Дело № 12-82/2020

38MS0101-01-2020-000034-40

РЕШЕНИЕ

город Усть-Илимск 28 мая 2020 года

улица Декабристов, д. 3, каб. 402 

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Директ-2000» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 03.02.2020 г., вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 8.281 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 03.02.2020 г. Общество с ограниченной ответственностью «Директ-2000» (Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.281 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В своей жалобе директор Общества ФИО1, не соглашаясь с принятым по делу решением, считает его необоснованным, поскольку мировой судья не учёл, что фактически нарушения были устранены до составления протокола об административном правонарушении, также судом не было принято во внимание ходатайство о невозможности уплаты Обществом штрафа, просит отменить постановление и заменить наказание предупреждением.

На рассмотрение жалобы заявитель не явился, был извещён надлежащим образом, поскольку свою позицию относительно обстоятельств дела изложил подробно, его участие при рассмотрении жалобы признаётся не обязательным.

Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённые о рассмотрении дела Усть-Илимским городским судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, прихожу к следующим выводам. 

Ответственность по части 1 статьи 8.281 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. 

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 ЛК РФ, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 ЛК РФ).

Согласно пункту 4 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 г. № 11, в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объёме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная древесина должна быть подана, но не реже одного раза в месяц. 

Как усматривается из материалов дела, в ходе анализа информации, внесённой в Единую государственную автоматизированную систему учёта древесины и сделок с ней, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу установлено, что в разделе «Сделки с древесиной» по договору отчуждения древесины от 17.07.2014 г., действующего до 31.12.2019 г. внесена декларации о сделке с древесиной, однако изменения о фактическом объёме транспортировки древесины за апрель 2019 года не позднее 24:00 часов 30.04.2019 г. Обществом не внесены. 

Факт совершения Обществом административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно, протоколом об административном правонарушении от 12.12.2019 г., информацией из Единой государственной автоматизированной системы учёта древесины и сделок с ней. 

С учётом установленных фактических обстоятельств по делу действиям Общества дана верная юридическая квалификация по части 1 статьи 8.281. КоАП РФ. Исходя из совокупности доказательств, последовал правильный вывод об установлении его вины в несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям Общества и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.281. КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального законодательства при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, судья не усматривает. 

Приведённые в жалобе доводы о необходимости назначения наказания в виде предупреждения на основании статьи 4.11 КАоАП РФ подлежат отклонению.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.11 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4. названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП, не имеется.

Вместе с тем, прихожу к выводу изменить постановление мирового судьи в части административного наказания, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 32, 33 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. 

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй. 

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, учитывая признание вины, совершение Обществом правонарушения впервые, в целях защиты законных интересов юридического лица, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 101 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 03.02.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.281 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Директ-2000» изменить и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 50000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Директ-2000» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Коржова Ю.Ю.