

09.07.2018 г. ФИО1 осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 5 месяцев. 

Также ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего г. Ясного Оренбургской области от 20.08.2018 г. по ст. 319 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору от 09.07.2018 г. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев 20 дней.

Как следует из решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.06.2014г., ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 23.12.2020г.

С 17.07.2018 г. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области на основании личного заявления. 

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО1 за время отбывания наказания допустил 1 нарушение режима содержания, за которое имеет дисциплинарное взыскание в виде выговора. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. На профилактическом учете в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области не состоит.

28.12.2018 г. ФИО1 освобождается из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания. 

Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. В его действиях установлен рецидив преступлений. 

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, преступление по приговору от 09.07.2018 г. относится к категории небольшой тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, имеются все основания для установления ФИО1 административного надзора, с возложением следующих административных ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Административные ограничения назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО1, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания для регистрации. При этом суд учитывает, что ст. 4 ФЗ № 64 установлены пределы административных ограничений, которые не подлежат расширительному толкованию, поэтому исковые требования в части установления ограничения в виде запрета пребывания ФИО1 вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 6.00 час., подлежат удовлетворению без указания: «не препятствующих трудовой деятельности».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по 

<

адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года, то есть на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22.00 часов до 06.00 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова