УИД - 05RS0013-01-2024-000683-80 

Дело №2-1419/2025 (2-18/2025, 2-644/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дербент 30 октября 2025 года 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи - Гусейнова Р.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Багышевой Л.А., с участием представителя истца по первичному иску (ответчика по встречному иску) ФИО1 – адвоката Нурахмедова Н.А., представителя ответчика (истца по встречному иску) – администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1419/2025 (2-18/2025, 2-644/2024), 

по иску ФИО1 к Администрации МО СП «

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан и Территориальному управлению Росимущества по Республике Дагестан об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №

и встречному иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО1: о признании недействительным выписки 

<

адрес> от 24.01.1998 № «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов – ФИО1 площадью 0,10 кв.м.»; о признании недействительным регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и снятии его с кадастрового учета, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО СП «

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан и Территориальному управлению Росимущества по Республике Дагестан об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В обосновании исковых требований указал, что истцу на праве собственности, согласно постановления Администрации Дербентского района от 03.11.1995 года № выделен земельный участок под строительство жилого дома из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью 1000 квадратных метров, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, с целевым назначением - для строительства индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается вышеуказанным Постановлением, Выпиской из кадастрового плана от 5 июня 2006 года, Свидетельством о государственной регистрации права, бланк № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан 28 марта 2011 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о регистрации от 28 марта 2011 года за №.

Согласно Землеустроительному делу № от 26 февраля 2006 года, подготовленным ООО «Геодезия», согласно Кадастрового плана земельного участка от №, выданного Дербентским районным филиалом ФГУ ЗКП по РД от 5 июня 2006 года - в кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с государственным кадастровым номером № (ранее был присвоен номер №), как о ранее учтенном.

В ходе оплаты земельного налога, истец обнаружил неточности в кадастровом номере участка, при обращении в ООО «РИТМ» к кадастровому инженеру ФИО4 с просьбой проверить координаты земельного участка, установлено, что при межевых работах 26.02.2006 были неверно вычислены координаты земельного участка.

В результате выполнения повторных кадастровых работ, в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, с целью исправления ошибки подготовлен межевой план от 12.03.2024, согласно которого определены истинные геодезические координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, позволяющие идентифицировать его фактическое местоположение на местности, находящееся на территории Первомайской сельской администрации Дербентского района, Республики Дагестан.

Межевым планом установлено, что земельный участок расположен в административных границах территории администрации Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан, имеет ранее учтенные границы согласно Землеустроительного дела № от 26 февраля 2006 года, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, сведения о которых внесены на дежурную карту, которые соответствуют фактическим границам, существующим длительное время, т.е. с 2005 года.

Из чего следует, что при установлении границ земельного участка и определении координат согласно сведениям Землеустроительного дела № от 26 февраля 2006 года были правильно внесены сведения о характерных точках в ГКН.

Земельный участок, расположен в рамках существующей линии застройки, и не нарушает, чьи либо права и интересы, соответствует установленным нормам и правилам согласно нормативным правовым актам Земельного кодекса РФ, что подтверждается данными указанными выше Землеустроительного дела и Межевого плана.

Для повторного согласования местоположения уточненных границ земельного участка за кадастровым номером № (условный номер № истец обратился в Управление земельных и имущественных отношении администрации муниципального района «Дербентский район» Республика Дагестан, где письмом за № от 19.03.2024 получен отказ.

В связи с чем, истец просит суд установить границы спорного земельного участка в соответствии с данными Межевого плана от 12 марта 2024 года, согласно установленным координатам.

03.05.2024 Управление земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан обратилось в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1: о признании недействительным выписки Первомайской сельской администрации Дербентского района Республики Дагестан от 24.01.1998 № «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов – ФИО1 площадью 0,10 кв.м.»; о признании недействительным регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и снятии его с кадастрового учета.

Встречный иск мотивирован тем, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, и выдано свидетельство о праве собственности на основании фиктивной выписки из постановления Первомайской сельской администрации от 24.01.1998 за № «О выделении земельных участок под строительство индивидуальных жилых домов».

При этом, указанная выписка из постановления содержит неверные сведения о выделении земельного участка гр. ФИО1 в размере 0.10 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанной выписки осуществлены государственный кадастровый учет и выдано свидетельство о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № (условным номером №), площадью 1000 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются письмом начальника архивного отдела администрации МР «Дербентский район» № от 17.04.2024 в котором указано, что в архиве Дербентского района Постановление 

<

адрес> № от 24.01.1998 не значится.

Также, в выписке из указанного постановления содержится ссылка на постановление Администрации Дербентского района от 03.10.1995 г. № о выделении земельных участков под строительство жилых домов.

Однако, согласно сведениям из архивного отдела Администрации МР «Дербентский район», постановление за № в архиве значится датой от 13.01.1995 «О регистрации Устава магазина розничной торговли ТЗКФ «Тэлмар». Постановления за датой от 03.10.1995 в архиве значатся за № «О введении в штатное расписание администрации Дербентского района 0,5 ставки должности ведущего специалиста по газификации», № «О проведении праздника Дня города Дербента», № «Об усыновлении н/летнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживающего в 

<

адрес>», № «Об отпуске т. ФИО5», № «О выделении денежных средств ТОО «Караван-Сарай».

В материалы дела ФИО1 приложен строительный паспорт, в котором имеются исправления шариковой ручкой в дате его составления, 200— на 1998г. Кроме того, в самом техническом паспорте ряд документов не заверены ни подписью, указанных в них лиц, ни печатью, отсутствием на некоторых из них даты их изготовления.

Также, сведения о строительном паспорте в администрации МР «Дербентский район» отсутствуют.

Кроме того, гр. ФИО1 не представлены доказательства о том, что он проживал в 

<

адрес> и состоял на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о подложности указанной выписки из Постановления, послужившей основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровой учет и регистрации права собственности.

Истец по первичному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в судебное заседание явилась представитель ФИО1 – адвокат Нурахмедов Н.А., который просил рассмотреть дело в отсутствие истца, и удовлетворить их исковые требования, по изложенным в иске основаниям, а в удовлетворении встречных исковых требований Управления земельных имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» отказать, поскольку ими пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст.196 ГК РФ, поскольку обжалуется постановление от 24.01.1998. 

Представитель ответчика по первичному иску (истца по встречному иску) – Управлением земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан по доверенности ФИО2, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, и удовлетворить встречные исковые требования, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Ответчик - Администрация МО СП 

<

адрес>, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, от главы администрации в суд поступили возражения, в которых он просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, и удовлетворить встречные исковые требования Управлением земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан, по следующим основаниям: свое право на земельный участок площадью 1000 кв.м истец объясняет якобы выданной ему выпиской из постановления 

<

адрес> от 24 января 1998 года №16 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов». Указанная выписка содержит правовую ссылку на постановление Администрации Дербентского района от 03 октября 1995 года №. Указанные правовые акты никогда в природе не существовали, никакими органами не принимались, их должностными лицами не подписывались, ни в каких архивных фондах не содержатся, ни в каких журналах (книгах) регистрации, описях, актах не упоминаются. Сведения об указанном в выписке из постановления от 24 января 1998 года № субъекте спорного права собственности (истце) не указаны ни в каких книгах похозяйственного учета. Главой сельского поселения «

<

адрес>» - были запрошены копии описей постоянного хранения, составленных при проведении архивного учета документов 

<

адрес> (по 2005 год включительно) и при передаче документов в районный архив Дербентского района Республики Дагестан. Согласно предоставленным копиям описей, в Первомайской сельской администрации имелись в наличии и были переданы документы постоянного хранения (включая постановления) за 1994-2005 годы. Однако в районном архиве Дербентского района нет постановления 

<

адрес> от 24 января 1998 года №.

Учитывая, что истец ни дня не проживал в муниципальном образовании (сельском поселении) «

<

адрес>, он не мог в качестве нуждающегося получить земельный участок для строительства жилого дома правовыми актами Первомайской сельской администрации.

Более того, земельный массив, на который претендует истец, никаких признаков целевого использования («строительство жилого дома») не имеет.

За 26 лет истец не использовал земельный участок по целевому назначению (ведь ему, как он утверждает, земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, вероятно, как особо нуждающемуся), хотя межевые работы, как утверждается в исковом заявлении были проведены 26.02.2006.

Кадастровый номер № относится к объекту, образованному в составе кадастрового квартала №, а место расположения спорного земельного участка истец определяет внутри земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности. Земельный участок с кадастровым номером № может быть образован только в составе кадастрового квартала №, который территориально расположен к югу и юго-западу от места расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, о причинах не явки суду не сообщило.

Третьи лица – Администрация МР «Дербентский район» Республики Дагестан, Управление Росреестра по РД, Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах не явки суду не сообщили. 

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о дате и месте рассмотрения дела, поскольку ими не представлены сведения о причинах неявки. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно ч.2 ст.36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

Согласно абз.3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст.304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании выписки из постановления главы 

<

адрес> от 24.01.1998 за №, ФИО1 28.03.2011 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № (условный номер №), площадью 1000 кв.м., с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается приобщенной к материалам дела выпиской из ЕГРН. 

Кадастровые координаты границ земельного участка не установлены, статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные», что также подтверждается из данной выписки из ЕГРН и сведениями содержащимися в Публичной кадастровой карте.

12.03.2024 по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО4-З.К. был подготовлен межевой план по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, границы спорного земельного участка не согласованы, акт согласования границ спорного земельного участка отсутствует. 

14.03.2024 ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» РД для согласования границ земельного участка, и 19.03.2024 в согласовании границ было отказано.

Как усматривается из обжалуемой выписки из постановления Первомайской сельской администрации Дербентского района РД от 24.01.1998 №, согласно постановления Администрации Дербентского района от 03.10.1995 № «О выделении земельных участков по строительство жилых домов», 

<

адрес> постановляет выделить ФИО1 земельный участок площадью 0,10 квадратных метров под строительство жилого дома, расположенный р/з 

<

адрес>. Границы земельного участка не указаны.

Таким образом, судом установлено, что обжалуемой выпиской из постановления от 24.01.1998 № ФИО1 был выделен земельный участок площадью 0,10 квадратных метров в 

<

адрес>, при этом ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 квадратных метров в н.

<

адрес>. 

Из архивной справка от 17.04.2024 №, представленной по запросу суда, усматривается, что постановление администрации Дербентского района № от 03.10.1995 «О выделении земельных участков по строительство жилых домов» архив администрации МР «Дербентский район» не поступало. Постановление за № в архиве значится от 13.01.1995 «О регистрации Устава магазина розничной торговли ТЗКФ «Тэлмар». Постановления датой от 03.10.1995 в архиве значатся:

- № «О введении в штатное расписание администрации 

<

адрес> 0,5 ставки должности ведущего специалиста по газификации»;

- № «О проведении праздника Дня 

<

адрес>»; 

- № «Об усыновлении н/летнего ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживающего в 

<

адрес>»;

- № «Об отпуске т. ФИО5»;

- № «О выделении денежных средств ТОО «Караван-Сарай».

Постановление Первомайской сельской администрации № от 24.01.1998 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов» в архив администрации МР «Дербентский район» не поступало. 

Из возражений главы администрации СП «

<

адрес> от 06.12.2024 №, усматривается, что постановление 

<

адрес> от 24.01.1998 № не выносилось, никогда в природе не существовало, в архивных фондах не содержится, в журналах (книгах) регистрации, описях, актах не упоминается, сведения о наличии у истца спорного земельного участка в похозяйственных книгах СП отсутствуют. Истец никогда не проживал в муниципальном образовании (сельском поселении) «

<

адрес>, и не мог в качестве нуждающегося получить земельный участок для строительства жилого дома правовыми актами Первомайской сельской администрации. Земельный массив, на который претендует истец, никаких признаков целевого использования («строительство жилого дома») не имеет. За 26 лет истец не использовал земельный участок по целевому назначению. Кадастровый номер № относится к объекту, образованному в составе кадастрового квартала №, а место расположения спорного земельного участка истец определяет внутри земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в федеральной собственности. Земельный участок с кадастровым номером № может быть образован только в составе кадастрового квартала №, который территориально расположен к югу и юго-западу от места расположения земельного участка с кадастровым номером №.

Как усматривается из выводов землеустроительной экспертизы № от 05.11.2024, в связи с тем, что на генплане и на карте (плане) границ земельного участка с кадастровым номером № не привязаны какому-нибудь объекту недвижимости с указанием расстояний и координаты границ земельного участка на карте (плане) границ условные, определить соответствуют ли фактические границы правоустанавливающим документам не представляется возможным. Из фототаблицы к данному заключению, усматривается, что земельный участок не используется по целевому назначению – строительство индивидуального жилого дома.

В материалы дела ФИО1 приложен строительный паспорт, в котором имеются исправления шариковой ручкой в дате его составления, 200__г. на 1998г. Кроме того, в самом техническом паспорте ряд документов не заверены ни подписью, указанных в них лиц, ни печатью, отсутствием на некоторых из них даты их изготовления.

Согласно ст.36 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) действующей в момент выделения земельного участка: предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства устанавливаются сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 10 апреля 1991 года за №61 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, народных промыслов и крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Дагестанской АССР» действующим на момент выделении спорного земельного участка, были установлены предельные размеры предоставляемого земельного участка, согласно которому, предельный размер земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в сельской местности составлял до 0,15 га. 

При данных обстоятельствах, суд признает выписку из постановления 

<

адрес> № от 24.01.1998 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов – ФИО1 площадью 0,10 кв.м.» – недействительной.

Давая оценку доводам представителя ответчика по встречному иску – адвоката Нурахмедова Н.А. о пропуске истцом по встречному иска срока исковой давности для обращения в суд со встречным исковым заявлением, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Виндикационный иск может быть заявлен в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 200 ГК Российской Федерации).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно материалам дела, истец по первоначальному иску ФИО1 зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок 28.03.2011. Спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен, границы земельного участка не установлены. Межевой план земельного участка по уточнению описания местоположения границ спорного земельного участка подготовлен 12.03.2024, и 14.03.2024 ФИО1 обратился в Управление земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» РД для согласования границ земельного участка, а УЗИО администрации МР «Дербентский район» РД со встречными исковыми требованиями обратилось в суд 03.05.2024.

Таким образом, принимая во внимание, что выбытие спорного земельного участка из владения уполномоченного органа произошло не по воле Администрации МР «Дербентский район», право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано на основании порочной выписки из постановления Первомайской сельской администрации, границы земельного участка не были согласованы и установлены в ГКН (отражены в публичной кадастровой карте), истец по встречному иску мог знать о нарушенном своем праве только после обращения ФИО1 для согласования границ спорного земельного участка - 14.03.2024, то предусмотренный законном срок исковой давности истцом по встречному иску при обращении в суд с момента подготовки межевого плана и обращения для согласования границ земельного участка до момента подачи УЗИО администрацией МР «Дербентский район» встречного искового заявления, не пропущен.

Рассматривая довод представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) - адвоката Нурахмедова Н.А. о том, что права администрации МР «Дербентский район» РД в данном деле не нарушаются, поскольку спорный земельный участок расположен на землях принадлежащих Росимуществу, суд относится критически, поскольку, право собственности на спорный земельный участок ФИО1 было зарегистрировано на основании выписки из постановления Первомайской сельской администрации № от 24.01.1998, выданной на основании постановления администрации Дербентского района № от 03.10.1995. Кроме того, истцом в первоначальном иске указано, что межевым планом установлено, что земельный участок расположен в административных границах территории администрации Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан. 

При данных обстоятельствах суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, и удовлетворении в полном объеме встречных исковых требований Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО СП «

<

адрес>, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестаен и Территориальному управлению Росимущества по Республике Дагестан об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № – отказать. 

Встречные исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан – удовлетворить. 

Признать недействительным выписку из постановления Первомайской сельской администрации Дербентского района Республики Дагестан № от 24.01.1998 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов – ФИО1 площадью 0,10 кв.м.»;

Признать недействительным и исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, и снять его с кадастрового учета. 

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Управлении Росреестра по Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2025 года.

Судья Р.А.Гусейнов