№ 2-430/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

с участием помощника прокурора ... – Исламова К.К.,

ответчика: ФИО1 и его представителя - адвоката Алтыншина Р.Д., представившего удостоверение №... и ордер №... от ...,

представителя третьего лица: ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» – ФИО2, по доверенности от ...,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения и с учетом уточненных исковых требований просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «...». Обязать ФИО1 сдать вышеуказанное водительское удостоверение №... в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ..., незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

В судебном заседании прокурор Исламов К.К. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой ... РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серия и №... на право управления транспортными средствами сроком действия до ... Однако, согласно сведений ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» ФИО1 имеет диагноз: ..., что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм исключает возможность управления транспортными средствами. Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Ответчик пользуется правом управления автомобилем, что создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, нарушает право граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просит прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «...». Обязать ФИО1 сдать вышеуказанное водительское удостоверение №... в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ..., незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что он не знал, что его поставили на диспансерный учет по поводу .... Его никто не предупреждал о том, что нужно после выписки из ПНД ..., где он проходил лечение в ... по месту жительства встать на учет в районной больнице. Его мать работает в районной больнице и она ему ничего не говорила о том, что его врач-... вызывает на осмотр. Если б он знал, что его поставили на учет, то он бы обязательно ходил на осмотр. Он не злоупотребляет спиртными напитками и не является алкоголиком. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица: ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» - ФИО2, действующая по доверенности от ..., исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что ответчик ФИО1 имеет диагноз «...», что является медицинским противопоказанием для водителей, управляющих транспортными средствами. ФИО1 состоит на учете у врача-... с .... и по настоящее время. На учет его поставили после того, как он прошел лечение в ПНД ... в 2014 г., т.е. после выписки из стационара. Но на наблюдение ФИО1 не является. Мать ФИО1 работает в их районной больнице, медсестрой и через нее также просили, чтобы ФИО1 пришел на осмотр, но последний не являлся. Стойкой ремиссии не установлено, т.к. ФИО1 в течении 3 лет не наблюдался у врача-.... 

Представитель третьего лица: РЭО ОГИБДД ОМВД России по ..., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

В силу ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу статьи 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 2 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания алкоголизм является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. 

Статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что согласно эпикриза Белорецкого психоневрологического диспансера, ФИО1, ... г.р. с ... по ... проходил стационарное лечение в указанном диспансере, диагноз: хронический алкоголизм средней стадии, доставлен в диспансер из Бурзянской ЦРБ в связи с психотическим состоянием. По рекомендации врача ПНД, ФИО1 было рекомендовано наблюдение участкового ... по месту жительства.

Как видно из справки ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» от ... №... ФИО1 с ... состоит на диспансерном учете в указанном учреждении с диагнозом ...).

Выше указанное также подтверждается и медицинской картой амбулаторного больного ФИО1, согласно которой ответчик после постановки его на учет, к врачу-... на наблюдение не является, начиная с .... Тот факт, что ответчик ФИО1 не является на наблюдение к наркологический кабинет не отрицает в суде и сам ответчик.

Согласно информации ОМВД России по ..., ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...», номер, серия №..., выданное ... 

Разрешая спор, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление ответчик ФИО1 не является на наблюдение к ... кабинет не отрицает в суде и сам ответчик... на управление транспортными средствами, ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием ..., стойкой ремиссии не обнаруживает, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУЗ РБ «Бурзянская центральная районная больница» с ....

Доводы в суде ответчика ФИО1 о том, что он не знал, что состоит на учете у врача-... с диагнозом: ..., судом не принимаются, поскольку, как было установлено судом, после выписки из Белорецкого психоневрологического диспансера, ФИО1 было рекомендовано наблюдение участкового ... по месту жительства, однако последний ни разу не явился в диспансерный кабинет врача-....

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он получил медицинскую справку и ему выдали водительское удостоверение в ... суд отклоняет, поскольку как видно из справки №... серии ..., данная мед. справка с заключением врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств, ФИО1 была выдана .... на срок ... года, т.е. до ..., а диагноз: ... средней тяжести ФИО1 поставлен в ... г., после прохождения им стационарного лечения в ПНД ..., т.е. после выдачи такой справки. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, суд взыскивает с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района ... Республики Башкортостан в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора ... Республики Башкортостан, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и №..., выданного ... на имя ФИО1, ... года рождения на право управления транспортными средствами категории «...».

Обязать ФИО1 возвратить в РЭО ОГИБДД Отделения МВД России по ... водительское удостоверение серия и №... незамедлительно после вступления в силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района ... Республики Башкортостан в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2017 года.

Председательствующий судья: К. П. Нагимова