Дело № 2а-2266/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего судьи Захаровой О.В., 

при секретаре Власовой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Челябинска (далее по тексту – ИФНС России по Советскому району г. Челябинска) обратилась в районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2013, 2014 г.г. в сумме 4080 руб. и пени за нарушение сроков уплаты налога в сумме 1161,82 руб. за период с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г. 

В обоснование заявленных требований указано, что по данным МРЭО ГИБДД ГУВД по Челябинской области ФИО1 в 2013, 2014 г.г. являлся собственником автомобиля **** г/н №. В нарушение требований Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002г. № 114-ЗО ответчиком транспортный налог за 2013, 2014 г.г. не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный законом срок транспортного налога на сумму долга начислена пеня в размере 1161,82 руб. за период за период с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г.

Представитель административного истца - ИФНС России по Советскому району г.Челябинска, а также административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Пункт 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) гласит, что каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Под налогом в п. 1 ст. 8 НК РФ понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В судебном заседании установлено, что, согласно данным МРЭО ГИБДД ГУВД по Челябинской области, ФИО1 в 2013, 2014 г.г. являлся собственником автомобиля **** г/н №.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В силу положений ст. 358 НК РФ объектом налогообложения являются, в частности, автомобили. 

Поскольку на имя ответчика в 2013, 2014 г.г. зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения транспортным налогом, то он является плательщиком транспортного налога и обязан уплачивать транспортный налог в соответствующий бюджет.

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается год. 

Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Челябинской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 года № 114-ЗО (в редакции Федерального закона от 27.02.2014 N 659-ЗО ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Льготой по налогу ответчик не пользуется.

Транспортный налог исчисляется в зависимости от мощности двигателя, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно расчету, представленному истцом, транспортный налог за 2013 составляет – 2040 руб. (102*20*12/12), за 2014 г. составляет – 2040 руб. (102*20*12/12), всего 4080 руб.

Данный математический расчет ответчиком не оспаривался, и не опровергнут, и судом под сомнение не ставится.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

По состоянию на 13.11.2014 года ответчику направлено требование № с предложением в срок до 26.12.2014 года уплатить транспортный налог за 2013 г. и пени в добровольном порядке.

По состоянию на 12.10.2015 года ответчику направлено требование № с предложением в срок до 25.11.2015 года уплатить транспортный налог за 2014 г. и пени в добровольном порядке.

Указанные требования налогового органа ответчиком в добровольном порядке не исполнены. 

Судебный приказ от д.м.г. №, вынесенный мировым судьей судебного участка № Советского района г.Челябинская о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Советскому району г.Челябинска задолженности по транспортному налогу в сумме 4080 руб. и пени в размере 1161,82 руб., а всего 5241,80 руб., и госпошлины в сумме 200 руб., отменен д.м.г. определением мирового судьи судебного участка № Советского района г.Челябинска. 

В соответствии с ч.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика, банковской гарантией.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Наряду с требованиями о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2013, 2014 г.г., административным истцом заявлены требования о взыскании пени за нарушение сроков указанного налога за период с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г., в размере 1161,82 руб.

Административным истцом к административному исковому заявлению, с учетом уточнений, представлены расчеты заявленных ко взысканию пени по транспортному налогу в общей сумме 1161,82 руб. (341,18+592,98+30,29+191,30+6,17) с указанием периодов взыскания с 20.11.2012 г. по 24.12.2014 г. на сумму недоимки по налогу за 2010 г. – 1621,80 руб., с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г. на сумму недоимки за 2011 г. – 2040 руб., с 06.11.2013 г. по 29.12.2013 г. на сумму недоимки по налогу за 2012 г. – 2040 руб., с 06.11.2014 г. по 12.10.2015 г. на сумму недоимки по налогу за 2013 г. – 2040 руб., с 02.10.2015 г. по 12.10.2015 г. на сумму недоимки по налогу за 2014 г. – 2040 руб. 

Как следует из представленного расчета пени и материалов дела, с ответчика ФИО1 судебным приказом от д.м.г. № взысканы задолженность по транспортному налогу за 2010 г. в сумме 1 621,80 руб. и пени в сумме 14,83 руб., Судебным приказом от д.м.г. № взысканы задолженность по транспортному налогу за 2011 г. в сумме 2040 руб. и пени в сумме 198,47 руб. Задолженность по транспортному налогу за 2012 г. оплачена ответчиком д.м.г. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с 2010 г. по 2014 году являлся налогоплательщиком транспортного налога, и у административного ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога, которая своевременно не исполнена.

Таким образом, учитывая исковые требования и приведенные выше правовые нормы, пени по транспортному налогу за 2013, 2014 г.г., учитывая приведенные выше положения и представленные расчеты за период с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г., составили – 1161,92 руб. ((1621,80*765*0,000275)+(2040*1057*0,000275)+(2040*54*0,0002752040*341*0,000275)+(2040*11*0,000275), которые судом под сомнение не ставятся.

Начисленные пени по налогам ФИО1 не уплачены.

Наличие судебного акта о взыскании налога и пени на определенную дату, либо несвоевременная уплата налога, не влечет невозможности начисления пени на иной период, поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Случаи, когда пени не начисляются, прямо предусмотрены законодательством.

Обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком на дату подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, то есть на д.м.г., а также на дату подачи административного искового заявления в суд, то есть на д.м.г. не исполнена.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии со ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, положения ч.2 ст.48 НК РФ о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, распространяются и на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно представленным налоговым органом при обращении в суд документальным данным, ФИО1 является налогоплательщиком и у административного ответчика возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2013, 2014 г.г. в сумме 4080 руб. (2040 руб.+2040 руб.), которая своевременно не исполнена.

Задолженность по сумме недоимки по транспортному налогу за 2013 г. в размере 2040 руб. и пени в размере 354,39 руб. возникла у ФИО1 с 05.11.2014 г., согласно требованию № от 13.11.2014 г., срок добровольного исполнения которого установлен до 26.12.2014 г., задолженность по сумме недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2040 руб. и пени в размере 487,31 руб. возникла у ФИО1 с 01.10.2015 г., согласно требованию № от 12.10.2015 г., срок добровольного исполнения которого установлен до 25.11.2015 г. 

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в соответствии с положениями ст.70 НК РФ требование № от 13.11.2014 г. по предъявленной ко взысканию недоимки и пени по транспортному налогу за 2013 год в адрес ФИО1 направлено 17.11.2014 года, требование № от 12.10.2015 г. по предъявленной ко взысканию недоимки и пени по транспортному налогу за 2014 год в адрес ФИО1 направлено 20.10.2015 года, то есть, в установленный налоговым законодательством срок. 

Поскольку сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с ФИО1 по транспортному налогу за 2013, 2014 г.г. заявленных превысила 3 000 руб. только в требовании № от 13.11.2014 г. по предъявленной ко взысканию недоимки и пени по транспортному налогу за 2013 год, срок для обращения налогового органа в суд по принудительному взысканию данной недоимки по налогу за 2013, 2014 г.г., согласно п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с ФИО1, превысила 3000 руб. с 26.11.2015 г., то есть с момента образования у ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2040 руб. и пени в сумме 487,31 руб., выставленной ответчику в требовании № от 12.10.2015 г., срок для добровольного исполнения которого установлен до 25.11.2015 г. 

Таким образом, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 с заявленными требованиями был до 25.04.2017 г. включительно. 

Как следует из представленного определения мирового судьи судебного участка № Советского района г.Челябинска от д.м.г. ИФНС России по Советскому району г.Челябинска обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 4080 руб. и пени в размере 1161,82 руб. только 01 июня 2016 г. 

Таким образом, срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о принудительном взыскании обязательных платежей и пени в суд, предусмотренный ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС, административным истцом соблюден не был.

Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности, согласно которому ИФНС России по Советскому району г.Челябинска просит учесть, что введение нового программного обеспечения, привело к необходимости подачи значительного количества заявлений о взыскании задолженности с физических лиц, так за короткий период с д.м.г. по д.м.г. в адрес мировых судей было направлено большое количество заявлений о выдаче судебных приказов (более 8500). Разработка нового программного обеспечения заняло длительное время, а дата введения данного комплекса непосредственно предшествовала сроку направления заявления о вынесении судебных приказов и административных исковых заявлений мировым судьям и судам общей юрисдикции, что не могло не отразиться на сроках направления заявлений о выдаче судебных приказов в адрес мировых судей. Кроме того, просили признать пропуск срока подачи заявления о выдаче судебного приказа незначительным, учитывая, что срок судебный приказ вынесен д.м.г., заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок до д.м.г. 

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанный судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

С учетом приведенных обстоятельств, учитывая доводы налогового органа о том, что причиной пропуска срока предъявления административного искового заявления в суд являются новации автоматизированного процесса для формирования административных исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов в налоговом органе, а также доводы о том, что за короткий период времени, в связи с изменением законодательства о взыскании обязательных платежей, налоговым органом в адрес мировых судей было направлено большое количество заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с физических лиц, принимая во внимание незначительный период пропуска установленного процессуального срока, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска налоговым органом срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока по обращению налогового органа с заявленными требованиями после 25.04.2016 г. подлежит удовлетворению.

Срок по обращению ИФНС по Советскому району г. Челябинска с заявленными требованиями (д.м.г.) после отмены судебного приказа в соответствии с п.3 ст.48 НК и ч.2 ст.286 КАС РФ соблюден.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При указанных обстоятельствах, с ФИО1 в пользу ИФНС по Советскому району г.Челябинска подлежат взысканию недоимка по налогу транспортному налогу за 2013, 2014 г.г. в сумме 4080 руб., пени за нарушение сроков уплаты налога в сумме 1161,82 руб. за период за период с 20.11.2012 г. по 12.10.2015 г., всего 5 241,82 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что составляет 400 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца ИФНС России по Советскому району г.Челябинска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС по Советскому району г.Челябинска недоимку по транспортному налогу за 2013, 2014 г.г. в сумме – 4080 руб., пени за нарушение сроков уплаты налога в сумме 1161,82 руб. за период с д.м.г. по д.м.г., всего 5 241 рубль 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей, путем зачисления в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.В.Захарова