Дело №2-1631/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2018 года г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Барсуковой А.И., 

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от 09.01.2018/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении тождества работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ УПФ РФ) в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), заявив требования об установлении тождества работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по тем основаниям, что при обращении в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, ответчик не засчитал в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера с (информация скрыта), так как данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений Списков №464, №1066, №781. Полагает, что то обстоятельство, что наименование отделения «операционно-анестезиологическое» буквально не соответствует наименованию отделения «анестезиологии-реанимации», содержащемуся в Перечне, не является основанием к тому, чтобы спорный период работы не подлежал льготному исчислению, поскольку неточность наименования отделения не изменяет специфики медицинской помощи. В связи с этим, просила суд установить тождество работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера работе в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Орловского областного онкологического диспансера; включить период работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера с (дата обезличена) по (дата обезличена) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховою пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), что просит установить тождество работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера работе в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Орловского областного онкологического диспансера, остальные требования оставила прежними. Суду пояснила, что в период работы в операционно-анестезиологическом отделении с (дата обезличена) по (дата обезличена) она выполняла обязанности медицинской сестры анестезиста, участвовала в хирургических операциях, занималась общей преднаркозной подготовкой больных к операциям, осуществляла наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, подготавливала к работе наркозно-дыхательную аппарату, вела медицинскую документацию. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1, в связи с отсутствием специального стажа лечебной деятельности. 

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002; Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. до 01.11.1999; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

При разрешении спора судом было установлено, что истец ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала медсестрой операционного-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера, (дата обезличена) переведена медсестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации онкологического диспансера, где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 16-18).

Письмом исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО1 было отказано включить в стаж для назначения льготной пенсии в исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы период работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Орловского областного онкологического диспансера с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений Списков (номер обезличен), (номер обезличен), (номер обезличен), работа в которых исчисляется как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, кроме того в указанных Перечнях предусмотрены медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты. Указанный период был включен в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 13-15).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен), право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил). 

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 указанного Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ (номер обезличен) от (дата обезличена) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функции, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с (дата обезличена) по настоящее время истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работая в должности медицинской сестры анестезиста БУЗ Орловской области «Орловский онкологический диспансер».

Отказывая во включении спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, ответчик ссылается на то, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения наименование структурного подразделения «операционно-анестезиологическое отделение» не предусмотрено.

Однако, данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку несмотря на наименование отделения (адрес обезличен) онкологического диспансера, ФИО1 в период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) фактически выполняла работу медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. 

К такому выводу суд приходит с учетом установленных обстоятельств и исследованных доказательств по делу. 

Так, отделение анестезиологии-реанимации было создано на основании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Областного государственного учреждения «Орловский онкологический диспансер» в связи с реорганизацией операционного-анестезиологического отделения. Указанным приказом было утверждено штатное расписание отделения анестезиологии-реанимации, в состав среднего медицинского персонала входили медицинские сестры анестезисты (л.д. 35-36). 

Согласно представленным Правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации БУЗ Орловской области «Орловский онкологический диспансер» должностные обязанности как медицинской сестры анестезиста операционно-анестезиологического отделения, так и медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, являются идентичными и заключаются в участии в хирургических операциях, в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдении за больными в ранний послеоперационный период, участии в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществлении подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроле исправности и правильности эксплуатации аппаратуры, в осуществлении контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; в организации и проведении сестринского ухода за послеоперационными больными; ведении медицинской документации; оказании доврачебной помощи при неотложных состояниях.

О тождественности характера выполняемой работы и функциональных обязанностей истца, как в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения, так и в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, свидетельствует так же справка (номер обезличен) от (дата обезличена) БУЗ Орловской области «Орловский онкологический диспансер», из которой следует, что ФИО1 в период работы с (дата обезличена) по настоящее время предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенный рабочий день на основании постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от (дата обезличена) (номер обезличен)/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (л.д. 31).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 так же подтвердили тождественность выполняемой истцом работы в должности медицинской сестры анестезиста операционно-анестезиологического отделения работе в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Орловского онкологического диспансера, пояснив, что несмотря на переименование, функции отделения не изменились, как не изменились характер работы и объем должностных обязанностей медицинской сестры, в должности которой работала ФИО1, им назначена льготная пенсия в связи с особыми условиями труда на основании вступивших в законную силу судебных актов. 

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой и с письменными доказательствами по делу. 

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что характер выполняемой ФИО1 работы как в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), так и в последующем, ее интенсивность и напряженность, функциональные обязанности, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки остались такими же и не менялись. Несмотря на переименование операционно-анестезиологического отделения в отделение анестезиологии-реанимации, функции отделения не изменились, по своему профилю и функциональному назначению фактически в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец выполняла функциональные обязанности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации БУЗ Орловской области «Орловский онкологический диспансер». То обстоятельство, что в документах работодателя наименование отделения, в котором работала ФИО1, не соответствовало Перечню, не лишает права истца на льготное исчисление стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения, так как имеющимися доказательствами подтверждена тождественность выполняемой истцом работы в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения работе в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Таким образом, требования истца об установлении тождества выполняемой ею работы, включении спорного периода её работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года (номер обезличен) ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец приобрела право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена) с учетом включенного периода, так как на основании статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО3 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) об установлении тождества работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить. 

Установить тождество работы ФИО1, выполняемой в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения в период с 09.07.1996 по 22.09.2002, работе в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Орловского областного онкологического диспансера.

Включить период работы ФИО1 в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в льготном исчислении, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Орла.

Судья: А.В. Щербаков