Дело № 2-21/2025 (2-1132/2024)

УИД 34RS0038-01-2024-001499-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при помощнике судьи Плетневой А.А.,

с участием представителя истца Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, действующей на основании доверенности, ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности и просил суд: признать отсутствующим право собственности ФИО3 на здание – жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, установить решение суда по настоящему спору основанием для снятия с кадастрового учета спорного объекта.

В обосновании иска указав, что согласно Постановлению Губернатора Волгоградской обл. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом 

<

адрес>», Комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет, Облкомимущество) осуществляет распоряжение земельными участками, находящихся в собственности Волгоградской области. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности 

<

адрес> находится земельный участок кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный земельный участок предоставлен ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 

<

.....>. 

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО3 (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Облкомимущество проведено обследование земельного участка (акт №), в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, рельеф ровный, произрастает дикорастущая травянистая растительность. На земельном участке расположен одноэтажный объект из мелких бетонных блоков с плоской крышей, имеются оконные рамы со стеклопакетами, металлическая входная дверь, подключение инженерных коммуникаций не усматривается.

Истец считает, что объект с кадастровым номером № из мелких бетонных блоков с плоской крышей и оконным остеклением не обладает признаками индивидуального жилого дома, не пригоден для постоянного проживания граждан, несмотря на наличие характеристики данного здания как жилого дома в ЕГРН.

Поскольку вместо жилого дома на спорном земельном участке фактически находится непригодная для проживания конструкция, Облкомимущество полагает, что в данном случае имеются основания для признания права ответчика отсутствующим. 

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект путем признания права отсутствующим. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик ФИО3 заменен на надлежащего - ФИО2 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представление интересов своему представителю ФИО4

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отношении заявленных требований полагался на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Филиал ППК «Роскадастр» по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при принятии решения полагался на усмотрение суда. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом 

<

адрес>», Комитет по управлению государственным имуществом (далее - Комитет, Облкомимущество) осуществляет распоряжение земельными участками, находящихся в собственности 

<

адрес>.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с положениями статьи 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. При этом оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на

движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), площадью 

<

.....>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанный земельный участок предоставлен ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 

<

.....>

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО3 (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 5.1. Договора, Арендатор имеет право использовать участок на условиях, установленных договором, а также арендатор обязан использовать участок в соответствии с видом его разрешенного использования и установленной категорией земель.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на индивидуальный жило дом с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, собственником данного имущества с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с абзацем 4 пунктом 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на неё, следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Определением Среднеахтубинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, которая поручена экспертам 

<

.....>

Согласно заключению эксперта № ООО «Волгоградский центр судебных экспертиз», объект с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства согласно ст. 130 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Основными критериями отнесения объекта к недвижимому имуществу является его прочная связь с землей, при которой перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Строительно-техническими критериями объекта, определяющие невозможность перемещения без несоразмерного ущерба, являются несущие ограждающие конструкции здания из к/бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, возведенные по ленточному заглублению в землю ж/бетонному фундаменту.

Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является жилым помещением, согласно ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:

- жилой дом располагается в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием и соответствует ПЗЗ;

- несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии (СП 13-102-200; ГОСТ 31937-2011);

- обеспечивается требуемая инсоляция помещений (СП 55.13330.2016; постановление 47);

- построенное здание соответствует требованиям пожарной безопасности: исключает возможность возникновения пожара и распространение его на соседние здания и сооружения (СП 4.13130.2013; 123-ФЗ);

- объект не оказывает негативного влияния на окружающую среду (СП 55.13330.2016);

- здание соответствует строительным нормам, предъявляемым к жилым помещениям (СП 55.13330.2016);

и в части непригодным для текущего проживания:

- в жилом доме отсутствует отделка помещений;

- жилой дом не оборудован инженерными коммуникациями. Отсутствуют водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение (только заведено в дом), теплоснабжение.

Выявленные замечания носят устранимый характер и могут быть устранены при дальнейшем производстве строительных работ собственником объекта.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиями действующих градостроительных норм, в соответствии с решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района 

<

адрес>», в частности, размещению объекта индивидуального жилищного строительства в зоне Ж 1 зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки:

- соблюдены требуемые отступы от границ земельного участка;

- этажность жилого дома соответствует требуемым (1 этаж);

- высота здания не превышает допустимых значений (3,4 метра);

- площадь застройки не превышает требуемых норм (2,4%).

Основываясь на методике, изложенной в СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений/принят постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, состояние обследуемых конструкций объект с кадастровым номером №, местоположением: 

<

адрес>, в том числе фундаментов, наружных стен, перекрытий, кровли, на момент строительно-технической экспертизы, оценивается как работоспособное состояние. Состояние обследуемых конструкций, не угрожают безопасности здания, не нарушают права и законные интересы граждан, юридических лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью, не препятствует пользованию смежных территорий. Конструктивная схема объекта в целом устойчива. 

В соответствии с положениями п. 8 ст. 2 №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасности здания, пи которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, физических и юридических лиц, вследствие разрушения или потери устойчивости здания или их части. 

Обследуемый объект соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (в том числе экологическим, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным, пожарным), согласно требованиям СП 4.13130.2013; ГОСТ Р54964-2012; СП 30-102-99; СП 55.13330.2016, предъявляемым к объектам капитального строительства, размещаемым в зоне жилой застройки.

Отсутствие внутренней отделки помещений и подключения его к инженерным коммуникациям не влияют на капитальность объекта (обследуемый объект, жилой дом, является объектом капитального строительства). 

В соответствии со ст. 209. 210 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №51-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), собственнику помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Исходя из вышеизложенного и проведенного обследования объекта экспертизы – жилой дом по адресу: 

<

адрес>, собственник может произвести его дальнейшее строительство (отделку помещений и подключение к необходимым инженерным коммуникациям) для приведения в соответствии к требованиям к индивидуальным жилым домам (без увеличения площади застройки и объема здания), за свои собственные средства.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В силу положений ст. ст. 14 и 21 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» руководитель учреждения по получении определения о назначении судебной экспертизы обязан поручить ее производство комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, а эксперты в силу ст. 16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» обязаны провести полное исследование представленных материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ними вопросам. Специальные знания экспертов подтверждаются представленными суду сертификатами о сдаче экспертами квалификационного экзамена. Согласно ст. 11 указанного Федерального закона государственные судебно-экспертные учреждения одного и того же профиля осуществляют деятельность по организации и производству судебной экспертизы на основе единого научно-методического подхода к экспертной практике, профессиональной подготовке и специализации экспертов.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (в редакции ФЗ № 124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Оценивая заключение судебного эксперта ООО «Волгоградский центр судебных экспертиз», сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

При этом суд считает, что оснований сомневаться в данном заключении не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, заключение составлено в полной мере объективно, а его выводы - достоверны.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Заключения, содержащего противоречия с заключением экспертизы, проведенной по определению суда, не представлено.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»).

Из приведенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое должно оцениваться судом не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами и в системе действующих положений закона.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные ст. 2 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, анализ имеющихся у суда доказательств, позволяет сделать вывод, что спорный объект с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства – недвижимым имуществом.

Учитывая назначение и особенности гражданского оборота недвижимости, Гражданский кодекс Российской Федерации и вышеприведённый Закон о регистрации предусматривают осуществление государственной регистрации вещных прав и сделок только в отношении объектов, имеющих признаки, установленные статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, анализ введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает также бесспорность принадлежности объекта, на который зарегистрированы вещные права, к недвижимому имуществу. Иное свидетельствует о недостоверности реестра.

Однако произведённая государственная регистрация является единственным подтверждением прав на недвижимое имущество и сделок с ним до тех пор, пока не будут внесены иные сведения в закрепленном законом порядке.

Таким образом, установление судом факта наличие у спорного объекта, расположенного в границах земельного участка, законным владельцем которого является ответчик, признаков недвижимости, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья: (подпись) А.М. Чурюмов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 года.

Судья: (подпись) А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-21/2025, 

которое находится в Среднеахтубинском районном суде 

Волгоградской области