Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2025 года с. Большая Глушица Самарская область

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-977/2024 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области, Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном состоянии, по тем основаниям, что истец, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры номер №, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира находится на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем истцу на основании договора купли-продажи земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента приобретения квартиры и до настоящего времени истец пользовалась квартирой, произвела капитальный и текущий ремонт, в связи с чем площадь изменилась с № кв.м. на № кв.м. (дополнительно возведен пристрой).

Произведенная реконструкция является самовольной, поскольку за разрешением она не обращалась, а после ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Жилое помещение является жилым домом блокированной застройки, что подтверждается техническим заключением по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций для определения назначения квартиры №№ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, выполненного ООО "

<

данные изъяты>", а также техническим паспортом жилого дома блокированной застройки, выполненным 

<

данные изъяты>.

Признание принадлежащего истцу жилого помещения жилым домом блокированной застройки не нарушает права и законные интересы ФИО3 ФИО8 - собственника квартиры №№ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается отзывом на иск, в котором указано, что заявленные требования ФИО1 признает в полном объеме, просит удовлетворить.

Экспертными заключениями подтверждается, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой 

<

адрес>, СНИЛС: №, право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., жилой - № кв.м. в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий Самарской области в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть без участия их представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив отзывы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., который принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схемы расположения объекта недвижимости, составленной руководителем управления 

<

данные изъяты> ФИО13, жилой дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена самовольная реконструкция, принадлежащего ей жилого дома. 

Из ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по сведениям, хранящимся в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального района 

<

данные изъяты>, разрешение на реконструкцию блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не выдавалось.

По заказу 

<

данные изъяты> изготовило ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, год строительства: ДД.ММ.ГГГГ, который является жилым домом блокированной застройки, жилая площадь - № кв.м., общая - № кв.м. 

На основании технического заключения по инженерно-техническому обследованию жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного ООО "

<

данные изъяты>", в результате проведенного обследования определено: 

Состояние жилого дома блокированной застройки с пристроями (лит. №, №, №), согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" оценивается как работоспособное. 

Построенный объект соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ. 

Жилой дом блокированной застройки с пристроями (лит. №, №, №), расположенный по адресу: 

<

адрес>:

- соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ СП 70.13330.2012 (актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции");

- соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам СП 55.13330.2016 (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные"), обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов и рекомендуется к утверждению. 

Оснований сомневаться в правильности выводов технического заключения, выполненного экспертом ООО "

<

данные изъяты>" проведенной в соответствии с требованиями закона квалифицированным специалистом, у суда не имелось. 

Полномочия эксперта, его квалификация и стаж подтверждены сертификатом и свидетельствами (копиями), приобщенными к заключению. Заключение данной экспертизы оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу. 

В соответствии с ч. 5 ст. 1, ст. 7 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно ч. 7 ст. 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается. 

Согласно разъяснения Письма Росреестра от 14.10.2015 г. № 14- исх./14716-ГЕ/15 "О рассмотрении обращения" и согласно Письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 г. № ОГ-Д23-12090, "если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки". 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что часть жилого дома может представлять собой помещение либо совокупность помещений, составляющих, в том числе блок в жилом доме блокированной застройки, каждый из которых может рассматриваться как жилой дом. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ под домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем 3, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общею стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отделом участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из двух комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

На основании части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ). 

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 ГрК РФ, предъявляемым к блокам в жилых домах блокированной застройки. Кроме того, судом отмечено, что в рассматриваемом случае части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. 

Принимая во внимание изложенное, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением "жилое" (с соответствующим наименованием, в частности, "жилой дом блокированной застройки", "блок жилого дома блокированной застройки"), при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

Судом установлено, что строение расположено на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, а также строение разделено с соседним общей стеной без проемов, строения имеют самостоятельные выходы на свои земельные участки и на территорию общего пользования. Так же разделены коммуникации на каждый блок, водоснабжение, отопление и присоединение к электрическим сетям. 

Признание принадлежащего истцу жилого помещения жилым домом блокированной застройки не нарушает права и законные интересы ФИО3 - собственника квартиры №№ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, так как он привлечен в дело в качестве третьего лица, возражений не предоставил.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Таким образом, из представленных материалов и технической документации видно, что спорное строение расположено на отдельном земельном участке, принадлежащем истцу, отделено от смежного строения общей стеной без проемов, строение имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования, в связи с чем суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ спорное строение является жилым домом блокированной застройки. 

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на земельном участке, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 14.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. 

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. 

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

Судом установлено, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию. 

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). 

Истцом в целях улучшения жилищных условий была произведена самовольная реконструкция, принадлежащего ей жилого дома. 

Площадь жилого дома изменилась с № кв.м. до № кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения ООО "

<

данные изъяты>" №№ от ДД.ММ.ГГГГ, объект защиты: жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №№, техническая документация на жилое помещение - квартира №№, лит № в жилом доме блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" раздел VII "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений" пп. 127,128,130.

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку реконструированный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности и в материалы дела не представлено доказательств того, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., жилой - № кв.м. в реконструированном состоянии являются правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Оценив все добытые судом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца. 

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного выше и, руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Признать за признать за ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой 

<

адрес>, СНИЛС: №, право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., жилой - № кв.м., в реконструированном состоянии.

Данное решение суда является самостоятельным основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья